Приказ МЧС России от 02.05.2024 № 357

«Об утверждении Плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2024 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, абзацами четвертым, пятым пункта 1 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, и в целях организации работы по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов) в системе МЧС России на 2024 год приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2024 год (далее — План подготовки).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России (далее — структурные подразделения):

обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом подготовки;

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правовой департамент информацию о ходе выполнения Плана подготовки (для структурных подразделений, ответственных за разработку нормативных правовых актов, предусмотренных Планом подготовки);

до 1 ноября 2024 г. подготовить, согласовать с руководителем аппарата Министра или с заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения, и представить в Правовой департамент предложения по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов) для включения в проект плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2025 год, содержащие предполагаемое наименование нормативного правового акта, его вид, предполагаемый срок издания (внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации) и обоснование разработки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ НА 2024 ГОД

№ п/п	Ответственное за разработку нормативного правового акта структурное подразделение	Предполагаемое наименование и вид нормативного правового акта	Предполагаемый срок издания нормативного правового акта (внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации)	Обоснование разработки нормативного правового акта
1	2	3	4	5
I квартал
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
1.	Главное управление «Национальный центр управления в кризисных ситуациях»	Приказ МЧС России «О внесении изменений в критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленные приказом МЧС России от 5 июля 2021 г. № 429»	Март 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации)
II квартал
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
2.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 25 октября 2021 г. № 725 „Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций“»	Июнь 2024 г.	Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)
3.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 25 октября 2021 г. № 726 „Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны“»	Июнь 2024 г.	Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)
III квартал
Постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации
4.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска»	Сентябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
5.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 61 „Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны“»	Сентябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области государственного контроля (надзора)
6.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 62 „Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций“»	Сентябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области государственного контроля (надзора)
7.	Департамент тылового и технического обеспечения	Приказ МЧС России «Об утверждении Требований к хранению боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов, порядка ведения их учета, транспортирования и перевозки в МЧС России»	Сентябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области оборота оружия (пункт 15 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314)
IV квартал
Постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации
8.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»	Октябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
9.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»	Ноябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
10.	Департамент гражданской обороны и защиты населения, Управление медико-психологического обеспечения	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007»	Декабрь 2024 г.	Необходимость приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации (в части корректировки отдельных формулировок), а также актуализации перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
11.	Департамент гражданской обороны и защиты населения	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»	Декабрь 2024 г.	Необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны в части создания объектов гражданской обороны с учетом опыта проведения специальной военной операции, а также устранения противоречий отдельных положений нормативных правовых актов в области гражданской обороны
12.	Главное управление собственной безопасности	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133»	Декабрь 2024 г.	Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)
13.	Главное управление собственной безопасности	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в требования к транспортным средствам, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, и специальным оперативно-служебным транспортным средствам уголовно исполнительной системы для перевозки лиц, находящихся под стражей, а также к специальным оперативно-служебным транспортным средствам таможенных органов Российской Федерации»	Декабрь 2024 г.	Необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере требований к транспортным средствам экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных служб
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
14.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «Об утверждении Порядка организации и выполнения водолазных работ и спусков в МЧС России»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере водолазного дела (абзац пятьдесят первый подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (далее — Положение о МЧС России)
15.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций в МЧС России»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере водолазного дела (абзац пятьдесят второй подпункта 2 пункта 8 Положения о МЧС России)
16.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «О внесении изменений в перечень подразделений и должностей военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, служба на которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, утвержденный приказом МЧС России от 28 января 2013 г. № 49»	Октябрь 2024 г.	Необходимость актуализации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере социальных прав военнослужащих
17.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «О внесении изменений в нормы прыжков с парашютом военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением прыжков с парашютом, при выполнении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, утвержденные приказом МЧС России от 28 января 2013 г. № 50»	Октябрь 2024 г.	Необходимость актуализации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере социальных прав военнослужащих
18.	Управление медико-психологического обеспечения	Приказ МЧС России «Об утверждении Правил проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (абзац пятидесятый подпункта 2 пункта 8 Положения о МЧС России)
19.	Главное управление собственной безопасности	Приказ МЧС России «Об организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)
20.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Департамент информационных технологий и связи	Приказ МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»	Октябрь 2024 г.	Необходимость актуализации положений приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65974)
21.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы	Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 „Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности“»	Октябрь 2024 г.	Необходимость актуализации положений типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2021 г., регистрационный № 65408)
22.	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Департамент информационных технологий и связи	Приказ МЧС России «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России от 15 июня 2023 г. № 588»	Октябрь 2024 г.	Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
23.	Департамент гражданской обороны и защиты населения	Приказ МЧС России «Об утверждении Примерного положения о спасательных службах»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
24.	Департамент информационных технологий и связи	Приказ МЧС России «Об утверждении форм и содержаний текстовых и графических частей, входящих в паспорта и положения о системах оповещения населения»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны (абзац третий пункта 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 (далее — Правила создания)
25.	Департамент информационных технологий и связи	Приказ МЧС России «Об утверждении критериев оценки готовности систем оповещения населения к использованию по предназначению и формы акта по результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны (абзац четвертый пункта 1 и абзац первый пункта 6 приложения к Правилам создания)
26.	Департамент информационных технологий и связи	Приказ МЧС России и Минцифры России «О признании утратившим силу приказа МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. № 578/365»	Октябрь 2024 г.	Необходимость приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части оповещения населения
27.	Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент кадровой политики	Приказ МЧС России «Об утверждении Порядка и условий направления военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей»	Ноябрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере социальных прав военнослужащих (пункт 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)
28.	Департамент образовательной и научно-технической деятельности	Приказ МЧС России «О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации указанных организаций, находящихся в ведении МЧС России»	Ноябрь 2024 г.	Необходимость актуализации положений приказа МЧС России от 19 декабря 2020 г. № 977 «О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации указанных организаций, находящихся в ведении МЧС России» (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2021 г., регистрационный № 62956)
29.	Департамент образовательной и научно-технической деятельности	Приказ «Об утверждении Порядка принятия Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий решения, предусмотренного подпунктами „б“ или „в“ пункта 19 Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2550»	Декабрь 2024 г.	Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области интеллектуальной собственности (пункт 21 Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2550)

---