Приказ МЧС России от 13.04.2023 № 343
(ред. от 31.10.2024)
«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны»
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2023 № 73346)
Примечание
Начало действия редакции — 20.12.2024. Изменения, внесенные Приказом МЧС России от 31.10.2024 № 930, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 09.12.2024).
Зарегистрировано в Минюсте России 17 мая 2023 г. № 73346
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2023 г. № 343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 30 Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“, пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и пунктом 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1007, приказываю:»
1. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 26 октября 2021 г. № 730 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2021 г., регистрационный № 66173).
Утвержден
приказом МЧС России
от 13 апреля 2023 г. № 343
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Наличие информации у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны <1>, о снятии с учета <2> защитного сооружения гражданской обороны, которым владело и (или) пользовалось (в том числе имело на своем балансе) контролируемое лицо, при отсутствии сведений об иных защитных сооружениях гражданской обороны, которыми владеет и (или) пользуется (в том числе имеет на своем балансе) контролируемое лицо.
<1> Пункт 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1007 (далее — Положение о федеральном государственном надзоре).
(в ред. Приказа МЧС России от 31.10.2024 № 930)
<2> Пункт 2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.03.2003, регистрационный № 4317), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 09.08.2010 № 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный № 18377), от 22.12.2015 № 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2016, регистрационный № 40682), от 01.08.2016 № 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.10.2016, регистрационный № 43939), от 03.04.2017 № 146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.04.2017, регистрационный № 46480), от 26.06.2018 № 258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.07.2018, регистрационный № 51653) (далее — Правила эксплуатации).
2. Наличие информации у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны, об увеличении на 30% и более штатной численности сотрудников контролируемого лица, отнесенного к категории по гражданской обороне <3>, при отсутствии сведений об увеличении совокупной площади защитных сооружений гражданской обороны, которыми владеет и (или) пользуется (в том числе имеет на своем балансе) контролируемое лицо.
<3> Абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ).
(в ред. Приказа МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
3. Наличие информации у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны, об использовании контролируемым лицом, отнесенным к категории по гражданской обороне, для укрытия своих работников защитного сооружения гражданской обороны, которым владеет и (или) пользуется (в том числе имеет на своем балансе) иное контролируемое лицо, при условии, что количество работников обоих контролируемых лиц, подлежащих укрытию в данном защитном сооружении гражданской обороны, превышает его вместимость, установленную в паспорте защитного сооружения гражданской обороны <4>.
<4> Приложение № 6 к Правилам эксплуатации.
4. Наличие информации у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны, об уменьшении в течение ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более номенклатуры и (или) объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны контролируемым лицом, отнесенным к категории по гражданской обороне <5>, при отсутствии сведений об уменьшении в течение этих же ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более численности нештатных аварийно-спасательных формирований <6> и (или) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне <7>, создаваемых контролируемым лицом.
(п. 4 введен Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
<5> Подпункт «в» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379.
(сноска введена Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
<6> Абзац второй пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ.
(сноска введена Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
<7> Абзац первый пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ.
(сноска введена Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
5. Отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и (или) государственных (муниципальных) учреждений, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федеральных органов исполнительной власти, государственных (муниципальных) учреждений, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне <8>, информации о расходах на накопление и (или) восполнение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств, медицинских средств за последние два календарных года <9>.
(п. 5 введен Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
<8> Абзац одиннадцатый статьи 1 Федерального закона № 28-ФЗ.
(сноска введена Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
<9> Статья 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; пункт 237 перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.
(сноска введена Приказом МЧС России от 30.10.2023 № 1100)
6. Наличие у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны, информации о трех и более случаях в течение ста восьмидесяти календарных дней приостановления или прекращения на территориях государств — членов Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации) действия сертификатов соответствия <10>, выданных на территории Российской Федерации на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального государственного надзора в области гражданской обороны <11> и объектом технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 октября 2021 г. № 100 <12>.
(п. 6 введен Приказом МЧС России от 31.10.2024 № 930)
<10> Абзац двадцать второй статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
(сноска введена Приказом МЧС России от 31.10.2024 № 930)
<11> Перечень видов продукции, являющихся объектами федерального государственного надзора в области гражданской обороны, приведенный в приложении к Положению о федеральном государственном надзоре.
(сноска введена Приказом МЧС России от 31.10.2024 № 930)
<12> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».
(сноска введена Приказом МЧС России от 31.10.2024 № 930)