Приказ ФАС России от 21.05.2013 № 362/13

«О внесении изменений в Приказ ФАС России от 25.05.2009 № 322 „Об утверждении форм отчетности по внедрению административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России в центральном аппарате и в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 мая 2013 г. № 362/13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 25.05.2009 № 322 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ ПО ВНЕДРЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ФАС РОССИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»

В связи с изменениями штатного расписания центрального аппарата ФАС России, утвержденными Приказом ФАС России от 20.09.2012 № 995-к «О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы», а также утверждением новых административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг ФАС России приказываю:

1. Внести в Приказ ФАС России от 25.05.2009 № 322 «Об утверждении форм отчетности по внедрению административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России в центральном аппарате и в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы» следующие изменения:

1.1. формы отчетности по внедрению административных регламентов № 1-АР и № 2-АР и методические рекомендации по заполнению указанных форм изложить в редакции согласно Приложениям № 1 - 3 к настоящему Приказу;

1.2. в пункте 3 слова «Управлению административной реформы и контроля платных государственных услуг (Солонцова Л.В.)» заменить словами «Управлению контроля органов власти (Мишеловин В.Б.)».

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

И. Ю. Артемьев

от 21 мая 2013 г. № 362/13

(годовая, полугодовая)

(наименование территориального органа, структурного

о внедрении административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России

№ п/п	Регламентируемая функция	Поступило в антимонопольный орган письменных обращений о	Количество поступивших жалоб на нарушение установленных сроков/процедур исполнения функций			Результаты рассмотрения жалоб на нарушение установленных сроков/процедур исполнения функций за отчетный период			Число случаев привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников антимонопольного органа за нарушения, допущенные при исполнении государственных функциий, за отчетный период
		даче разъяснений порядка исполнения государственных функций	Всего 2 = 3 + 4 = 5 + 6 + 7	Количество жалоб на нарушение сроков	Количество жалоб на нарушение процедур	Жалоба признана необоснованной (отказано в удовлетворении жалобы)	Признано нарушение сроков	Признано нарушение процедур
		1	2	3	4	5	6	7	8
1	Дача разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства
2	Осуществление проверки выполнения иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, обязательств, принятых на себя в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях в стратегические отрасли
3	Осуществление рассмотрения уведомлений (информации) иностранного инвестора либо юридического или физического лица, входящего в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, о приобретении 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
4	Рассмотрение запросов о необходимости согласования сделки в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
5	Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, поданных в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
6	Контроль за действиями совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности) электроэнергии в пределах своей компетенции
7	Контроль за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний
8	Контроль и надзор за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)
9	Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией
10	Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации
11	Проведение проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами и физическими лицами
12	Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации
13	Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
14	Рассмотрение дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
15	Проведение проверок соблюдения требований законодательства о рекламе
16	Контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
17	Контроль за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов
18	Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) электроэнергии
19	Контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов
20	Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии
21	Рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции
	Итого

Исполнитель _________________ Телефон _________________

Руководитель _________________

Тел. для справок ФАС России: (499) 795-70-32

к Приказу ФАС России от 21 мая 2013 г. № 362/13

(годовая, полугодовая)

(наименование территориального органа, структурного подразделения и отчетного периода)

Сведения об обжаловании решений антимонопольного органа в судебном порядке по причине нарушения сроков/процедур исполнения государственных функций

№ п/п	Регламентируемая функция	Подано исков, обжалующих решения антимонопольного органа по причине нарушения сроков/ процедур исполнения функций		Вынесено судебных решений, отменяющих решение антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур исполнения функций				Решения антимонопольного органа в стадии судебного обжалования
		принятые в предыдущие периоды	принятые в отчетном периоде	частично		полностью
				принятые в предыдущие периоды	принятые в отчетном периоде	принятые в предыдущие периоды	принятые в отчетном периоде
		1	2	3	4	5	6	7
1	Дача разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства
2	Осуществление проверки выполнения иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, обязательств, принятых на себя в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях в стратегические отрасли
3	Осуществление рассмотрения уведомлений (информации) иностранного инвестора либо юридического или физического лица, входящего в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, о приобретении 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
4	Рассмотрение запросов о необходимости согласования сделки в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
5	Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, поданных в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
6	Контроль за действиями совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергия (мощности) электроэнергии в пределах своей компетенции
7	Контроль за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний
8	Контроль и надзор за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)
9	Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией
10	Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации
11	Проведение проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами и физическими лицами
12	Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации
13	Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
14	Рассмотрение дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
15	Проведение проверок соблюдения требований законодательства о рекламе
16	Контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
17	Контроль за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов
18	Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) электроэнергии
19	Контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов
20	Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии
21	Рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции
	Итого

Исполнитель _________________ Телефон _________________

Руководитель _________________

Приложение № 3 к Приказу ФАС России от 21 мая 2013 г. № 362/13

Отчеты по формам № 1-АР и № 2-АР представляют территориальные органы и структурные подразделения, ответственные за исполнение соответствующих государственных функций/услуг ФАС России.

Периодичность представления отчетов — полугодовая и годовая.

Структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предоставляются данные по всем государственным функциям/услугам, отраженным в формах отчетности № 1-АР и № 2-АР в соответствии с функциональным распределением обязанностей.

Территориальными органами ФАС России в соответствии с установленными Положением о территориальном органе ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30) полномочиями предоставляются данные по государственным функциям/услугам, отраженным в формах отчетности № 1-АР и № 2-АР в строках 9 — 21.

Все формы подписываются руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Управление контроля органов власти ФАС России по почте на бумажном носителе и электронной почтой в формате Excel (адрес электронной почты: dmitrieva@fas.gov.ru).

Форма № 1-АР «Сведения о внедрении административных регламентов исполнения государственных функций/услуг ФАС России»

В форму № 1-АР включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по исполнению государственных функций/услуг, отнесенных к компетенции антимонопольного органа, для которых утверждены административные регламенты исполнения государственной функции/услуг.

В форму № 1-АР включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов с обращениями граждан и организаций о даче разъяснений порядка исполнения государственных функций/услуг ФАС России и с заявлениями граждан и организаций, обжалующими действия (бездействие) антимонопольного органа или сотрудников антимонопольного органа, при исполнении государственных функций/услуг ФАС России, для которых утверждены административные регламенты исполнения государственной функции/услуг, а также показатели, характеризующие использование антимонопольным органом мер дисциплинарной ответственности по отношению к работникам антимонопольного органа.

В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган письменных обращений за разъяснениями о порядке исполнения государственных функций/услуг за отчетный период.

В графе 3 указывается количество жалоб на нарушение установленных сроков исполнения функций/услуг за отчетный период.

В графе 4 указывается количество жалоб на нарушение установленных процедур исполнения функций/услуг за отчетный период.

В графе 5 указывается количество жалоб, признанных по результатам рассмотрения необоснованными.

В графе 6 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение сроков исполнения функций/услуг.

В графе 7 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение процедур исполнения функций/услуг.

В графе 8 указывается количество случаев привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников антимонопольного органа за нарушения установленных сроков/процедур, допущенные при исполнении государственных функций/услуг за отчетный период.

Каждый случай привлечения работника к дисциплинарной ответственности учитывается отдельно, если один работник антимонопольного органа был привлечен к дисциплинарной ответственности несколько раз за отчетный период, то необходимо учесть все такие случаи. Характер мер привлечения к дисциплинарной ответственности отдельно не учитывается.

В форму № 1-АР включаются показатели, относящиеся к случаям привлечения к дисциплинарной ответственности, решения о которых приняты в отчетный период, вне зависимости от того, когда было совершено деяние, послужившее основанием для применения по отношению к работнику антимонопольного органа мер дисциплинарной ответственности.

Все случаи привлечения к дисциплинарной ответственности должны быть описаны в сопроводительном письме и направлены в ответственное структурное подразделение для составления аналитической записки.

Форма № 2-АР «Сведения об обжаловании решений антимонопольного органа в судебном порядке по причине нарушения сроков/процедур исполнения государственных функций/услуг»

В форму № 2-АР включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случаях судебного обжалования решений антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур исполнения государственных функций/услуг, отнесенных к компетенции антимонопольного органа, для которых утверждены административные регламенты исполнения государственной функции.

В форму № 2-АР включаются показатели, отражающие количество судебных исков к антимонопольному органу, обжалующих решения антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур исполнения регламентируемых функций/услуг, если соблюдаются следующие условия:

решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;

---