Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2012 № 350

«Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий и связи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2012 г. № 350

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте информационных технологий и связи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 сентября 2008 г. № 510 «Об утверждении Положения о Департаменте информатизации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

Утверждено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 350

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент информационных технологий и связи (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает координацию деятельности Министерства по вопросам создания, внедрения, развития и обеспечения функционирования информационных систем и баз данных, эксплуатации средств связи и вычислительной техники, сетевого и телекоммуникационного оборудования, организации взаимодействия с внешними информационными системами и базами данных.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. К ведению Департамента относятся вопросы:

осуществления исполнительных, контрольных и регулирующих функций в области информатизации систем здравоохранения, социального развития и труда;

проведения научно-технической и инвестиционной политики, направленной на решение приоритетных проблем информатизации систем здравоохранения, социального развития и труда;

взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также осуществления контроля за выполнением принятых решений, участия в проектах и программах, реализуемых Министерством.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства и подведомственными организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее — федеральные службы и агентство), государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее — государственные внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. Обеспечение потребностей Министерства в создании, развитии и обслуживании информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также средств связи для выполнения возложенных на Министерство функций.

5.2. Организация планирования и координации работ по созданию, внедрению, эксплуатации и развитию государственной информационной системы здравоохранения, социального развития и труда, а также информационных систем в подведомственных Министерству организациях с использованием современных средств вычислительной техники и передовых информационных технологий для обеспечения проведения в Министерстве единой информационно-технической политики.

5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности подведомственных Министерству организаций, федеральных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов в части информатизации сфер здравоохранения, социального развития и труда.

5.4. Формирование совместно со структурными подразделениями Министерства, научно-исследовательскими и проектными организациями плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам компьютеризации и информатизации Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства, а также обеспечение контроля за его выполнением.

5.5. Организация выполнения комплекса мероприятий по защите сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, соблюдению режима секретности в области автоматизированных средств хранения информации.

5.6. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.7. Организация взаимодействия в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальных образований, научно-исследовательскими организациями, представителями учреждений и организаций зарубежных стран, а также международных организаций в Российской Федерации и за границей по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.8. Формирование заказов, проработка на конкурсной основе контрактов на приобретение программно-технических средств, расходных материалов и оказание услуг.

5.9. Подготовка и реализация проектов развития информационных технологий Министерства.

5.10. Создание, развитие и совершенствование информационных систем и информационно-технической инфраструктуры Министерства.

5.11. Обеспечение функционирования прикладных информационных систем и информационно-технической инфраструктуры Министерства.

5.12. Организация и контроль качества работы информационных сервисов Министерства.

5.13. Формирование методологии управления проектами Министерства в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда.

5.14. Выработка системы стандартов и разработка регламентов в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и трудовых отношений, контроль за их соблюдением.

5.15. Создание, развитие и эксплуатация информационных сервисов, а также координация деятельности по использованию указанных сервисов.

5.16. Разработка единой политики обеспечения информационной безопасности, проведение мониторинга соблюдения требований информационной безопасности.

5.17. Осуществление методической поддержки органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подведомственных Министерству организаций и иных организаций в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда.

5.18. Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в области применения информационных технологий в сфере здравоохранения, социального развития и труда.

5.19. Координация и контроль деятельности федеральных служб и агентства, а также государственных внебюджетных фондов в части информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда.

5.20. Иные задачи, возлагаемые на Департамент поручениями Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителей.

III. Функции Департамента

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции его деятельности, осуществляет следующие функции:

6.1. Готовит предложения по определению государственной политики и нормативному правовому регулированию в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда.

6.2. Организует обеспечение работы структурных подразделений Министерства в области использования информационных и коммуникационных технологий.

6.3. Организует создание единого информационного пространства и информационно-технологической инфраструктуры Министерства, федеральных служб и агентства.

6.4. Обеспечивает работу информационных систем Министерства, средств вычислительной техники, оргтехники и средств связи.

6.5. Организует и проводит мероприятия по повышению надежности и эффективности информационных систем, средств связи и информационных технологий, используемых Министерством в рамках осуществления основной деятельности.

6.6. Обобщает совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства.

6.7. Готовит предложения в ведомственный план законопроектной деятельности Министерства.

6.8. Выполняет функции представителя государственного заказчика по договорам, контрактам и иным работам в области оснащения Министерства средствами связи, информационно-коммуникационными технологиями и системами в сфере здравоохранения, социального развития и труда, а также осуществляет контроль за их выполнением при рациональном использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.

6.9. Проводит технико-экономический анализ проектируемых информационных систем Министерства и подведомственных ему организаций, федеральных служб и агентства, а также государственных внебюджетных фондов.

6.10. Осуществляет подготовку предложений по финансированию за счет государственных капитальных вложений работ, направленных на создание, внедрение и развитие информационных систем Министерства.

6.11. Осуществляет подготовку сводных заявок на финансирование текущих затрат, связанных с обеспечением функционирования информационных систем Министерства.

6.12. Сопровождает использование финансовых средств Министерства, направляемых на информатизацию, создание, развитие и эксплуатацию информационных систем, включая обеспечение защиты информации, проводит анализ эффективности распределения финансовых ресурсов.

6.13. Проводит анализ потребностей структурных подразделений Министерства во внутренних и внешних информационных ресурсах, компьютерном и телекоммуникационном оборудовании, программном обеспечении, а также осуществляет проведение мероприятий, направленных на их обеспечение путем создания единого информационного фонда Министерства.

6.14. Участвует в создании и совершенствовании системы сбора, накопления, обработки и организации информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

6.15. Обеспечивает сбор и анализ информации, поступающей от структурных подразделений Министерства, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления в части, касающейся компетенции Департамента.

6.16. Обеспечивает структурные подразделения Министерства и подведомственные ему организации, а также федеральные службы и агентство, государственные внебюджетные фонды в случае необходимости информацией, относящейся к ведению Департамента.

6.17. Организует работу по обеспечению доступа структурных подразделений Министерства к сетям, базам данных экономической, коммерческой, нормативно-правовой и справочной информации.

6.18. Осуществляет входной контроль при постановке на баланс Министерства программно-технических средств, приобретаемых за счет государственных капитальных вложений и иных источников финансирования, передаваемых в установленном порядке из других федеральных органов исполнительной власти.

6.19. Организует работы по вводу в эксплуатацию и техническому обслуживанию средств вычислительной техники, сетевого и телекоммуникационного оборудования Министерства, в том числе на договорной основе с внешними специализированными организациями.

6.20. Организует работы по разработке, внедрению, технической поддержке, эксплуатации общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для функционирования информационных и аналитических систем Департамента и Министерства, в том числе на договорной основе с внешними специализированными организациями.

6.21. Осуществляет контроль за состоянием, условиями эксплуатации и использованием программно-технических средств, проводит анализ эффективности их функционирования и использования.

6.22. Обеспечивает функционирование федеральных центров обработки данных, корпоративной и локальных вычислительных сетей, создаваемых Министерством в области информатизации сферы здравоохранения, социального развития и труда.

6.23. Обеспечивает организацию и проведение работ по управлению информационными системами и телекоммуникационной инфраструктурой Министерства (корпоративной и локальными вычислительными сетями, федеральными центрами обработки данных, базами данных, средствами связи).

6.24. Организует подготовку нормативных и инструктивно-методических документов, а также проведение практических мероприятий по организации обучения и труда работников Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.25. Разрабатывает квалификационные требования в области применения информационных технологий для работников Министерства и рекомендации по подбору кадров.

6.26. Участвует в подготовке нормативных правовых актов в области информатизации.

6.27. Участвует в проведении экспертной оценки законопроектов по вопросам, требующим участия Департамента.

6.28. Организует работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации по защите информации в информационных системах Министерства.

6.29. Участвует в подготовке нормативно-методических документов и проведении практических мероприятий по обеспечению информационной безопасности Министерства.

6.30. Организует работы по адаптации и внедрению сертифицированных аппаратно-программных средств защиты информации от компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, разрушения, других воздействий и угроз информационной безопасности Министерства.

6.31. Участвует в работах по защите информационных ресурсов, находящихся в ведении Департамента и Министерства или полученных ими от организаций.

6.32. Обеспечивает исполнение поручений Министра и его заместителей, данных ими во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных их поручений.

6.33. Принимает меры по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.34. Обеспечивает координацию организации совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и (или) участвует в их проведении.

6.35. Принимает участие в деятельности рабочих групп и других совещательных органов, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе и по поручению Министра или его заместителей.

6.36. Составляет необходимые справки и другие аналитические материалы для подготовки докладов Министру и его заместителям.

6.37. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

6.38. Готовит совместно с Финансовым департаментом Министерства соответствующие предложения в целях реализации полномочия Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

6.39. Готовит план работы Департамента на год, а также отчет о выполнении этого плана.

6.40. Готовит предложения к проектам плана работы Министерства и плана заседаний коллегии Министерства.

6.41. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства рассмотрение ежегодных планов работы, отчетов об их выполнении, а также показателей деятельности федеральных служб и агентства в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, для представления и последующего их утверждения Министром.

6.42. Участвует в разработке и реализации федеральных и других программ в области развития информационных технологий.

6.43. Участвует в установленном порядке в работе международных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.44. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для реализации возложенных на Министерство полномочий, у подведомственных ему организаций, федеральных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Типовым регламентом о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30.

6.45. Координирует деятельность структурных подразделений Министерства и подведомственных ему организаций по вопросам развития информационных технологий, электронной торговли, компьютеризации и информатизации их деятельности и осуществляет организационно-методическое руководство этой работой.

6.46. Разрабатывает и направляет инструктивно-методические документы в структурные подразделения и подведомственные организации Министерства и дает разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.47. Выступает представителем заказчика по договорам на выполнение работ в области компьютеризации и информатизации Министерства.

6.48. Контролирует деятельность работников Министерства по выполнению требований в области защиты информации и соблюдения правил эксплуатации аппаратных и программных средств.

6.49. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте.

6.50 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

6.51. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию деятельности Министерства.

6.52. Организует работу по реализации проектов в области информационных технологий в сфере здравоохранения, социального развития и труда.

6.53. Осуществляет организацию, контроль, сопровождение, прием и внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по прикладным информационным системам и информационно-технической инфраструктуры Министерства.

6.54. Поддерживает деятельность пользователей структурных подразделений Министерства.

6.55. Проводит необходимые проектные работы, осуществляет экспертизу принимаемых технических решений и прием результатов работ по проектам в области информационных технологий.

6.56. Участвует в формировании ежегодных планов закупок товаров (работ, услуг), необходимых для выполнения задач Департаментом.

6.57. Участвует в организации деятельности технических советов и других коллегиальных органов по тематике, относящейся к компетенции Департамента.

6.58. Проводит инвентаризацию компонентов информационно-технических ресурсов в Министерстве и контролирует проведение инвентаризационных работ в федеральных службах и агентстве, а также государственных внебюджетных фондах.

6.59. Поддерживает в актуальном состоянии учетную базу данных по информационно-технической инфраструктуре Министерства, участвует в проведении аудита информационно-технической инфраструктуры Министерства.

6.60. Осуществляет управление централизованными прикладными информационными и телекоммуникационными системами Министерства.

6.61. Осуществляет подготовку и согласование проектов договоров на создание и обслуживание систем инженерного обеспечения серверных помещений в части подсистемы электроснабжения, системы кондиционирования воздуха и локальной вычислительной сети, а также контроль за их исправностью.

6.62. Обеспечивает реализацию нормативно-законодательных изменений, затрагивающих компетенцию Департамента.

6.63. Разрабатывает предложения по стандартизации и оптимизации производственных процессов.

6.64. Участвует в разработке системы показателей эффективности функционирования информационных систем и предоставлении отчетности по ним.

6.65. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.

8. Директор Департамента:

8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

8.2. Представляет Министру и его заместителям предложения по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

8.3 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте.

8.11 Визирует и подписывает служебную документацию.

8.19 Дает поручения работникам Департамента.

---