Приказ ФМБА РФ от 01.09.2011 № 357

«Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок»

(вместе с «Порядком организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России»)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 1 сентября 2011 г. № 357

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ И ДРУГИХ СДЕЛОК

Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746), Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным ФМБА России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России (далее — Порядок) (приложение № 1).

2. Утвердить Состав комиссии ФМБА России по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок подведомственным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя руководителя Д.С. Зверева.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В ФМБА РОССИИ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФМБА РОССИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным ФМБА России (далее — Сделки).

Для получения согласования совершения Сделок федеральное государственное унитарное предприятие (далее именуется — Предприятие) направляет в адрес ФМБА России заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Предприятия и главным бухгалтером Предприятия. В заявлении указываются:

а) полное наименование Предприятия, его ИНН, КПП, ОКПО;

б) вид Сделки;

в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период);

г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагентов);

д) направления использования привлекаемых/затрачиваемых средств по Сделке;

е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;

ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, а также план движения денежных средств по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку на срок осуществления сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по Сделке;

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица — федерального государственного унитарного предприятия;

в) копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности и авансов полученных;

г) перечень имущества (оборудования, ТМЦ), передаваемого Предприятием в качестве залога по договору, являющегося предметом сделки, либо участвующее в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием, при необходимости, залоговой и рыночной стоимости в 2 экземплярах по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;

д) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям;

е) описание существенных условий Сделки (проценты, сроки, сумма и т.д.) по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку, а также проект договора на осуществление Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;

ж) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку;

з) выписка из Программы деятельности предприятия (Сметы доходов и расходов) в части возможности заключения Сделки.

Направленные в ФМБА России документы должны быть заверены подписью руководителя Предприятия и печатью Предприятия.

3. В зависимости от вида Сделки Комиссией ФМБА России могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

4. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее вместе — Заявка) регистрируются в ФМБА России в день их поступления в установленном порядке.

5. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Управление ФМБА России, в сфере ведения которого находится предприятие, Планово-финансовое управление и отдел имущественных отношений.

6. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным Председателем Комиссии или его заместителем, и отражается в отчетности как несогласованная.

В отдельных случаях по согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка может не возвращаться. Отдел имущественных отношений оперативно уведомляет Предприятие о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.

7. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается ФМБА России в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня ее получения.

8. При поступлении Заявки Комиссия и курирующее отраслевое управление ФМБА России в срок не более семи рабочих дней от даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит анализ технико-экономического обоснования (ТЭО) совершения Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, предусмотренной его Уставом, и/или мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным Программой деятельности, а также договоров/государственных контрактов Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров/государственных контрактов;

б) проверяет способность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;

в) осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;

г) производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;

д) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (Смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по Сделке;

е) подготавливает заключение и по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о согласовании одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, заключением.

9. После рассмотрения проекта решения Планово-финансовым управлением, Управлением правового обеспечения и государственной службы, Отделом имущественных отношений и курирующим отраслевым управлением ФМБА России Комиссия в течение не более трех рабочих дней рассматривает представленные документы и передает на подписание Председателю Комиссии или его заместителю.

10. Регистрацию согласованных Сделок либо Сделок, в согласовании которых отказано, осуществляет Планово-финансовое управление.

11. Решение о согласовании совершения Предприятиями крупных сделок в ФМБА России принимается на основе следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) условия Сделки;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по Сделке.

12. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо скрытой приватизации имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке.

13. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, представляет в ФМБА России:

а) в течение 3 (трех) дней от даты заключения соответствующей Сделки — информацию о фактических условиях заключенной Сделки;

б) ежеквартально, но не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, — отчет о выполнении условий Сделки и состоянии обязательств по Сделке;

в) в течение 10 (десяти) дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке — информацию о полном выполнении обязательств сторонами.

1) <a id="p100067"></a>Технико-экономическое обоснование совершения сделки

1. <a id="p100068"></a>Заключение сделки в интересах выпуска:
_________________________________________

2. <a id="p100069"></a>Цель сделки и условия

3. <a id="p100070"></a>План продаж

а) Наличие существующих и планируемых к заключению контрактов (в разрезе групп производимой продукции)

б) Круг потенциальных потребителей (перечень)

в) Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)

г) Соисполнители, поставщики (перечень).

4.  <a id="p100077"></a>План  производства  и  реализации продукции, поквартально на период

действия сделки

4.1. План производства и реализации продукции, помесячно на период действия сделки (при сроки сделки до одного года)

5. Обоснование экономической эффективности совершения сделки

Генеральный директор _____________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________

М.П.

2) <a id="p100117"></a>План движения денежных средств

Генеральный директор _____________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________

М.П.

3) <a id="p100145"></a>Перечень имущества (оборудования, ТМЦ), передаваемого ФГУП
   (наименование) _________ в качестве залога по договору

Генеральный директор _____________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

4) <a id="p100152"></a>Существенные условия сделки

Генеральный директор _______________________________________

М.П.

5) <a id="p100164"></a>Справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году,
   с указанием условий  совершения  соответствующих  сделок  за  период
   с _____________ 200_ г. по __________ 200_ г.

Генеральный директор _____________________________________

Главный бухгалтер ______________________________________

М.П.

от 1 сентября 2011 г. № 357

СОСТАВ КОМИССИИ ФМБА РОССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ И ДРУГИХ СДЕЛОК

Михайлова Н.Н. Заместитель руководителя ФМБА России (председатель комиссии) Зверев Д.С. Заместитель руководителя ФМБА России (заместитель председателя комиссии) Зюлькова В.Ю. Заместитель начальника Планово-финансового управления ФМБА России (заместитель председателя комиссии) Вареник В.И. Начальник Управления организации научных исследований ФМБА России Полозков И.М. Начальник Управления организации медицинской помощи ФМБА России Филин Л.М. Начальник Управления правового обеспечения и государственной службы ФМБА России Александрова О.А. Заместитель Начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности ФМБА России Брякина Г.Г. Начальник отдела имущественных отношений ФМБА России

Мирзоян С.С.             Начальник юридического отдела ФМБА России
Потапенко М.В.           Начальник отдела финансовых расчетов и платежей

                     ФМБА России

Тетерин А.В. Главный специалист-эксперт отдела имущественных отношений ФМБА России Косарева Т.Е. Ведущий специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета и отчетности ФМБА России

• представители управлений ФМБА России, осуществляющих координацию деятельности подведомственных учреждений
• представители федеральных органов исполнительной власти,

Общественного  Совета  при  ФМБА  России,  представители  контролирующих  и
правоохранительных   органов,  саморегулируемых  организаций  и  ассоциаций

аудиторских и оценочных организаций (по согласованию).

Вложения

• $119295_01I.XLS
• $119295_02I.XLS
• $119295_03I.RTF
• $119295_04I.RTF
• $119295_05I.RTF