Приказ Минрыбхоза СССР от 01.07.1986 № 356

«Об утверждении Правил ведения рыбного промысла, охраны и использования живых ресурсов в экономической зоне СССР в Баренцевом море для советских рыбодобывающих организаций и рыбопромысловых судов»

МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ПРИКАЗ

от 1 июля 1986 г. № 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ РЫБНОГО ПРОМЫСЛА, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ ДЛЯ СОВЕТСКИХ РЫБОДОБЫВАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ

В соответствии с «Положением об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1986 г. № 232, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1986 года прилагаемые Правила ведения рыбного промысла, охраны и использования живых ресурсов в экономической зоне СССР в Баренцевом море для советских рыбодобывающих организаций и рыбопромысловых судов.

2. Признать утратившими силу с 1 августа 1986 года «Временные правила по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в прилегающих к побережью СССР районах Баренцева моря для советских промысловых судов, организаций и граждан», утвержденные Приказом Минрыбхоза СССР от 18 декабря 1980 г. № 559, а также изменения и дополнения указанных «Временных правил...», утвержденные Приказом Минрыбхоза СССР от 2 апреля 1984 г. № 166.

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЫБНОГО ПРОМЫСЛА, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ ДЛЯ СОВЕТСКИХ РЫБОДОБЫВАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ

1. Действие настоящих «Правил ведения рыбного промысла, охраны и использования живых ресурсов в экономической зоне СССР в Баренцевом море для советских рыбодобывающих организаций и рыбопромысловых судов» (далее именуемых Правила) распространяется на экономическую зону СССР в Баренцевом море (далее именуемую зона СССР), расположенную за пределами территориальных вод (территориального моря) СССР и прилегающую к ним. Внешняя граница зоны СССР находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) СССР.

Действие настоящих Правил распространяется также на акваторию «смежного участка», границы которого согласованы 11 января 1978 г. путем обмена письмами между Министром рыбного хозяйства СССР и Министром Норвегии по вопросам морского права и рыболовных границ.

2. Настоящими Правилами регулируется промысел рыбы и других живых ресурсов, исследование, разведка и иные операции (включая операции по перегрузке, обработке и транспортировке улова, а также по снабжению в море рыбопромысловых судов), связанные с таким промыслом (далее именуемые рыбный промысел), за исключением промысла морских млекопитающих, который регулируется специальными правилами.

3. Охрана рыбных и других живых ресурсов (далее именуемых рыбные ресурсы), регулирование рыбного промысла, выдача и отмена разрешений на ведение рыбного промысла, контроль за соблюдением «Положения об охране экономической зоны СССР», «Положения об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР», других нормативных актов по зоне СССР и настоящих Правил, а также за проведением мероприятий по воспроизводству и акклиматизации живых ресурсов зоны СССР осуществляются органами рыбоохраны.

4. Рыбный промысел в зоне СССР производится промысловыми судами рыбодобывающих организаций по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке органами рыбоохраны. Капитан каждого судна, занимающегося рыбным промыслом в зоне СССР, обязан иметь надлежаще оформленный Рыболовный билет, выдаваемый органами рыбоохраны.

5. Рыбный промысел для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова производится в установленном порядке по специальным разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны.

6. Капитанам морских рыбных портов и портопунктов запрещается выпускать промысловое судно на промысел в зоне СССР в случае отсутствия у капитана судна надлежаще оформленного Рыболовного билета.

7. Рыбный промысел в зоне СССР осуществляется в пределах ежегодно устанавливаемых Минрыбхозом СССР общих допустимых уловов (ОДУ) каждого вида рыбных ресурсов, распределяемых между рыбодобывающими организациями. Ходатайства об изменении ОДУ и их перераспределении между рыбодобывающими организациями возбуждаются в порядке, установленном письмом Минрыбхоза СССР от 25 ноября 1974 г. № 304-ц.

По освоении установленных ОДУ каких-либо видов рыбных ресурсов их специализированный промысел запрещается; вылов этих видов при специализированном промысле других рыбных ресурсов допускается в количестве, не превышающем 5% веса общего улова или его части при выгрузке, если настоящими Правилами не предусмотрен иной порядок прилова.

Специализированным промысел считается в том случае, если какой-либо из видов рыбных ресурсов будет составлять 50 и более процентов веса улова при повторном тралении, замете или выборке сети в том же районе (в пределах 5 морских миль от любой точки трассы предыдущего траления, места выборки кошелькового невода или линии установки сетных орудий лова) и теми же орудиями лова.

8. Рыбодобывающие организации обязаны:

8.1. Организовывать и осуществлять рыбный промысел в объемах, не превышающих части ОДУ, установленного для таких организаций по отдельным видам рыбных ресурсов и районам рыбного промысла.

8.2. Обеспечивать раздельный учет вылова и приема разных видов рыбных ресурсов и достоверные записи в соответствующих документах весового соотношения видов в уловах с указанием мест вылова (район, промысловый квадрат и т.д.).

8.3. Маркировать якорные и дрифтерные орудия лова с целью определения их принадлежности.

8.4. Сообщать органам рыбоохраны оперативные сведения с нарастающим итогом о вылове рыбных ресурсов по каждому регулируемому виду, а также по каждому из районов, для которых установлены ОДУ, не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее числа соответственно.

8.5. Предоставлять органам рыбоохраны по их требованию любые оперативные сведения, характеризующие рыбный промысел в зоне СССР.

8.6. Обеспечивать наличие на судах четко нанесенных бортовых номеров и названий, соответствующих по цвету и размерам требованиям «Правил окрашивания судов флота рыбной промышленности».

8.7. Обеспечивать вылов, прием, обработку и хранение уловов рыбных ресурсов в соответствии с производственными возможностями добывающих, приемно-перерабатывающих судов и береговых баз. Выброс добытых рыбных ресурсов, подлежащих переработке и хранению, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13.10 настоящих Правил. В случае выброса рыбных ресурсов рыбодобывающие организации возмещают ущерб за выброшенный улов.

8.8. Предоставлять на договорных началах рыбоводным предприятиям производителей рыбных ресурсов, а контрольно-наблюдательным станциям (пунктам) и научным рыбохозяйственным организациям — рыбные ресурсы для биологических анализов. Рыбные ресурсы, использованные для биологических анализов и других научных исследований, не засчитываются в счет части ОДУ, определенной для рыбодобывающей организации, предоставившей рыбные ресурсы, если иное не предусмотрено в договоре.

8.9. Беспрепятственно допускать инспекторов рыбоохраны на места лова, суда и другие плавучие сооружения, в производственные помещения, пункты приема и реализации рыбных ресурсов, склады, базы и иные места для проверки орудий и способов лова, уловов и продукции из них.

Оказывать инспекторам помощь в проведении проверки.

9. Капитаны, а также вахтенные помощники капитанов судов, занимающихся рыбным промыслом, обязаны:

9.1. Принимать инспекторов рыбоохраны по их требованию на борт, допускать к проверке во все судовые помещения, предоставлять для проверки документацию, имеющую отношение к рыбному промыслу, обеспечивать помощь инспектору в проведении проверки.

9.2. Обеспечивать инспекторов рыбоохраны бесплатным проездом и жильем на судах (в море), а также питанием согласно порядку, установленному на судах в море.

9.3. Пересаживать инспекторов рыбоохраны по их требованию на другие суда, соблюдая правила безопасности мореплавания.

9.4. Предоставлять инспекторам рыбоохраны возможность делать или получать готовыми выписки из промысловых и судовых журналов и из других документов, имеющих отношение к рыбному промыслу.

9.5. Передавать бесплатно через судовые радиостанции служебные радиограммы и сообщения инспекторов рыбоохраны.

9.6. Знать и иметь на борту тексты настоящих Правил и других документов, которыми регулируется рыбный промысел в зоне СССР.

10. Капитаны, а в их отсутствие — вахтенные помощники обязаны иметь на борту судна и предъявлять по требованию инспектора рыбоохраны (как на промысле, так и в портах и портпунктах):

10.1. Надлежаще оформленный Рыболовный билет установленного образца (для капитанов) и разрешение на ведение рыбного промысла.

10.2. Промысловый и технологический журналы, заполняемые в соответствии с установленными правилами.

Промысловый журнал должен храниться на борту судна в течение года со дня его окончания.

10.3. Приемо-сдаточные квитанции на сданные либо принятые уловы рыбных ресурсов или их заверенные копии.

Копии заверенных капитаном приемо-сдаточных квитанций должны храниться на борту судна в течение двух месяцев со дня их выписки.

11. Капитаны промысловых судов обязаны сообщать органам рыбоохраны об обнаруженных в зоне СССР промысловых судах других стран.

12. Бассейновым управлениям рыбоохраны предоставлено право:

12.1. Устанавливать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями полный или временный запрет на рыбный промысел в отдельных частях зоны СССР.

Сроки запрета на рыбный промысел распространяются на первое и последнее числа запрета.

12.2. Временно приостанавливать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями рыбный промысел на отдельных участках зоны СССР, являющихся местами размножения или скопления молоди рыбных ресурсов.

12.3. Определять по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями количество и типы промысловых судов, а также орудий лова, допускаемых к рыбному промыслу в зоне СССР или ее участках.

12.4. Разрешать рыбный промысел сорных, малоценных, тугорослых и хищных объектов рыбных ресурсов или их отлов для использования в качестве наживки орудиями лова, не предусмотренными для вылова регулируемых объектов рыбных ресурсов.

12.5. Разрешать в установленном порядке рыбный промысел для научно-исследовательских целей, рыбоводства, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова любыми орудиями лова в любое время.

12.6. Устанавливать порядок выдачи и продления Рыболовных билетов, а также специальных разрешений на рыбный промысел, выдаваемых капитанам промысловых судов.

12.7. Беспрепятственно посещать заказники и заповедники, расположенные в зоне СССР либо граничащие с ней, а также суда, сооружения и установки в зоне СССР, предприятия и хозяйства, сбрасывающие сточные воды и отходы производства в зону СССР или в воды, прилегающие к ней.

Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке.

12.8. Принимать меры по ограничению или полному прекращению рыбного промысла в случае установления фактов нарушения настоящих Правил, а также изымать Рыболовные билеты или специальные разрешения на ведение промысла у нарушителей настоящих Правил.

13. Запрещается:

13.1. Производить вылов рыбных ресурсов в объемах, превышающих возможности переработки на добывающем судне или передачи на приемо-перерабатывающие суда.

13.2. Принимать (сдавать) уловы рыбных ресурсов одного вида под названием другого вида или без указания видового названия.

13.3. Вести учет и представлять отчетные данные о вылове рыбных ресурсов с искажением фактических размеров вылова, видового названия и способов рыбного промысла.

13.4 Вести рыбный промысел в закрытых органами рыбоохраны районах.

13.5. Иметь на палубе судна в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период запрещено.

Траловые орудия лова не считаются в рабочем состоянии, если:

• траловые доски жестко закреплены на внутренней стороне фальшборта или траловых дуг;
• ваера и кабели отсоединены от траловых досок.

Невода не считаются в рабочем состоянии, если нижний (донный) строп отсоединен от сетного полотна невода.

Примечание. Разрешенные резервные орудия лова должны храниться отдельно от используемых орудий лова.

13.6. Осуществлять рыбный промысел с применением взрывчатых, токсичных или наркотических веществ, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия, за исключением проведения согласованных с органами рыбоохраны работ, связанных с применением этих веществ и способов лова.

13.7. Использовать якорные и дрифтерные орудия лова, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца.

13.8. Применять без согласования с органами рыбоохраны принципиально новые конструкции орудий лова и новые способы рыбного промысла.

13.9. Прикреплять к орудиям лова приспособления, которые могут перекрыть ячею или уменьшить ее размер, а также приспособления, не предусмотренные конструкторской документацией на орудия лова, изготовленные из сетематериалов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил).

13.10. Производить без разрешения органов рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными организациями рыбный промысел акклиматизированных объектов и объектов, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил. При попадании в орудия лова упомянутые объекты должны немедленно в живом виде выпускаться в море, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале.

13.11. Производить работы, изменяющие естественные условия зоны СССР, за исключением случаев, когда по согласованию с органами рыбоохраны проводятся санитарные, гидротехнические или мелиоративные мероприятия.

13.12. Выбирать без согласования с органами рыбоохраны грунт (гравий, песок и др.) и сбрасывать его в местах, имеющих значение для рыбного промысла, воспроизводства и нагула рыбных ресурсов.

13.13. Производить без согласования с органами рыбоохраны взрывные работы, за исключением проведения неотложных работ по предотвращению аварий, о чем органы рыбоохраны должны немедленно ставиться в известность.

13.14. Производить без согласования с органами рыбоохраны сейсморазведочные и геологоразведочные работы.

13.15. Производить без разрешения органов рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными организациями акклиматизацию и зарыбление новыми видами рыбных ресурсов.

13.16. Сбрасывать неочищенные и необезвреженные сточные воды, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

Запретные сроки, районы, орудия и объекты лова

14. Запрещается:

14.1. Производить промысел лосося всеми орудиями и способами лова в течение всего года.

14.2. Производить специализированный промысел мойвы в сроки, рекомендованные научными рыбохозяйственными организациями.

14.3. Производить специализированный промысел атлантическо-скандинавской сельди в течение всего года.

Примечание. При появлении урожайных поколений атлантическо-скандинавской сельди ее специализированный промысел может быть разрешен органами рыбоохраны в отдельных районах зоны СССР в объемах, рекомендованных научными рыбохозяйственными организациями и утвержденных Министерством рыбного хозяйства СССР.

14.4 Применять любые тралы в районах, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

Номер района	Координаты точек	Время запрета
1	2	3
Район № 1	А) 71 град. 00 мин. с.ш., 43 град. 00 мин. в.д. Б) 71 град. 00 мин. с.ш., 40 град. 30 мин. в.д. В) 71 град. 30 мин. с.ш., 40 град. 30 мин. в.д. Г) 71 град. 30 мин. с.ш., 43 град. 00 мин. в.д.	с 1 января по 31 декабря
Район № 2	А) 38 град. 00 мин. в.д. на северном побережье Кольского полуострова Б) 69 град. 30 мин. с.ш., 38 град. 00 мин. в.д. В) 69 град. 30 мин. с.ш., 44 град. 00 мин. в.д. Г) 44 град. 00 мин. в.д. на северном побережье полуострова Канин	с 1 января по 30 июня
Район № 3	А) 70 град. 00 мин. с.ш., 38 град. 30 мин. в.д. Б) 71 град. 30 мин. с.ш., 38 град. 30 мин. в.д. В) 71 град. 30 мин. с.ш., 40 град. 30 мин. в.д. Г) 71 град. 00 мин. с.ш., 40 град. 30 мин. в.д. Д) 71 град. 00 мин. с.ш., 41 град. 30 мин. в.д. Е) 70 град. 00 мин. с.ш., 41 град. 30 мин. в.д.	с 1 января по 15 апреля

Примечание. Границы указанных запретных районов и сроки запрета могут в течение года изменяться органами рыбоохраны по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями.

Размер ячеи в орудиях лова

15. Запрещается применять:

15.1. Невода, изготовленные из любых сетематериалов с внутренним размером ячеи менее 110 мм, за исключением неводов, применяемых при промысле мойвы, сельди, сайки, с размером ячеи не менее 16 мм.

15.2. Тралящие орудия лова с внутренним размером ячеи меньше размеров, установленных ниже, при специализированном промысле следующих видов рыбных ресурсов:

Виды рыбных ресурсов	Материал, из которого изготовлены орудия лова	Размер ячеи в мм
Треска и пикша	Хлопок, пенька, полиамидные и полиэстерные волокна	125
	Любые другие материалы	135
Окунь Креветка Сайка Мойва Сельдь	Любые материалы Любые материалы Любые материалы Любые материалы Любые материалы	100 35 24 16 16
Другие виды рыбных ресурсов	Хлопок, пенька, полиамидные и полиэстерные волокна	120

Определение внутреннего размера ячеи производится плоским клинообразным щупом толщиной 2 мм, изготовленным из любого износоустойчивого материала, со скосом 2 см на каждые 8 см его длины и нанесенными на нем делениями. Щуп вводится во влажную ячею с усилием 5 кг.

Размер ячеи в мешках тралов определяется как средняя величина измерения 20 последовательных ячей в ряду, отстоящем, по крайней мере, на 10 ячей от швов и идущим параллельно продольной оси мешка.

В неводах и в любой другой части тралов, за исключением кутков, размер ячеи определяется как средняя величина измерения 20 последовательных ячей в ряду, отстоящем, по крайней мере, на 10 ячей от швов.

При определении размера ячеи в сухих или не бывших в употреблении сетях применяются соответствующие коэффициенты.

Покрытия мешков тралов

16. С целью предотвращения преждевременного износа сетематериалов, из которых изготовлены тралы, разрешается:

16.1. Прикреплять парусину, сетное полотно или другой материал к нижней части тралового мешка. Фартуки, изготовленные из этих материалов, должны прикрепляться к нижней части тралового мешка только по передней и боковым кромкам.

16.2. Применять однорядное сетное покрытие мешков тралов, используемых при промысле мойвы, сайки, сельди, изготовленное из делы более толстой, чем в мешке трала, с минимальным внутренним размером ячеи не менее 80 км.

16.3. Использовать на траловых мешках при промысле мойвы, сайки и сельди дополнительный сетной каркас, изготовленный из капронового троса и имеющий внутренний размер ячеи не менее 200 мм.

16.4. Применять однорядное сетное покрытие мешка трала для лова северной креветки с внутренним размером ячеи не менее 120 мм.

Промысловый размер объектов рыбного промысла

17. Запрещается производить лов, приемку, выгрузку, обработку и хранение на борту объектов рыбного промысла, имеющих в свежем виде длину (в сантиментах) меньше, чем это предусмотрено ниже:

    треска                    - 42
    пикша                     - 39
    сельдь чешско-печорская   - 15
    морская камбала           - 25
    длинная камбала           - 28
    малоголовая камбала       - 25
    сайда                     - 35
    сайка                     - 15
    мойва                     - 11.

Промысловый размер рыбы определяется путем измерения ее от вершины рыла (при закрытом рте) до конца хвостового плавника.

Маломерные объекты рыбного промысла и прилов

18. Несмотря на положение пункта 17 настоящих Правил, при ведении промысла в зоне СССР допускается вылов, технологическая обработка, прием, выгрузка и хранение следующего количества маломерных (размером менее промыслового) объектов рыбного промысла:

18.1. Мойвы — не более 15 процентов по счету в улове за замет или траление.

18.2. Сайки — не более 20 процентов по счету в улове за замет, траление или при выгрузке.

18.3. Трески — не более 15 процентов по счету в улове этого вида за каждое траление.

18.4. Пикши — не более 15 процентов по счету в улове этого вида за каждое траление.

18.5. При специализированном промысле мойвы, а также креветки общее количество маломерных трески, пикши — не более 300 экземпляров на одну тонну мойвы или креветки.

18.6. При специализированном промысле сельди маломерных трески и пикши в суммарном количестве не более 400 экземпляров на одну тонну сельди.

18.7. При специализированном промысле креветки прилов морского окуня длиной менее 15 см — не более 18 экземпляров на 10 кг улова креветки.

Примечание. Указанные в пунктах 18.5 - 18.7 настоящих Правил величины допустимых приловов могут быть изменены органами рыбоохраны по рекомендациям научных рыбохозяйственных организаций.

19. В случае прилова маломерных объектов рыбного промысла в количествах, превышающих допустимые, капитан судна должен незамедлительно сменить позицию лова (при этом трасса следующего траления либо позиция следующего замета должны отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки трассы предыдущего траления либо от позиции предыдущего замета), а также сообщить руководству промыслового района и органам рыбоохраны (а при наличии в промысловом районе рыбоохранного судна — инспектору рыбоохраны, находящемуся на этом судне) сведения о повышенном прилове маломерных объектов и о смене позиции лова. При этом прилов маломерных объектов должен направляться на изготовление пищевой продукции.

В случае повторного сверхдопустимого прилова маломерных объектов рыбного промысла в течение суток на любом судне в одном и том же квадрате (имеются в виду промысловые квадраты размером сто квадратных морских миль, принятые на планшете 10-6 издательства ГУНИО МО) руководство промыслового района обязано прекратить ведение рыбного промысла в этом квадрате на срок не менее 3 суток и дать сообщения о повышенных приловах маломерных объектов и прекращении промысла органам рыбоохраны, промысловой разведке, научной рыбохозяйственной организации.

Ответственность за нарушение настоящих Правил

20. За нарушение настоящих Правил к виновным применяются меры административного воздействия, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР» и Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1986 г. № 315 «О порядке исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный живым ресурсам экономической зоны СССР, а также запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР».

21. Должностные лица, давшие указание или совершившие действия, приведшие к нарушению настоящих Правил, а также не принявшие своевременно мер по предупреждению нарушений, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

22. В случае повторных или грубых нарушений настоящих Правил Рыболовный билет или разрешение на ведение рыбного промысла могут быть изъяты органами рыбоохраны.

23. Выборка из воды орудий лова, применяемых в нарушение настоящих Правил, доставка отобранных орудий лова, плавсредств и уловов до мест их сдачи производится по требованию органов рыбоохраны нарушителем или за его счет.

24. Уловы объектов рыбного промысла, выловленные с нарушением настоящих Правил, независимо от того, где эти уловы обнаружены, изымаются органами рыбоохраны и по их представлению сдаются на рыбоприемные пункты или торгующим организациям по установленным ценам в счет общего вылова соответствующей рыбодобывающей организации. Изъятые уловы в выполнение плана вылова судна, допустившего нарушение, не засчитываются.

---