«Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2014 — 2015 годы»
от 31 мая 2014 г. № 339
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими и работниками организаций, замещающими должности, включенные в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Минэнерго России от 27 августа 2013 г. № 503 (далее — работники организаций), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Департамент административной и законопроектной работы
Комиссия | Постоянно | Повышение эффективности работы Комиссии |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Повышение эффективности работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Выявление и устранение случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Выявление случаев неуведомления государственными гражданскими служащими Минэнерго России представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, а также выявление и урегулирование конфликта интересов |
| 1.5. | Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минэнерго России своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Департамент административной и законопроектной работы
заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Повышение эффективности мер, направленных на противодействие коррупции |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», а также должности работников организаций, и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Департамент административной и законопроектной работы
Комиссия | Постоянно | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, ограничений, запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Обеспечение условий для добросовестного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций своих должностных обязанностей |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, касающихся получения подарков, формирование у государственных гражданских служащих Минэнерго России негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе |
| 1.9. | Организация доведения до государственных гражданских служащих Минэнерго России и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими и работниками организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, установленных федеральными законами ограничений и запретов, добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, а также снижение уровня рисков проявления коррупции |
| 1.10. | Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент административной и законопроектной работы
Департамент бюджетного планирования и учета | В течение 2014 и 2015 годов | Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Юридический департамент
заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Недопущение издания нормативных правовых актов, содержащих нормы, способствующие проявлению коррупции, а также выявление и устранение коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | заинтересованные структурные подразделения
советник Министра энергетики Российской Федерации, ответственный за организацию взаимодействия Министерства и подведомственных Министерству организаций с общественностью и средствами массовой информации (далее — советник Министра) | Постоянно | Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России | Департамент административной и законопроектной работы
Юридический департамент | Постоянно | Повышение качественного уровня мероприятий по борьбе с коррупцией, оперативный обмен информацией в целях предотвращения проявления признаков коррупции в деятельности Минэнерго России |
| 2.4. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Департамент управления делами
Департамент государственной энергетической политики | Постоянно | Предоставление Минэнерго России государственных услуг гражданам и организациям в рамках электронного взаимодействия |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент управления делами
Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Осуществление контроля за своевременным исполнением документов |
| 2.6. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Департамент государственной энергетической политики
Юридический департамент
заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Минимизация коррупционных рисков при осуществлении размещения заказов для нужд Минэнерго России |
| 3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент управления делами
Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Обеспечение доступа к информации о проводимых Минэнерго России антикоррупционных мероприятиях |
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Департамент административной и законопроектной работы
Департамент управления делами | Постоянно | Совершенствование работы, проводимой в области противодействия коррупции |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, или нарушениях требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Минэнерго России посредством:
функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на выделенный адрес электронной почты на официальном интернет-сайте Минэнерго России с обеспечением возможности дальнейшего взаимодействия заявителя с Минэнерго России в режиме «онлайн» | Департамент административной и законопроектной работы
Департамент управления делами | Постоянно | Оперативное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Совершенствование механизма осуществления мониторинга признаков, способствующих проявлению коррупции |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Выработка и внедрение новых механизмов по предупреждению и выявлению признаков, способствующих проявлению коррупции в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях, восприятие положительного опыта в области борьбы с коррупцией, усиление общественного контроля |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэнерго России, и придании гласности фактов коррупции в Минэнерго России | советник Министра
Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Формирование негативного отношения к проявлению коррупции у государственных гражданских служащих Минэнерго России |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов | советник Министра
Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Расширение диапазона информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, а также принятие необходимых мер реагирования |
| 4. Мероприятия по выполнению Минэнерго России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» |
| 4.1. | Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом | Департамент административной и законопроектной работы | Ежеквартально с 1 октября 2014 г. | Ведение работы по противодействию коррупции в строгом соответствии с мероприятиями, предусмотренными Планом |
| 4.2. | Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций | Департамент административной и законопроектной работы
Комиссия | Постоянно | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов с целью предотвращения возникновения случаев коррупционных правонарушений |
| 4.3. | Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК», «Справки ГС» | Департамент управления делами
Департамент административной и законопроектной работы | До 1 июля 2015 г. | Повышение эффективности проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций |
| 4.4. | Определение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, в целях противодействия коррупции | Департамент административной и законопроектной работы
Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК
Юридический департамент | До 1 сентября 2014 г. | Повышение эффективности проводимой в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, работы по противодействию коррупции |
| 4.5. | Обеспечение принятия организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции | Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК
Департамент административной и законопроектной работы
Юридический департамент | До 1 июля 2015 г. | Повышение эффективности проводимой в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, работы по противодействию коррупции |
| 4.6. | Организация исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Департамент административной и законопроектной работы
Департамент управления делами
Департамент бюджетного планирования и учета | До 15 декабря 2014 г. | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций положений законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся получения подарков |
| 4.7. | Организация работы по формированию у государственных гражданских служащих Минэнерго России и работников организаций отрицательного отношения к коррупции, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции. Предание фактов коррупции гласности | Департамент административной и законопроектной работы
Комиссия
Общественный совет при Министерстве энергетики Российской Федерации | Постоянно | Обеспечение условий, способствующих формированию отрицательного отношения к коррупции, исключение злоупотреблений при выполнении государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций своих должностных обязанностей |
| 4.8. | Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей |
| 4.9. | Разработка и осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по недопущению государственными служащими и работниками организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Департамент административной и законопроектной работы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |