Приказ Минэкономразвития России от 11.06.2014 № 362

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2014 г. № 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Минэкономразвития России (далее — План).

2. Директорам департаментов, ответственным за выполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана в установленные сроки.

3. Департаменту кадров и организационного развития довести настоящий приказ до сведения организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэкономразвития России.

4. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2012 г. № 375 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр А. В. Улюкаев

Утвержден приказом Минэкономразвития России от 11 июня 2014 г. № 362

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Протоколы заседаний Комиссии
1.2	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, возникновения или возможности возникновения конфликта интересов, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности.	Департамент кадров и организационного развития, Правовой департамент	Постоянно	Приказы Минэкономразвития России о проведении проверок соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению, материалы указанных проверок, а также приказы о применении дисциплинарных взысканий
	Организация работы по преданию гласности каждого установленного факта коррупции в Минэкономразвития России по результатам данных проверок		до 1 марта 2015 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
1.3	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, журнал регистрации уведомлений, материалы мониторинга направления федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.4	Организация систематического проведения Минэкономразвития России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Департамент кадров и организационного развития, Правовой департамент	Постоянно	Результаты мониторинга должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства на предмет возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей, мониторинга проведения служебных проверок и проверок по фактам нарушений ограничений, запретов и требований к служебному поведению; проекты приказов об уточнении перечней должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
1.5	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также недопущению возникновения или возможности возникновения конфликта интересов, направленных в том числе на формирование у федеральных государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции	Департамент кадров и организационного развития,	Постоянно	Ознакомление граждан под роспись при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэкономразвития России об ознакомлении с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Минэкономразвития России, со Служебным распорядком Минэкономразвития России, с запретами, ограничениями и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, с ситуациями по возникновению или возможностью возникновения конфликта интересов;
				Разработка (подготовка) информационных материалов для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах;
		Департамент обеспечения деятельности Министерства		Обеспечение размещения информационных материалов на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах
1.6	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, направленных в том числе на формирование у федеральных государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции	Департамент кадров и организационного развития,	Постоянно	Разработка (подготовка) информационных материалов для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах
		Департамент обеспечения деятельности Министерства,		Обеспечение размещения информационных материалов на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах
		Департамент международных организаций	до 1 марта 2015 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
1.7	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Департамент кадров и организационного развития,	Постоянно	Разработка (подготовка) информационных материалов для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах
		Департамент обеспечения деятельности Министерства		Обеспечение размещения информационных материалов на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах
1.8	Организация работы по реализации установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством экономического развития Российской Федерации, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Департамент обеспечения деятельности Министерства,	Постоянно	Аналитические материалы о результатах работы
		Департамент кадров и организационного развития	до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
1.9	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Государственные контракты на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку по тематике противодействия коррупции; свидетельства о повышении квалификации.
			до 1 декабря 2014 г. и до 1 декабря 2015 г. (доклады)	Доклады в Минтруд России
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минэкономразвития России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовой департамент	Постоянно	Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
2.2	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	департаменты Министерства	Постоянно	Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, иные документы, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет
2.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэкономразвития России	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также иные запросы
2.4	Внедрение в деятельность Минэкономразвития России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Департамент кадров и организационного развития, Департамент обеспечения деятельности Министерства, департаменты Министерства	Постоянно	Информационные системы и базы данных
2.5	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Департамент кадров и организационного развития, Департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов, Департамент государственного регулирования в экономике	Постоянно	План мероприятий по обеспечению перехода Минэкономразвития России на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг; соглашения, государственные контракты и иные документы по переходу на межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие
2.6	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Функционирование автоматизированной информационной системы электронного документооборота Минэкономразвития России (СЭДО)
2.7	Мониторинг <1> и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Департамент кадров и организационного развития, Департамент обеспечения деятельности Министерства, Финансовый департамент, Департамент развития контрактной системы	Постоянно	Аналитические материалы по результатам работы
2.8	Проведение работы по внедрению в деятельность Департамента кадров и организационного развития компьютерных программ в целях осуществления:	Департамент кадров и организационного развития,	IV квартал 2014 г. — II квартал 2015 г.	Информационные базы данных, государственные контракты на выполнение работ
	- мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности;	Департамент обеспечения деятельности Министерства	До 1 августа 2015 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
	- сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного гражданского служащего.
	Внесение предложений по расширению функциональных возможностей личного кабинета федерального государственного гражданского служащего центрального аппарата Минэкономразвития России, обеспечивающих доступ федеральному государственному гражданскому служащему к кадровой информации о прохождении им государственной гражданской службы в Минэкономразвития России, соблюдении ограничений запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
3.	Взаимодействие Минэкономразвития России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэкономразвития России
3.1	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэкономразвития России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Пресс-служба Министерства, Департамент кадров и организационного развития, Департамент государственного регулирования в экономике	Постоянно	Специализированный раздел на официальном интернет-сайте Минэкономразвития России, размещаемые на нем информационные материалы
3.2	Осуществление мер по функционированию эффективной системы обратной связи, позволяющей в том числе оптимизировать проводимую антикоррупционную работу и выявлять факты проявления коррупции на основании информации, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также формировать у федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России отрицательное отношение к коррупции	Департамент кадров и организационного развития, Департамент государственного регулирования в экономике	Постоянно	Протоколы совещаний и иных мероприятий по вопросам антикоррупционной работы в Минэкономразвития России с участием общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества.
				Протоколы заседаний рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти, созданной при Минэкономразвития России.
				Доклады в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэкономразвития России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством:	Департамент кадров и организационного развития, Департамент обеспечения деятельности Министерства, Правовой департамент	Постоянно	База данных поступивших сообщений. Отчеты о проведении работы с поступившей информацией о фактах коррупции
	- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
	- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Минэкономразвития России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн»
3.4	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэкономразвития России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэкономразвития России, и придании гласности установленных фактов коррупции в Минэкономразвития России	Пресс-служба Министерства, Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Пресс-релизы
3.5	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэкономразвития России и организация проверки таких фактов	Пресс-служба Министерства, Департамент обеспечения деятельности Министерства (отдел Интернет-коммуникаций),	постоянно (ежеквартально)	Обзоры публикаций в средствах массовой информации
		Департамент кадров и организационного развития		Решения уполномоченных должностных лиц о проведении проверок
4.	Мероприятия Минэкономразвития России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1	Оптимизация предоставления Минэкономразвития России государственных услуг, а также внедрение в его деятельность административных регламентов предоставления государственных услуг	Департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов, Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Приказы Минэкономразвития России об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
4.2	Определение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэкономразвития России (далее — подведомственные организации), и обеспечение их принятия в Минэкономразвития России и в подведомственных организациях	Департамент кадров и организационного развития, Правовой департамент	Постоянно	Перечень нормативных правовых актов Минэкономразвития России и подведомственных организаций, проекты нормативных правовых актов Минэкономразвития России и подведомственных организаций
			До 1 октября 2014 г. и до 1 августа 2015 г.	Доклады в Минтруд России
4.3	Сбор, систематизация и обобщение представленных руководителями подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе при размещении указанных сведений на официальном сайте Минэкономразвития России	Департамент кадров и организационного развития, Пресс-служба Министерства	Постоянно	Аналитические материалы по результатам работы по сбору и обобщению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
			до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г. (доклад)	Минтруд России
4.4	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, включая ограничения, касающиеся получения подарков, в том числе направленные на формирование негативного отношения к дарению подарков у указанных работников в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно
			до 1 марта 2015 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
4.5	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов в подведомственных организациях, осуществлению мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент кадров и организационного развития, Департамент имущественных отношений	Постоянно	Приказы Минэкономразвития России о проведении проверок, о применении дисциплинарных взысканий, соответствующие приказы в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством экономического развития Российской Федерации
			до 1 апреля 2015 г. (доклад)	Доклад в Минтруд России
4.6	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных Минэкономразвития России федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также подведомственных организаций по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Департамент кадров и организационного развития	Постоянно	Протоколы совещаний
4.7	Обеспечение в необходимых случаях участия представителей Минэкономразвития России в международных антикоррупционных мероприятиях	Департамент государственного регулирования в экономике, департаменты Министерства	Постоянно	Приказы Минэкономразвития России о командировании сотрудников на международные антикоррупционные мероприятия
4.8	Обеспечение эффективного участия Министра экономического развития Российской Федерации в заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции	Департамент государственного регулирования в экономике	Постоянно	Справочно-аналитические материалы к заседаниям Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

---

<1> Мониторинг осуществляется в соответствии с Методикой проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2010 г. № 609, и Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанных Минтрудом России (письмо Минтруда России от 22 июля 2013 г. № 18-0/10/2-4077).

---