Приказ Росстандарта от 24.03.2015 № 353

«Об утверждении Положения об Управлении административной работы и внешних связей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2015 г. № 353

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

В соответствии с п. 9.3 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, а также в связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административной работы и внешних связей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 мая 2005 г. № 699 «Об утверждении Положения об Управлении международного сотрудничества» и от 3 июня 2005 г. № 759 «Об утверждении Положения об Управлении делами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление административной работы и внешних связей (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Федеральное агентство).

Полное наименование Управления — Управление административной работы и внешних связей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, сокращенное наименование Управления — УАРиВС.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) и Федерального агентства, а также настоящим Положением.

3. Управление находится в прямом (непосредственном) подчинении Руководителя Федерального агентства.

4. Управление при осуществлении возложенных на него функций в пределах своих полномочий взаимодействует со структурными подразделениями Федерального агентства (далее — структурные подразделения), территориальными органами Федерального агентства (далее — территориальные органы), подведомственными Федеральному агентству организациями, а также органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

5. Структура и численность сотрудников Управления утверждаются Руководителем Федерального агентства в соответствии со штатным расписанием Федерального агентства.

6. В состав Управления входят:

отдел кадрового обеспечения и противодействия коррупции;

отдел делопроизводства, контроля исполнения и архива;

юридический отдел;

отдел сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями;

отдел сотрудничества с ЕАЭС и СНГ.

7. Положение об Управлении, изменения и дополнения к нему утверждаются приказами Руководителя Федерального агентства по представлению начальника Управления.

II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

8. Основными задачами деятельности Управления являются:

кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Федерального агентства, а также организация работы по противодействию коррупционным и иным правонарушениям в Федеральном агентстве;

организация функционирования единой системы делопроизводства и архивной работы в Федеральном агентстве;

организация работы с обращениями граждан;

осуществление контроля исполнения структурными подразделениями поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства, иных вышестоящих органов государственной власти, приказов Федерального агентства, поручений Руководителя Федерального агентства;

правовое обеспечение деятельности Федерального агентства;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Федерального агентства;

совершенствование работы, связанной с подготовкой актов, разрабатываемых Федеральным агентством, повышение качества данных актов и их эффективности при реализации задач, возложенных на Федеральное агентство;

организация международного сотрудничества Федерального агентства с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) и исполнительными органами СНГ, иными странами и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Федерального агентства;

координация деятельности структурных подразделений Федерального агентства, подведомственных ему организаций, предприятий и институтов в области международного сотрудничества и взаимоотношений с международными организациями;

анализ итогов работы по вопросам международного сотрудничества и подготовка предложений руководству Федерального агентства по их совершенствованию;

организация направления федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства в служебные командировки.

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

организует и координирует работу по подбору и расстановке кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы в Федеральном агентстве с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»;

проводит работу по назначению на должность и освобождению от должности руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров;

организует в Федеральном агентстве проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству;

формирует в Федеральном агентстве аттестационную, конкурсную комиссии, комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, организует их деятельность;

осуществляет персональный статистический учет личного состава, ведение личных дел и других учетных материалов государственных гражданских служащих Федерального агентства, руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству;

осуществляет работу по планированию и оформлению выездов государственных гражданских служащих Федерального агентства в служебные командировки на определенный срок для выполнения служебного задания, как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств в соответствии с установленным порядком;

организует работу по составлению графика отпусков сотрудников центрального аппарата Федерального агентства, контролирует его исполнение, учитывает и оформляет отпуска;

формирует кадровый резерв, организует работу по его эффективному использованию;

осуществляет подготовку документов, необходимых для оформления пенсии за выслугу лет сотрудникам Федерального агентства и территориальных органов, с последующим направлением их в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

организует и обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих;

организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;

осуществляет подготовку необходимых документов для представления к присвоению классных чинов государственным гражданским служащим Федерального агентства и руководителям территориальных органов, а также направляет эти документы в Министерство;

осуществляет подготовку документов, необходимых для награждения сотрудников Федерального агентства и подведомственных организаций государственными и ведомственными наградами;

организует работу и проводит мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Федерального агентства в рамках государственного заказа;

осуществляет комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Федерального агентства ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

принимает меры по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

проводит служебные проверки в соответствии с решением представителя нанимателя или по письменному заявлению государственного гражданского служащего Федерального агентства;

организует работу по сбору, проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими Федерального агентства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверку соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов, установленных Федеральными законами и иными правовыми актами по государственной гражданской службе;

организует работу по сбору, проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством и лицами, замещающими эти должности, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разрабатывает, в пределах своей компетенции, проекты нормативных правовых актов по антикоррупционной тематике;

взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

организует работу по учету, хранению и выдаче гербовых бланков структурным подразделениям Федерального агентства;

обеспечивает прием и регистрацию в системе электронного документооборота (далее — СЭДО) поступающей корреспонденции в адрес Федерального агентства, в том числе обращений граждан, распределяет и доставляет корреспонденцию, не требующую рассмотрения руководством Федерального агентства, в структурные подразделения и подведомственные организации Федерального агентства;

осуществляет регистрацию в СЭДО приказов, протоколов, поручений Руководителя Федерального агентства и исходящей корреспонденции за подписью руководства Федерального агентства;

осуществляет контроль исполнения установленных требований к оформлению документов в Федеральном агентстве;

организует отправление исходящей корреспонденции через Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации, отделения связи ФГУП «Почта России», а также с применением межведомственного электронного документооборота (далее — МЭДО) и курьером;

обобщает данные, составляет и направляет руководству Федерального агентства единую сводку об объемах документооборота, в том числе по обращениям граждан;

разрабатывает номенклатуру дел Федерального агентства и нормативно-методические документы по вопросам архивного дела;

разрабатывает распорядительные и методические документы по вопросам организации делопроизводства и СЭДО;

оказывает методическую помощь структурным подразделениям в составлении номенклатуры дел;

осуществляет контроль правильности формирования и оформления структурными подразделениями дел, подлежащих передаче в архив Федерального агентства, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

организует в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления отбор, учет, обработку, использование и обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в результате деятельности Федерального агентства;

организует работу центральной экспертной комиссии Федерального агентства по определению ценности и состояния документального фонда Федерального агентства, по актированию и уничтожению документов с истекшими сроками хранения;

осуществляет подготовку и предоставление по запросам граждан и организаций архивных справок и копий документов ведомственного хранения;

осуществляет подготовку и передачу документов постоянного срока хранения в Федеральное архивное агентство в соответствии с действующими нормативами и номенклатурой дел;

формирует предложения по совершенствованию делопроизводства в Федеральном агентстве, в том числе с использованием системы электронного документооборота и представляет их Руководителю Федерального агентства;

осуществляет справочно-информационную работу по вопросам прохождения и исполнения документов в Федеральном агентстве;

осуществляет контроль своевременной передачи на исполнение в структурные подразделения контрольных поручений Руководителя Федерального агентства и его заместителей;

организует работу по контролю за своевременным и качественным выполнением поручений, находящихся на исполнении в Федеральном агентстве, в том числе обращений граждан;

на постоянной основе информирует руководство Федерального агентства о ходе исполнения контрольных поручений (постановлений, распоряжений и поручений органов исполнительной власти, а также приказов и других документов Федерального агентства), в том числе о несвоевременном и ненадлежащем их исполнении или об их неисполнении;

организует личный прием граждан Руководителем Федерального агентства по вопросам относящимся к компетенции Федерального агентства;

осуществляет учет и системный анализ обращений граждан, обобщает результаты проведенного анализа, подготавливает и направляет информацию в Администрацию Президента Российской Федерации;

осуществляет проверку полноты и обоснованности содержания представленного проекта документа, направляемого за подписью Руководителя Федерального агентства, на соответствие исполняемому поручению;

осуществляет планирование, организацию и проведение заседаний коллегии Федерального агентства;

участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также актов, разрабатываемых Федеральным агентством;

проводит правовую экспертизу проектов приказов, положений, правил, инструкций и других актов Федерального агентства;

проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Федерального агентства;

участвует совместно со структурными подразделениями в подготовке предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) актов Федерального агентства;

участвует совместно со структурными подразделениями в подготовке заключений по проектам актов, направляемых в Федеральное агентство другими федеральными органами исполнительной власти;

проводит правовую экспертизу проектов государственных контрактов, соглашений, проектов гражданско-правовых договоров, заключаемых Федеральным агентством, в том числе проектов изменений и дополнений, вносимых в указанные государственные контракты, соглашения, договоры;

осуществляет согласование проектов актов Федерального агентства и заключений, представляемых на подпись руководству Федерального агентства;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Федерального агентства и по уточнению полномочий Федерального агентства;

обобщает совместно со структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководству Федерального агентства;

участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению актов Федерального агентства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

представляет в установленном порядке совместно со структурными подразделениями интересы Федерального агентства в судах и других органах при рассмотрении правовых вопросов;

осуществляет методическое руководство правовой работой территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства;

совместно со структурными подразделениями разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения законности в деятельности Федерального агентства, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства Российской Федерации;

осуществляет учет, систематизацию и кодификацию законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации;

оказывает сотрудникам Федерального агентства, его территориальным органам и подведомственным организациям, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Федерального агентства;

осуществляет подготовку для руководства Федерального агентства справочных материалов по законодательству Российской Федерации;

организует, координирует и проводит работы совместно со структурными подразделениями по осуществлению сотрудничества с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), государствами — участниками СНГ и исполнительными органами СНГ, иными странами, международными и региональными организациями по вопросам, относящихся к компетенции Федерального агентства;

организует совместно со структурными подразделениями и координирует вопросы, связанные с членством Федерального агентства в международных организациях по техническому регулированию, стандартизации и метрологии;

обеспечивает своевременное получение счетов на оплату членских взносов и представление в Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения:

а) потребности на выделение средств из федерального бюджета в иностранной валюте для уплаты членских взносов в международные организации;

б) подлинники документов на иностранных языках, подтверждающих заявленные объемы взносов и реквизиты, их перевод на русский язык;

в) копии нормативных документов, определяющих право уплаты взносов за счет средств федерального бюджета;

участвует в определении основных направлений международного сотрудничества Федерального агентства, относящихся к деятельности международных организаций, многостороннего и двустороннего сотрудничества с организациями зарубежных стран, и обеспечивает их практическую реализацию;

подготавливает необходимые материалы и документы для организации и осуществления сотрудничества с международными и региональными организациями в области технического регулирования, стандартизации и метрологии;

организует и участвует в работах по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в Международной Организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), по реализации соответствующих договоренностей Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между Европейским союзом (ЕС) и Российской Федерацией, а также двустороннего сотрудничества;

участвует в подготовке и реализации соглашений с национальными органами государств — участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и оценке соответствия стран СНГ (МГС), в подготовке документов к заседаниям МГС, в организации совещаний и заседаний делегаций стран СНГ на территории Российской Федерации;

осуществляет координацию, подготовку и проведение Федеральным агентством совместно со структурными подразделениями и подведомственными ему организациями международных мероприятий (конгрессов, форумов, конференций, семинаров, выставок и т.п.) в сфере деятельности Федерального агентства;

оказывает организационную и методическую помощь подведомственным Федеральному агентству организациям в части, касающейся их участия в установленном порядке в реализации международного сотрудничества;

участвует в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами;

участвует в подготовке и проведении заседаний межведомственных рабочих групп (комиссий, подкомиссий) по вопросам международного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, в части касающихся вопросов, относящихся к компетенции Федерального агентства;

участвует в установленном порядке в подготовке проектов международных договоров и соглашений Российской Федерации с зарубежными странами, по сотрудничеству российских и зарубежных организаций в области технического регулирования, стандартизации и метрологии;

совместно со структурными подразделениями участвует в подготовке и обобщении сводно-аналитических и информационных материалов по вопросам международного сотрудничества в области технического регулирования, стандартизации и метрологии;

участвует в подготовке информационных и отчетных материалов к заседаниям коллегий Федерального агентства, а также годовых и текущих отчетов по вопросам международного сотрудничества;

участвует в подготовке и реализации предложений по программам международной подготовки и повышения квалификации российских специалистов в области технического регулирования, стандартизации и метрологии за рубежом и в Российской Федерации в рамках международных программ;

осуществляет контроль выполнения постановлений, решений и обязательств, связанных с членством Российской Федерации в международных организациях, а также обязательств, вытекающих из межправительственных и межведомственных соглашений и договоров;

осуществляет подготовку, на основании предложений от структурных подразделений, проекта Плана международных научно-технических и экономических связей (МНТЭС) с зарубежными странами;

обеспечивает оформление и учет служебных заграничных паспортов сотрудников Федерального агентства;

осуществляет комплекс работ по организации встреч и проводов иностранных делегаций или отдельных специалистов, посещающих Федеральное агентство по приглашению руководства Федерального агентства.

IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

10. В целях реализации возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций Федерального агентства, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов и организаций документы и материалы, необходимые для осуществления задач, предусмотренных настоящим Положением;

вносить руководству Федерального агентства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

инициировать в установленном порядке совещания, в том числе с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

согласовывать документы, подготавливаемые структурными подразделениями Федерального агентства, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Федерального агентства.

12. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Руководителем Федерального агентства по представлению начальника Управления.

13. Заместители начальника Управления, Начальники отделов, сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности приказом Руководителя Федерального агентства по представлению начальника Управления и выполняют свои обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по выполнению задач и функций Управления в соответствии со своими должностными регламентами.

В случае отсутствия начальника Управления его функции и полномочия в полном объеме исполняет один из его заместителей.

14. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций.

15. Начальник Управления:

заключает договоры, связанные с деятельностью Управления, и осуществляет их исполнение;

представительствует от имени Федерального агентства в государственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

распоряжается в порядке, установленном правовым актом Федерального агентства, всеми находящимися в ведении Управления материальными ценностями и имуществом;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления;

ведет в установленном порядке переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.

16. Управление имеет круглую печать со своим наименованием и собственную номенклатуру дел.

---