Приказ Минобрнауки России от 28.04.2021 № 344

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, и приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 января 2021 г. № 2 «Об утверждении структуры и штатного расписания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

2. Департаменту государственной молодежной политики и воспитательной деятельности (далее — Департамент) в трехмесячный срок обеспечить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 4н «Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2018 г., регистрационный № 51812).

3. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1256 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной молодежной политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Дружинину Е.С.

I. Общие положения

1. Департамент государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики и воспитательной деятельности.

4.2. Содействует развитию общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных и студенческих объединений.

4.3. Обеспечивает организацию деятельности по выстраиванию системы воспитательной работы с обучающимися в образовательных организациях высшего образования.

4.4. Обеспечивает создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для вовлечения обучающихся образовательных организаций высшего образования в занятия физической культурой и спортом, обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей обучающихся образовательных организаций высшего образования и выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, реализации предпринимательского потенциала молодежи, а также создания и поддержки деятельности общественных объединений, направленной на развитие молодежного предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим организационную, информационную, методическую и иную поддержку добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

4.5. Обеспечивает содействие занятости и трудоустройству обучающихся образовательных организаций высшего образования и выпускников образовательных организаций высшего образования, а также осуществляет мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования.

4.6. Обеспечивает реализацию Министерством проектов, программ, соглашений в части международного сотрудничества в сфере молодежной политики.

4.7. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с поддержкой молодежного и студенческого туризма.

4.8. Осуществляет подготовку ежегодного доклада о положении молодежи в Российской Федерации и реализации государственной молодежной политики.

4.9. Обеспечивает реализацию программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 г. № 568.

4.10. Обеспечивает осуществление Министерством методического сопровождения деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с компетенцией Министерства, за исключением деятельности, связанной с обеспечением антитеррористической защищенности соответствующих объектов.

4.11. Обеспечивает организацию разработки и реализации комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде его идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в соответствии с компетенцией Министерства.

4.12. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с развитием государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

4.13. Обеспечивает реализацию мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства в целях обеспечения на территории Российской Федерации межнационального и межрелигиозного мира и согласия.

4.14. Обеспечивает реализацию Министерством функций и полномочий учредителя Фонда поддержки исламской культуры, науки и образования.

4.15. Обеспечивает организацию предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, в том числе в области искусств и спорта, поступившим на обучение в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, научные организации по очной, очно-заочной и заочной формам обучения по программам подготовки специалистов среднего звена, программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4.16. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности.

4.17. Принимает участие в разработке и реализации программ наставничества, содействует общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности.

4.18. Обеспечивает организацию Министерством взаимодействия с молодыми учеными, советами молодых ученых и специалистов (далее — СМУС) и студенческими научными обществами (далее — СНО).

4.19. Осуществляет подготовку предложений по разработке и реализации проектов и планов мероприятий Министерства для молодых ученых, СМУС, СНО.

4.20. Принимает участие в организации и проведении форумов и съездов молодых ученых, СМУС, СНО.

4.21. Осуществляет предоставление Министерством государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования.

4.22. Обеспечивает достижение результатов и контрольных точек в рамках реализации федеральных проектов, а также инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, закрепленных за Департаментом как ответственным исполнителем.

В рамках реализации федеральных проектов Департамент:

обеспечивает создание и функционирование патриотического движения Ассоциации студенческих патриотических клубов «Я горжусь» в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование»;

проводит ежемесячный мониторинг показателя «Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций высшего образования» федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты»;

обеспечивает создание инструментов развития студенческого технологического предпринимательства (нарастающим итогом) в рамках федерального проекта «Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям» национального проекта «Наука и университеты».

4.23. Обеспечивает в отношении закрепленных (курируемых) за Департаментом федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству (далее — учреждения):

согласование и утверждение (подписание) учреждениям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

согласование и утверждение либо возврат на доработку учреждениям предварительного отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отчета о выполнении государственного задания;

проведение анализа отчетов о выполнении учреждениями утвержденных государственных заданий на оказание (выполнение) услуг (работ) с целью установления соответствия результатов деятельности запланированном показателям;

представление учреждениями в Министерство планов финансово-хозяйственной деятельности;

подготовку предложений по развитию и координации деятельности учреждений;

подготовку предложений по созданию, ликвидации и реорганизации учреждений и проектов соответствующих решений;

контроль за размещением информации (сведений) об учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru и Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности www.fedresurs.ru, а также на официальных сайтах Министерства и учреждений;

внесение представлений о назначении временно исполняющих обязанности руководителей учреждений;

подготовку предложений по вынесению вопросов о выделении учреждениям целевых субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на заседаний Бюджетной комиссии Министерства;

согласование и утверждение отчетов о достижении показателей по целевым субсидиям, предоставленным в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.24. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов:

4.24.1. Порядок осуществления деятельности студенческих спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами;

4.24.2. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования;

4.24.3. Других нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

4.25. Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, рассмотрении проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, поступивших в установленном порядке в Министерство.

4.26 Готовит предложения в:

план организации законопроектных работ Министерства;

планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.

4.27. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, а также запросов информации о деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.28. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.29. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.

4.30. Разрабатывает и участвует в разработке проектов федеральных законов в установленной сфере деятельности Департамента.

4.31. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.32. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них.

4.33 Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

4.33.1 Предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства;

4.33.2. Аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, заседаниям Коллегии Министерства, иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.33.3 Предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;

4.33.4. Предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.34 В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:

4.34.1 Готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг;

4.34.2. Согласовывает извещения и документацию о закупках, разъяснения участникам закупки, акты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги.

4.35 Осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.36 В установленном порядке принимает участие в:

осуществлении проектной деятельности Министерства;

мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.

4.37. Обеспечивает осуществление внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур, закрепленных за Департаментом, и принимает меры по повышению качества выполнения этих процедур.

4.38. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте.

4.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

4.40. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну.

4.41. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Департамента.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, конгрессы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и организаций, подведомственных Министерству.

5.3. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности Департамента

7. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно — заместитель Министра, Министр) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, утверждаемым Министерством (далее — распределение обязанностей между заместителями Министра).

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром (далее — директор Департамента).

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Количество заместителей директора определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром.

9. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих (далее — государственные служащие) Департамента определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром, в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10. Директор Департамента:

10.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.2. Утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты государственных служащих Департамента.

10.3. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента, временном исполнении обязанностей, присвоении классных чинов, профессиональном развитии, поощрении гражданских служащих Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

10.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10.5. Подчиняется заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

10.6. На основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства документы гражданско-правового характера (договоры, соглашения, государственные контракты, государственные задания и другие документы).

10.7. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

10.8. Направляет по решению Министра, заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.9. Взаимодействует в установленном порядке с иными структурными подразделениями Министерства.

10.10. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, подведомственными Министерству организациями, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

10.11. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер, и других документов Министерства.

10.12. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента рассмотрение и согласование поступивших в Министерство проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.

10.13. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.

10.14. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, образовательные организации, научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.15. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

10.16. Обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

10.17. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации.

10.18. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента.

11. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.

---