Приказ Минэнерго России от 29.06.2012 № 316

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2012 — 2013 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 г. № 316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 3 раздела VII протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. № 134 приказываю: Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2012 — 2013 годы.

Министр А. В. Новак

Утвержден Приказом Минэнерго России от 29 июня 2012 г. № 316

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Департамент административной и законопроектной работы Комиссия	Постоянно	Повышение эффективности работы Комиссии
1.2.	Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Повышение эффективности работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Выявление и устранение случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
1.4.	Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Выявление случаев неуведомления государственными гражданскими служащими Минэнерго России представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, а также выявление и урегулирование конфликта интересов
1.5.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Департамент административной и законопроектной работы заинтересованные структурные подразделения	Постоянно	Повышение эффективности мер, направленных на противодействие коррупции
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Комиссии	Департамент административной и законопроектной работы Комиссия	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Обеспечение условий для добросовестного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, касающихся получения подарков, формирование у государственных гражданских служащих Минэнерго России негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.9.	Организация доведения до государственных гражданских служащих Минэнерго России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России установленных федеральными законами ограничений и запретов, добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, связанных с прохождением государственной службы, а также снижение уровня рисков проявления коррупции на государственной службе
1.10.	Принятие нормативного правового акта Минэнерго России, обязывающего государственных гражданских служащих Минэнерго России сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Департамент административной и законопроектной работы	В 3-месячный срок после утверждения Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Создание условий, обеспечивающих соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент административной и законопроектной работы Департамент бюджетного планирования и учета	В течение 2012 и 2013 годов	Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	Постоянно	Недопущение издания нормативных правовых актов, содержащих нормы, способствующие проявлению коррупции, а также выявление и устранение коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Заинтересованные структурные подразделения советник Министра энергетики Российской Федерации, ответственный за организацию взаимодействия Министерства и подведомственных Министерству организаций с общественностью и средствами массовой информации (далее — советник Министра)	Постоянно	Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России	Департамент административной и законопроектной работы Юридический департамент	Постоянно	Повышение качественного уровня мероприятий по борьбе с коррупцией, оперативный обмен информацией в целях предотвращения проявления признаков коррупции в деятельности Минэнерго России
2.4.	Внедрение в деятельность Минэнерго России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Департамент энергоэффективности и модернизации ТЭК Департамент управления делами	Постоянно	Внедрение современных информационных систем государственного управления для упрощения административных процедур и уменьшения времени их выполнения
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Департамент управления делами Департамент энергоэффективности и модернизации ТЭК	Постоянно	Ускорение процесса передачи и получения документов, переход Минэнерго России на электронное взаимодействие с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент управления делами	Постоянно	Осуществление контроля за своевременным исполнением документов
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	Постоянно	Повышение прозрачности при осуществлении размещения заказов для нужд Минэнерго России
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	Постоянно	Минимизация коррупционных рисков при осуществлении размещения заказов для нужд Минэнерго России
3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Советник Министра Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Обеспечение доступа к информации о проводимых Минэнерго России антикоррупционных мероприятиях
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Департамент административной и законопроектной работы Департамент управления делами	Постоянно	Совершенствование работы, проводимой в области противодействия коррупции
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России или нарушениях требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Минэнерго России посредством: функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Минэнерго России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Минэнерго России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Департамент административной и законопроектной работы Департамент управления делами	Постоянно	Оперативное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Департамент административной и законопроектной работы	IV квартал 2012 года и в течении 2013 года	Совершенствование механизма осуществления мониторинга признаков, способствующих проявлению коррупции
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Выработка и внедрение новых механизмов по предупреждению и выявлению признаков, способствующих проявлению коррупции в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях, восприятие положительного опыта в области борьбы с коррупцией, усиление общественного контроля
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэнерго России, и придании гласности фактов коррупции в Минэнерго России	Советник Министра Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Формирование негативного отношения к проявлению коррупции у государственных гражданских служащих Минэнерго России
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов	Советник Министра Департамент административной и законопроектной работы	Постоянно	Расширение диапазона информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, а также принятие необходимых мер реагирования

---