Приказ Минприроды России от 23.01.2024 № 35

«Об утверждении плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2024 год»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения эффективной государственной политики и осуществления государственного управления в сфере ведения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2024 год (далее — План).

2. Заместителям Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, директорам департаментов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации — головным исполнителям Плана обеспечить подготовку, согласование и своевременное представление в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов.

3. Директорам департаментов Министерства — головным исполнителям Плана обеспечить представление в Правовой департамент в суточный срок со дня принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении законопроектов по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, перечня правовых актов, необходимых для реализации указанных законопроектов, с указанием сроков их разработки и ответственных исполнителей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Ю. Радченко.

ПЛАН НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2024 ГОД

I. Проекты федеральных законов

№ п/п	Наименование законопроекта	Краткое описание, цели	Основание разработки	Наименование федерального органа исполнительной власти — головного исполнителя и перечень соисполнителей	Срок представления законопроекта в Правительство Российской Федерации	Срок представления законопроекта в Государственную Думу	Объем и порядок финансирования	Ответственное структурное подразделение Минприроды России
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Разработка, согласование и внесение проектов федеральных законов в Правительство Российской Федерации
1.	«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»	Законопроектом устанавливаются обязательные требования об использовании при воспроизводстве лесов и лесоразведении саженцев и сеянцев, выращенных в лесных питомниках, включенных в реестр лесных питомников, и нормы о недопустимости использования в указанных целях нерайонированных семян лесных растений, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами, семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены, а также нерайонированных, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами саженцев и сеянцев лесных растений	Пункт 20 раздела IV плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 № 510-р	Минприроды России Рослесхоз	II квартал 2024	III квартал 2024	Не требуется	Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов
2.	«О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ в части регулирования обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства»	Установление полномочий Правительства Российской Федерации принимать акты, регулирующие обращение с отходами строительства и сноса, наделение полномочиями субъекты Российской Федерации по установлению порядка накопления, в том числе раздельного накопления отходов строительства и сноса	Пункт 1.2 плана мероприятий («дорожной карты») отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022 — 2030 годы» в части вовлечения отходов, образующихся при строительстве объектов капитального строительства, транспортной инфраструктуры и сетей инженерно-технического обеспечения их реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также отходов, образующихся при функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, и отходов иных отраслей в экономический оборот на период до 2030 года», утвержденной Правительством Российской Федерации 10 октября 2022 № 11795п-П11	Минприроды России	IV квартал 2024	I квартал 2025	Не требуется	Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления

II. Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

№ п/п	Вид акта	Наименование	Основание разработки	Срок внесения проекта акта в Правительство РФ	Предполагаемый срок принятия акта
1	2	3	5	6	7
Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов
1.	Постановление Правительства Российской Федерации	«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 „Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации“»	Пункт 3 раздела III Плана мероприятий (дорожной карты) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 19.06.2023 № 5650п-П11	III квартал 2024	III квартал 2024
2.	Постановление Правительства Российской Федерации	«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 „Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства“»	Обращение Правительства Донецкой Народной Республики от 19.05.2023 № 3644/ВЕ по вопросу необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 15.05.2023 № ВА-П11-6449 о рассмотрении письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28.04.2023 № 75/1-200-2023/243дсп.	IV квартал 2024	I квартал 2025
3.	Постановление Правительства Российской Федерации	«Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»	Поручение Правительства Российской Федерации от 12.01.2022 № ВА-П11-118 об устранении замечаний Счетной палаты Российской Федерации по результатам проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности мер по воспроизводству лесов в Российской Федерации за период 2019 — 2020 годов и истекший период 2021 года»	IV квартал 2024	IV квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ
4.	Постановление Правительства Российской Федерации	«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 и список находящихся на территории Российской Федерации водноболотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц»	Инициативный	IV квартал 2024	IV квартал 2024
5.	Постановление Правительства Российской Федерации	«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089»	Инициативный	IV квартал 2024	IV квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
6.	Постановление Правительства Российской Федерации	«Об утверждении Порядка выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, Порядка выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, проведения буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений»	Пункт 1 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 14.06.2023 № 3804-П36-ДГ	III квартал 2024	IV квартал 2024
7.	Постановление Правительства Российской Федерации	«Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения»	Пункт 1 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 14.06.2023 № 3804-П36-ДГ	III квартал 2024	IV квартал 2024
8.	Постановление Правительства Российской Федерации	«Об утверждении Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»	Положения Федеральных законов от 30.04.2021 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“, статью 1 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“ и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также с учетом обращений компаний-недропользователей и правоприменительной практики	IV квартал 2024	IV квартал 2024
Департамент международного сотрудничества и климатических изменений
9.	Постановление Правительства Российской Федерации	О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 — 2030 годы	Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 13.09.2022 № ВА-П11-15380	I квартал 2024	I квартал 2024
10.	Постановление Правительства Российской Федерации	О внесении изменений в Правила неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации российскими воздушными судами, осуществляющими доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля	Письмом Минприроды России от 04.07.2023 № 02-20-07/24237 в Правительство Российской Федерации представлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ (в части повышения эффективности проведения дрейфующих научно-исследовательских экспедиций в Северном Ледовитом океане и входящих в него морях), подготовка которого предусмотрена пунктом 34 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 г. Принятие указанного Федерального закона потребует внесения изменений в Правила неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации российскими воздушными судами, осуществляющими доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1115»	IV квартал 2024	IV квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов
11.	Постановление Правительства Российской Федерации	«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 № 769»	Федеральный закон от 25.12.2023 № 657-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	I квартал 2024	II квартал 2024

III. Проекты ведомственных нормативных правовых актов

№ п/п	Вид акта	Наименование	Основание разработки	Срок внесения проекта акта в Правительство РФ	Предполагаемый срок принятия акта
1	2	3	5	6	7
Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов
1.	Приказ Минприроды России	«О внесении изменений в порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 303»	Учет замечания Минэкономразвития России по результатам оценки регулирующего воздействия по проекту приказа «О внесении изменений в порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 303» (письмо от 20.09.2023 № 34082-АХ/Д26и)	-	II квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
2.	Приказ Минприроды России	«О признании утратившими силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 997»	Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и статью 2 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“»	-	I квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства
3.	Приказ Минприроды, России	«О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.01.2011 № 23 „Об утверждении требований к содержанию, формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов“»	Предложения Росприроднадзора (письма от 11.05.2023 № РН-02-04-28/15919, от 05.07.2023 № СР-02-04-28/24065). Письмо в Росприроднадзор от 27.07.2023 № 06-29-44/27402 за подписью статс-секретаря — заместителя Министра С.Ю. Радченко о включении разработки проекта приказа в план нормотворческой деятельности Министерства на 2024 год при его подготовке	-	IV квартал 2024
Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ
4.	Приказ Минприроды России	«Об утверждении методик определения коэффициентов управленческой емкости, поправочных коэффициентов экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера и расчет их величин, а также площади туристского объекта, необходимой для одного посетителя, при осуществлении туризма»	Пункт 18 Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 1811	-	II квартал 2024

---