Приказ Росстата от 26.06.2012 № 359

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2012 — 2013 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2012 г. № 359

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 № ВЗ-П17-1929 об обеспечении реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Минэкономразвития России от 14.03.2012 № 18645 и протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.06.2012 № 134 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2012 — 2013 годы (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росстата обеспечить выполнение Плана.

3. Руководителям территориальных органов Росстата обеспечить выполнение Плана с приведением в соответствие с ним положений планов противодействия коррупции в территориальных органах Росстата.

4. Признать утратившим силу Приказ Росстата от 19.10.2010 № 354 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя К.Э. Лайкама.

Руководитель А. Е. Суринов

Утвержден Приказом Росстата от 26 июня 2012 г. № 359

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) 1.1.1. Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, на основании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации 1.1.2. Проведение заседаний Комиссии 1.1.3. Проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков (в зависимости от корректировки структуры, функций, задач структурных подразделений Росстата, состава различных комиссий)	Административное управление, территориальные органы Росстата Отдел государственной службы и кадров Административного управления, отделы в территориальных органах Росстата, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ежеквартально постоянно с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе, по вопросам противодействия коррупции	Повышение эффективности деятельности Комиссии центрального аппарата и территориальных органов Росстата
1.2.	Обеспечение усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 1.2.1. При приеме на работу осуществлять проверку сведений: — об образовании; — о вхождении в состав учредителей коммерческих организаций или о занятии предпринимательской деятельностью; — о наличии судимости; — о наличии гражданства Российской Федерации	Административное управление, территориальные органы Росстата	постоянно	Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими Росстата, его территориальных органов нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Снижение коррупционных рисков
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Административное управление, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	постоянно	Снижение коррупционных рисков
1.5.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками 1.5.1. Осуществление контроля за ведением утвержденного руководителем Росстата Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, включенных в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, его актуализация	Административное управление, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	ежегодно	Снижение коррупционных рисков Утверждение Реестра на 2012 г. и 2013 г.
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии	Административное управление, территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Снижение коррупционных рисков
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции 1.7.1. Проведение консультационной работы, ознакомление всех федеральных государственных служащих с вновь принятыми нормативными актами по антикоррупционной тематике 1.7.2. Актуализация информационного стенда по противодействию коррупции	Комиссия, Административное управление (отдел государственной службы и кадров), территориальные органы Росстата	постоянно	Снижение коррупционных рисков
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Административное управление, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	4 квартал 2012 года	Профилактика нарушений служебного поведения
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Административное управление, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	постоянно	Профилактика нарушений служебного поведения
1.10.	Принятие нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта	Административное управление	после утверждения Правительством Российской Федерации типового нормативного акта	Повышение общего уровня служебной культуры федеральных государственных гражданских служащих Росстата, его территориальных органов, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции 1.11.1. Программы, планы обучения по противодействию коррупции 1.11.2. Мониторинг индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих	Административное управление (отдел организации обучения персонала), территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Повышение общего уровня служебной культуры федеральных государственных гражданских служащих Росстата, его территориальных органов, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росстата, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Административное управление (юридический отдел)	постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений, проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Структурные подразделения центрального аппарата — разработчики проектов нормативных правовых актов	постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений, проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росстате	Административное управление (отдел государственной службы и кадров), отделы в территориальных органах Росстата, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	постоянно	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских служащих Росстата, его территориальных органов
2.4.	Внедрение в деятельность Росстата инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление информационных ресурсов и технологий, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Исключение возможности коррупционных проявлений
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия Росстата с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление информационных ресурсов и технологий, Административное управление (отдел делопроизводства и контроля), территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Осуществление прозрачности документооборота, исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций, отчет руководству, Администрации Президента
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление (отдел делопроизводства и контроля), территориальные органы Росстата	в течение 2012 — 2013 гг.	Осуществление прозрачности документооборота
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Финансово-экономическое управление, конкурсная комиссия, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление развития имущественного комплекса, Управление организации проведений переписей и сплошных обследований	постоянно	Достижение прозрачности конкурсных процедур, обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета, доклад руководству
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Финансово-экономическое управление, конкурсная комиссия, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление развития имущественного комплекса, Управление организации проведений переписей и сплошных обследований, Комиссия	постоянно	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. Целевое использование и экономия бюджетных средств
3. Взаимодействие Росстата с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росстата
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росстата информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции 3.1.1. Постоянное обновление и пополнение интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности	Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата	постоянно	Открытость и достоверность информации, оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росстата
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление информационных ресурсов и технологий, Административное управление, территориальные органы Росстата	постоянно
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росстате или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росстата посредством: — функционирования «горячей линии» и «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росстата с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росстатом с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Управление информационных ресурсов и технологий, Административное управление, территориальные органы Росстата	постоянно	Оперативное принятие мер по устранению коррупционных проявлений, доклад руководству
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности этой работы 3.4.1. Анализ поступивших обращений	Комиссия, структурные подразделения центрального аппарата Росстата в пределах компетенции, территориальные органы Росстата Отдел делопроизводства и контроля Административного управления	постоянно	Своевременные ответы на обращения граждан и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений, доклад руководству
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росстата с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Помощник руководителя, Комиссии центрального аппарата и территориальных органов Росстата	постоянно	Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Росстата. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции в Росстате, ежегодные доклады руководителю
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росстата со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росстатом, и придании гласности фактов коррупции в Росстате	Помощник, советник руководителя Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата	постоянно	Ежеквартальные доклады руководителю, руководителям территориальных органов Росстата
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росстате и организация проверки таких фактов	Помощник, советник руководителя Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата	1 раз в квартал	Ежеквартальные доклады руководителю, руководителям территориальных органов Росстата
4. Мероприятия Росстата, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Оптимизация предоставления Росстатом государственных услуг, а также внедрение в деятельность Росстата административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Управление организации статистического наблюдения и контроля, Управление сводных статистических работ и общественных связей, Управление статистики цен и финансов, Административное управление, территориальные органы Росстата	постоянно	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
4.2.	Проведение работы с руководителями кадровых подразделений территориальных органов Росстата по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции 4.2.1. Включение в план проведения комплексных проверок территориальных органов вопросов противодействия коррупции 4.2.2. Проведение консультаций с кадровыми подразделениями территориальных органов по вопросам противодействия коррупции (информационные письма, методические рекомендации)	Административное управление	постоянно	Обмен опытом по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.3.	Мероприятия по выполнению Росстатом относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»	Административное управление, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росстата	ежеквартально	Акты Росстата, доклад руководителю

---