Приказ Минпромторга России от 21.10.2020 № 3626

(ред. от 27.06.2023)

«Об утверждении методик определения перечня современных технологий, распределения отраслевых лимитов и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 № 61204)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2020 г. № 61204

---

ПРИКАЗ от 21 октября 2020 г. № 3626

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ЛИМИТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОДНОЙ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ПРЕДЕЛАХ КАЖДОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В соответствии с подпунктами «б» - «г» пункта 7 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1649 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 51, ст. 7619; 2020, № 42, ст. 6580), приказываю:

1. Утвердить:

Методику определения перечня современных технологий согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Методику распределения отраслевых лимитов и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова.

Министр Д. В. Мантуров

Приложение № 1 к приказу Минпромторга России от 21 октября 2020 г. № 3626

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Настоящая Методика разработана в целях определения перечня современных технологий в соответствии с подпунктом «г» пункта 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1649 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 51, ст. 7619; 2022, № 14, ст. 2290) (далее — перечень, технологии, Правила, субсидия, НИОКР), межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 6 Правил (далее — межведомственная комиссия).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

2. В целях определения перечня Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) в срок не менее чем за 7 календарных дней до даты размещения на официальном сайте государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении конкурса на право получения субсидии проводит сбор предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии (далее — предложения). Указанный сбор проводится в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности <1> (далее — ГИСП). В целях проведения указанного сбора Министерство размещает объявление о проведении сбора предложений на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не менее чем за 5 календарных дней до дня окончания сбора предложений.

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности».

Указанное объявление должно содержать сведения о датах начала и окончания сбора предложений.

Включение технологий производства замещающих лекарственных препаратов в перечень осуществляется межведомственной комиссией применительно к замещаемым лекарственным препаратам, перечень которых определяется межведомственной комиссией на основании поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил, без проведения сбора предложений и их предварительной оценки, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей Методики.

(п. 2 в ред. Приказа Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

3. Предложения для формирования перечня направляются организациями в соответствии с формой, размещаемой на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — форма предложений). Форма предложений должна содержать поля, содержащие следующие сведения:

а) комплексный инвестиционный проект (далее — инновационный проект) предусматривает затраты, связанные с созданием, организацией производства и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции, созданной с использованием результатов научно-исследовательских работ по технологиям (далее — инновационная продукция), и приоритетной продукции, определенной абзацем третьим - пятым пункта 3 Правил (далее — приоритетная продукция);

(пп. «а» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

б) утратил силу. - Приказ Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725;

в) НИОКР по технологии не субсидировались ранее из средств федерального бюджета;

г) технологии способствуют созданию перспективных и новых экономически эффективных производств в рамках реализации инновационных проектов;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

д) технологии способствуют увеличению выпуска инновационной продукции;

(пп. «д» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

е) приоритетная продукция создана в целях реализации инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 41, ст. 7051; 2022, № 12, ст. 1911);

(пп. «е» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

ж) приоритетная продукция представляет собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует;

(пп. «ж» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

з) инновационная продукция, в том числе приоритетная продукция соответствует одному из утвержденных Министерством отраслевых планов мероприятий по импортозамещению;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

и) инновационная продукция представляет собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует;

(пп. «и» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

к) количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5496; 2021, № 24, ст. 4231) а также вид указанных документов (международный патент, патент Российской Федерации, документы, удостоверяющие исключительное право на секрет производства (ноу-хау);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

л) доля суммы затрат на проведение НИОКР в общей стоимости инновационного проекта (отношение полной стоимости НИОКР к стоимости инновационного проекта);

м) доля внебюджетного финансирования в общей стоимости НИОКР (отношение суммы затрат на проведение НИОКР из внебюджетных источников к полной стоимости НИОКР);

н) срок реализации инновационного проекта (количество месяцев от предполагаемой даты заключения соглашения о предоставлении субсидии до срока достижения заявляемого объема реализации инновационной продукции);

о) стадия реализации инновационного проекта (реализуется или планируется);

п) инвестиционная привлекательность проекта (отношение объема реализации инновационной продукции за срок реализации инновационного проекта к общей стоимости этого инновационного проекта);

р) реализация инновационного проекта в рамках:

комплексных научно-технических программ или проектов полного инновационного цикла, реализуемых в соответствии с Правилами разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 162 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 834; 2021, № 45, ст. 7532);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

корпоративных программ повышения конкурентоспособности, реализуемых в соответствии с Правилами заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 847; 2022, № 15, ст. 2500);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4587; 2022, № 13, ст. 2098).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

4. Предварительная оценка предложений на соответствие сведениям, указанным в пункте 3 настоящей Методики, осуществляется ответственными структурными подразделениями Министерства согласно сфере ведения в соответствии с отраслевой принадлежностью технологии в срок не позднее 15 календарных дней с даты окончания сбора указанных предложений.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

Указанная предварительная оценка проводится на основании информации, полученной в составе предложений.

В случае несоответствия предложения сведениям, указанным в подпунктах «а» - «д», «з» и «и» пункта 3 настоящей Методики, указанное предложение в дальнейшем рассмотрении не участвует.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

5. В срок не позднее 3 календарных дней с даты окончания предварительной оценки, указанной в пункте 4 настоящей Методики, предложения, поступившие в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, направляются ответственными структурными подразделениями Министерства в межведомственную комиссию с приложением обязательных обоснований причин исключения или включения каждого предложения к рассмотрению межведомственной комиссией. При этом для каждой оцениваемой технологии на основании критериев в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики указываются:

а) рекомендуемые предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из технологий, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, определяемые межведомственной комиссией в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил;

(пп. «а» в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

б) рекомендуемый максимальный размер субсидии для каждой оцениваемой технологии в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил, определяемый с учетом предельного размера средств в целях последующего предоставления субсидии по отраслям промышленности, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности, определяемых межведомственной комиссией в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 Правил.

В срок не позднее 7 календарных дней с даты получения Министерством поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил, указанные поручения направляются ответственным структурным подразделением Министерства к рассмотрению в межведомственную комиссию.

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

6. Определение перечня осуществляется на заседании межведомственной комиссии.

(в ред. Приказов Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725, от 27.06.2023 № 2334)

в) предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из технологий, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил;

(в ред. Приказов Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725, от 27.06.2023 № 2334)

г) максимальный размер субсидии для каждой технологии в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил;

д) в отношении современной технологии производства каждого замещающего лекарственного препарата максимальные сроки реализации инновационных проектов, максимальные размеры субсидии для каждого вида современной технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, а также иную информацию о замещаемых лекарственных препаратах, содержащуюся в том числе в поручениях Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил.

(пп. «д» введен Приказом Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

10. Перечень, определенный в соответствии с пунктами 6 - 9 настоящей Методики, утверждается протоколом заседания межведомственной комиссии (далее — протокол) и включается Министерством в состав конкурсной документации при проведении конкурса в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Правил.

11. Протокол подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 3 календарных дней с даты его подписания.

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ЛИМИТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО

1. Настоящая Методика разработана в целях определения предельного размера средств в целях последующего предоставления субсидий по отраслям промышленности в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1649 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — отраслевой лимит, субсидия, Правила, технологии, НИОКР), и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности (далее — предельный размер субсидии) в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил, межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 6 Правил (далее — межведомственная комиссия).

2. Для целей определения отраслевых лимитов и предельных размеров субсидии используются результаты предварительной оценки предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии (далее — предложения для формирования перечня), проводимой в соответствии с пунктом 4 Методики определения перечня современных технологий, утвержденной настоящим приказом (далее — перечень).

Для целей определения отраслевого лимита, из которого будут предоставляться субсидии для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, используется сумма максимальных размеров субсидии для каждого вида современной технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, определенных в соответствии с подпунктом «з» пункта 6 Правил. Расчеты значений в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики в отношении указанного отраслевого лимита не производятся, его величина учитывается в расчетах остальных отраслевых лимитов как уменьшающая общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил, и дополнительных лимитов.

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

3. Рекомендуемый отраслевой лимит для каждой отрасли определяется на основе значений, поступивших в составе предложений для формирования перечня, следующим образом:

Voi = \frac{Ki}{\sum Ki} ,\text{где}:

Ki — расчетный коэффициент отраслевого лимита для i-й отрасли, определяемый следующим образом:

Ki = \frac{\sum Gk}{\sum Stk} \text{×} \frac{Ri}{\sum Ri} ,\text{где}:

Gk — полная стоимость инновационного проекта, заявленная в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;

Stk — полная стоимость НИОКР, заявленная в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;

Ri — суммарный запрашиваемый размер субсидии по i-той отрасли, определяемый следующим образом:

Ri = \sum Vk,\text{где}:

Vk — расчетный объем предоставляемой субсидии для k-го предложения для формирования перечня в i-той отрасли, определяемый следующим образом:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

где:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

Z — коэффициент, определяемый в случае отнесения инновационной продукции к приоритетной продукции, определенной абзацем третьим пункта 3 Правил, — 0,5, в остальных случаях — 0,2;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

Sk — запрашиваемый объем субсидии, заявленный в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

Qk — объем реализации инновационной продукции, заявленный в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.04.2022 № 1725)

4. Отраслевые лимиты утверждаются межведомственной комиссией с учетом значений, рассчитываемых в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, и значения отраслевого лимита, предусмотренного в абзаце втором пункта 2 настоящей Методики. Указанные значения могут быть скорректированы с учетом суммы установленных в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил максимальных размеров субсидии для каждой технологии, включенной в перечень, для каждой отрасли.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

5. Предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности (Vomax), определяется следующим образом:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

Voi — значение отраслевого лимита для i-й отрасли;

Z — общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил.

6. Предельные размеры субсидии, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности, формируются межведомственной комиссией с учетом значений, рассчитываемых в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики. Указанные значения могут быть скорректированы для каждой отрасли с учетом количества технологий, включенных в перечень, а также установленного в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил максимального размера субсидии для каждой технологии, включенной в перечень.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.06.2023 № 2334)

---