Приказ МЧС России от 17.04.2025 № 336

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий · № 336 от 17.04.2025Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ МЧС России от 17.04.2025 N 336. 336. 17.04.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-336-2025-mchs-rossii-ministerstvo

«Об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации»

Примечание

Начало действия документа — 17.04.2025.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2025 г. № 336

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МЧС РОССИИ УПРАВЛЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО
(ЭКСТРЕННОГО) РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации (далее — Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям территориальных органов МЧС России, учреждений, находящихся в ведении МЧС России, до 30 апреля 2025 г. организовать переработку документов, регламентирующих организацию управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом Положения.

3. Признать утратившими силу приказы МЧС России:

от 22 декабря 2023 г. № 1324 «Об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации»;

от 15 июля 2024 г. № 587 «О внесении изменений в Положение об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 22 декабря 2023 г. № 1324».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Н. Яцуценко.

Министр
А. В. Куренков

Утверждено
приказом МЧС России
от 17 апреля 2025 г. № 336

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МЧС РОССИИ УПРАВЛЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО (ЭКСТРЕННОГО) РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Положение об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации (далее — положение) определяет порядок:

осуществления в МЧС России управления при организации оперативного (экстренного) реагирования на чрезвычайные ситуации (далее — ЧС), угрозы возникновения ЧС, а также иные события, требующие принятия дополнительных мер реагирования, произошедшие на территории Российской Федерации (далее — оперативное реагирование);

введения для органов управления и сил МЧС России режимов функционирования;

действий оперативных дежурных служб МЧС России при организации оперативного реагирования;

выполнения структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России (далее — СПЦА МЧС России), территориальными органами МЧС России (далее — ТО МЧС России), учреждениями, находящимися в ведении МЧС России (далее — организации МЧС России), мероприятий по оперативному реагированию;

применения спасательных воинских формирований МЧС России (далее — СВФ), профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы (далее — ПАСФ), ФГБУ «Авиационно-спасательная компания МЧС России» при оперативном реагировании;

организации контроля готовности СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России к оперативному реагированию;

разработки и утверждения планирующих документов по организации оперативного реагирования.

2. Требования положения не распространяются на федеральное казенное учреждение «Центр физической подготовки и спорта МЧС России», федеральное казенное учреждение «Центральная база измерительной техники МЧС России», федеральное казенное учреждение «Специальный центр специальной связи и информационной безопасности МЧС России», федеральное казенное учреждение «Центральный музей МЧС России», федеральное казенное учреждение «Центральный архив МЧС России», федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», федеральное казенное учреждение «Финансово-расчетный центр МЧС России», федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», федеральное государственное бюджетное учреждение «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях „Эмерком“, федеральное государственное бюджетное учреждение „Пансионат „Солнечный“ МЧС России», федеральное казенное учреждение «Лечебно-реабилитационный центр „Спасатель“ МЧС России», федеральное казенное учреждение «Лечебно-реабилитационный центр „Донецкий“ МЧС России», федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационно-аналитический центр МЧС России», федеральное государственное бюджетное учреждение «МЧС Медиа», федеральное государственное казенное учреждение «Центр по хранению и распределению грузов натуральной помощи МЧС России», федеральное государственное казенное учреждение «Ремонтно-технический центр Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике», медицинские учреждения МЧС России, судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС), образовательные организации дополнительного профессионального образования МЧС России, центры материально-технического обеспечения ФПС ГПС.

3. Выполнение мероприятий, установленных положением и приложениями к нему, осуществляется с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

4. Оперативное реагирование органов управления и сил МЧС России, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (далее — ФОИВ), государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее ОМСУ) и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, организуется в соответствии со схемами организации управления и взаимодействия согласно приложению № 1 к настоящему положению.

5. К органам управления, организующим оперативное реагирование, относятся:

центральный аппарат МЧС России;

ТО МЧС России;

спасательные центры МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России, ПАСФ, пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС (далее ПСП), военизированные горноспасательные части МЧС России (далее — ВГСЧ), противофонтанные военизированные части, находящиеся в ведении МЧС России (далее — ПФВЧ);

нештатные органы управления МЧС России (оперативные группы (далее — ОГ) МЧС России, ТО МЧС России, другие нештатные органы управления (рабочие группы, штабы, центры поддержки принятия решений).

6. К проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР), аварийно-восстановительных работ, мероприятий по предупреждению ЧС и первоочередному жизнеобеспечению населения привлекаются силы и средства СВФ, ПАСФ, ПСП, ВГСЧ, ПФВЧ, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, а также других организаций МЧС России по решению должностных лиц, указанных в пункте 8 настоящего положения <1>.

<1> В том числе в составе нештатных подразделений ТО МЧС России, СВФ, ПАСФ и образовательных организаций высшего образования МЧС России — аэромобильных группировок (далее — АМГ). Порядок создания, организации деятельности, особенности оснащения и экипировки АМГ, а также особенности привлечения АМГ к действиям по предназначению определены Положением об АМГ МЧС России.

7. В зависимости от складывающейся оперативной обстановки органы управления и силы МЧС России функционируют:

в режиме повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения ЧС;

в режиме повышенной готовности — при угрозе возникновения ЧС;

в режиме чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации ЧС (далее — режим ЧС).

8. Режим повышенной готовности или режим ЧС на основании данных оценки обстановки и анализа достаточности (возможностей) сил и средств для принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и ликвидации ЧС вводится Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) или лицом, временно исполняющим его обязанности, — для СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России.

Право введения режима повышенной готовности или режима ЧС с последующим докладом вышестоящему руководству также имеют:

заместитель Министра, организующий работу по оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств МЧС России при угрозе возникновения ЧС, при реагировании на ЧС, при ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования), — для СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России;

начальник Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России <2> (далее — ГУ НЦУКС), первый заместитель начальника ГУ НЦУКС <3>, заместители начальника ГУ НЦУКС — старшие оперативные дежурные <4> — для ТО МЧС России и организаций МЧС России;

<2> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

<3> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

<4> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

руководители ТО МЧС России — для соответствующих ТО МЧС России или их подразделений;

руководители организаций МЧС России — для соответствующих организаций МЧС России или их подразделений (филиалов).

9. В режиме повседневной деятельности для принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности при возникновении событий, не соответствующих критериям информации о ЧС, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (праздничных, культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и других) СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организации МЧС России по решению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности, могут переводиться на усиленный режим работы.

Право перевода ТО МЧС России и организаций МЧС России на усиленный режим работы с последующим докладом вышестоящему руководству также имеют:

заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования;

начальник ГУ НЦУКС <5>;

<5> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

первый заместитель начальника ГУ НЦУКС <6>;

<6> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

заместители начальника ГУ НЦУКС — старшие оперативные дежурные <7>;

<7> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

руководители ТО МЧС России — для соответствующих ТО МЧС России или их подразделений;

10. Решение о переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС доводится по линии оперативных дежурных служб МЧС России по всем имеющимся каналам связи с направлением подтверждения в письменном виде с использованием информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России» (далее — СЭД).

11. Решение о переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС оформляется в установленном порядке распорядительным документом (приказом, распоряжением), в котором указываются:

основание для перевода на усиленный режим работы, введения режима повышенной готовности или режима ЧС;

органы управления и подразделения, которые переводятся на усиленный режим работы или для которых вводится режим повышенной готовности или режим ЧС;

дата и время начала действия усиленного режима работы <8>, режима повышенной готовности или режима ЧС;

<8> При переводе на усиленный режим работы может устанавливаться период его действия.

задачи должностным лицам по выполнению мероприятий при переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС, а также силы и средства, привлекаемые для выполнения этих мероприятий.

12. Отмена усиленного режима работы <9>, режима повышенной готовности или режима ЧС осуществляется должностным лицом, принявшим решение о переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС, или вышестоящим должностным лицом с изданием соответствующего распорядительного документа (приказа, распоряжения).

<9> При отсутствии в распорядительном документе установленного срока окончания действия усиленного режима работы.

13. При принятии решения о переводе на усиленный режим работы:

руководитель ТО МЧС России информирует об этом руководителя ТО МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа (далее — ТО МЧС России, осуществляющий координацию деятельности) <10>;

<10> По линии ОДС, в том числе в письменном виде с использованием СЭД.

руководитель организации МЧС России информирует об этом руководителя СПЦА МЧС России, осуществляющего координацию деятельности соответствующей организации МЧС России <11>.

<11> В том числе в письменном виде с использованием СЭД.

14. При принятии решения о введении режима повышенной готовности или режима ЧС:

руководитель ТО МЧС России докладывает об этом заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования, заместителю Министра, осуществляющему координацию деятельности ТО МЧС России в соответствующем федеральном округе <12>, информирует старшего оперативного дежурного МЧС России (далее — СОД МЧС России) и руководителя ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности <13>;

<12> В соответствии с распределением обязанностей между статс-секретарем — заместителем Министра, заместителем Министра — главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и заместителями Министра.

<13> По линии ОДС, в том числе в письменном виде с использованием СЭД.

руководитель организации МЧС России информирует об этом СОД МЧС России <14> и руководителя СПЦА МЧС России, осуществляющего координацию деятельности соответствующей организации МЧС России <15>.

<14> По линии оперативных дежурных служб, в том числе в письменном виде с использованием СЭД.

<15> В том числе в письменном виде с использованием СЭД.

15. Заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования, для подготовки предложений по организации оперативного реагирования имеет право объявить сбор руководителей СПЦА МЧС России без перевода на усиленный режим работы, введения режима повышенной готовности или режима ЧС, с последующим докладом Министру <16>.

<16> Время сбора — не позднее 30 минут в рабочее время и 2 часов в нерабочее время с момента принятия соответствующего решения (если иное время не определено заместителем Министра, отвечающим за вопросы оперативного реагирования). Информирование о времени и месте сбора осуществляется ОДС МЧС России.

II. Порядок действий оперативных дежурных служб МЧС России при организации оперативного реагирования

16. При получении информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а также событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования, СОД МЧС России по результатам оценки обстановки докладывает должностным лицам МЧС России в соответствии с порядком информирования должностных лиц МЧС России при организации оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении ЧС на территории Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему положению) о сложившейся (складывающейся) обстановке, а также представляет предложения по:

введению для органов управления и сил МЧС России режима повышенной готовности, режима ЧС или их переводу на усиленный режим работы;

привлечению сил и средств МЧС России к оперативному реагированию;

развертыванию на базе научных организаций МЧС России центров поддержки принятия решения (далее — ЦППР);

организации работы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — ПКЧС) и (или) постоянно действующей рабочей группы ПКЧС при угрозе и возникновении ЧС межрегионального и федерального характера (далее — РГПК) <17>;

<17> В соответствии с положениями о ПКЧС и РГПК.

сбору оперативной группы МЧС России (далее — ОГ МЧС России) и отправке ее в зону ЧС;

информированию руководства Российской Федерации.

17. При возникновении ЧС федерального или межрегионального характера по результатам оценки обстановки СОД МЧС России представляет начальнику ГУ НЦУКС предложения об организации работы телефона «Горячая линия», согласованные с директором федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» (далее — ЦЭПП) или лицом, временно исполняющим его обязанности.

18. В соответствии с принятыми решениями СОД МЧС России организует:

разработку проекта приказа (распоряжения) МЧС России по организации оперативного (экстренного) реагирования, а в случаях, определенных настоящим положением, подписывает распоряжения МЧС России;

сбор, анализ и подготовку обобщенных информационно-справочных и аналитических материалов по оперативной обстановке, в том числе результатов расчетов последствий (моделей) ЧС, а также подготовку предложений по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение (ликвидацию) ЧС;

доведение до соответствующих СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России предварительных указаний по организации оперативного реагирования (перевод на усиленный режим работы, введение режима повышенной готовности или режима ЧС, приведение в готовность к оперативному реагированию и применение сил и средств МЧС России);

информирование должностных лиц СПЦА МЧС России, входящих в состав ОГ МЧС России, о сборе и порядке организации работы;

информирование членов ПКЧС <18>, РГПК о сложившейся (складывающейся) обстановке и их сборе;

<18> Сведения о должностных лицах, входящих в состав ПКЧС, для их дальнейшего информирования представляет Административный департамент МЧС России в оперативную дежурную смену (далее ОДС) МЧС России ежегодно к 25 декабря, в случае изменения состава в течение 3 дней после опубликования соответствующего правового акта.

подготовку и представление на подпись (согласование) руководству МЧС России проектов распорядительных документов <19>, а также проектов оперативных докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации — пресс-секретарю Президента Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющему координацию работы в вопросах обеспечения государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации о складывающейся обстановке, а также проектов иных документов (писем, справок), направляемых в ФОИВ, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, ОМСУ, организации по вопросам оперативного реагирования (далее — оперативные документы);

<19> О введении для органов управления и сил МЧС России режима повышенной готовности или режима ЧС или их переводе на усиленный режим работы, об организации оперативного реагирования, о применении сил и средств МЧС России (в том числе АМГ), о направлении ОГ МЧС России.

обеспечение проведения заседания ПКЧС и (или) РГПК и подготовка в установленном порядке материалов и отчетных документов заседания <20>;

<20> Повестка заседания, вступительное и заключительное слово председательствующего, информационно-аналитические материалы, протокол заседания.

контроль за приведением в готовность к оперативному реагированию, движением сил и средств МЧС России в районы проведения работ по предупреждению или ликвидации ЧС, выполнением ими возложенных задач.

19. При принятии начальником ГУ НЦУКС решения об организации работы телефона «Горячая линия» СОД МЧС России организует его доведение до ЦЭПП и ТО МЧС России, на базе которых будет работать телефон «Горячая линия».

20. При организации оперативного реагирования представление на подпись (согласование) руководству МЧС России распорядительных и оперативных документов осуществляется в следующем порядке:

СОД МЧС России не позднее двух часов с момента принятия решения по организации оперативного реагирования представляет распорядительные и оперативные документы начальнику ГУ НЦУКС;

начальник ГУ НЦУКС не позднее трех часов с момента принятия решения по организации оперативного реагирования распорядительные и оперативные документы представляет заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования;

заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования (при его отсутствии — начальник ГУ НЦУКС), не позднее четырех часов с момента принятия решения по организации оперативного реагирования представляет распорядительные и оперативные документы Министру.

В целях сокращения сроков организации оперативного реагирования согласование распорядительных и оперативных документов осуществляется в упрощенном порядке в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 21 мая 2021 г. № 340.

В исключительных случаях допускается согласование распорядительных и оперативных документов посредством связи с соблюдением требований по защите информации.

21. Старший оперативный дежурный ТО МЧС России (далее — СОД ТО МЧС России), оперативный дежурный (дежурный) организации МЧС России, получив решение (команду) о переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС, немедленно доводит его (ее) до соответствующих руководителей.

22. Порядок действий оперативных дежурных служб ТО МЧС России и организаций МЧС России при получении информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а также об иных событиях, требующих принятия дополнительных мер реагирования, определяется руководителями ТО МЧС России и организаций МЧС России с учетом положений настоящего раздела и распорядительных документов МЧС России, регламентирующих вопросы обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также организации работы телефона «Горячая линия».

III. Мероприятия, выполняемые СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организациями МЧС России при организации оперативного реагирования

23. При переводе на усиленный режим работы в зависимости от складывающейся обстановки и характера предстоящих действий выполняются следующие основные мероприятия:

в СПЦА МЧС России <21>:

<21> СПЦА МЧС России выполняют мероприятия в рамках усиленного режима работы в соответствии с задачами и функциями, определенными положениями о них, иными распорядительными документами МЧС России, регламентирующими деятельность СПЦА МЧС России, а также поручениями (указаниями) руководства МЧС России.

информирование и сбор руководящего состава, должностных лиц подразделения <22>;

<22> Решение о необходимости сбора (персональном составе) руководящего состава и должностных лиц подразделения принимается руководителем СПЦА МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

уточнение оперативной обстановки (через оперативную дежурную смену МЧС России (далее — ОДС МЧС России) в соответствии с установленным порядком взаимодействия):

постановка задач должностным лицам подразделения;

организация круглосуточного дежурства руководящего состава и должностных лиц подразделения (на рабочих местах или вне рабочих мест при возможности прибытия в течение одного часа) <23>;

<23> Решение о необходимости и формате дежурства руководящего состава и должностных лиц подразделения принимается руководителем СПЦА в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

организация при необходимости взаимодействия с ФОИВ, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями;

подготовка предложений руководству МЧС России (в зависимости от характера решаемых задач);

координация действий ТО МЧС России и организаций МЧС России при их привлечении к выполнению задач по предназначению;

в ТО МЧС России:

информирование и сбор руководящего состава, должностных лиц ТО МЧС России <24>;

<24> Решение о необходимости сбора (персональном составе) руководящего состава и должностных лиц ТО МЧС России принимается руководителем ТО МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

уточнение задач структурным подразделениям, доведение предварительных распоряжений для подготовки к выполнению задач по предназначению;

организация круглосуточного дежурства руководящего состава и должностных лиц (на рабочих местах или вне рабочих мест при возможности прибытия в течение одного часа);

организация при необходимости дежурства личного состава и техники МЧС России на объектах проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей с исключением снижения боеготовности и количества личного состава и пожарной техники в боевых расчетах;

усиление при необходимости оперативной дежурной смены ТО МЧС России (далее — ОДС ТО МЧС России), дежурных караулов ПСП, дежурных сил ПАСФ <25>;

<25> Для ТО МЧС России, в состав которых входят ПАСФ.

подготовка предложений руководству ТО МЧС России (в зависимости от характера решаемых задач);

организация при необходимости взаимодействия с организациями МЧС России <26>, территориальными органами ФОИВ, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, ОМСУ и организациями по определению порядка совместных действий;

<26> Дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

в организациях МЧС России:

информирование и сбор руководящего состава, должностных лиц организации МЧС России <27>;

<27> Решение о необходимости сбора (персональном составе) руководящего состава и должностных лиц организации МЧС России принимается руководителем организации МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

уточнение задач подразделениям, доведение предварительных распоряжений для подготовки к выполнению задач по предназначению;

организация при необходимости дежурства личного состава и техники МЧС России на объектах проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

усиление при необходимости оперативной дежурной (дежурной) службы, дежурных сил организации МЧС России;

подготовка предложений руководству организации МЧС России (в зависимости от характера решаемых задач);

организация при необходимости взаимодействия с ТО МЧС России и других ФОИВ <28>, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, ОМСУ и организациями по определению порядка совместных действий.

<28> Расположенными в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется организация МЧС России.

24. К выполнению мероприятий при переводе на усиленный режим работы привлекаются военнослужащие СВФ и сотрудники ФПС ГПС. Допускается привлечение федеральных государственных гражданских служащих (далее — ФГГС) и работников СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России с их согласия.

25. При введении режима повышенной готовности выполняются следующие основные мероприятия:

в СПЦА МЧС России <29>:

<29> СПЦА МЧС России выполняют мероприятия режима повышенной готовности в соответствии с задачами и функциями, определенными положениями о них, иными распорядительными документами МЧС России, регламентирующими деятельность СПЦА МЧС России, а также поручениями (указаниями) руководства МЧС России.

информирование и сбор личного состава подразделения <30>;

<30> Решение о необходимости сбора (персональном составе) руководящего состава и должностных лиц подразделения принимается руководителем СПЦА МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

уточнение оперативной обстановки (через ОДС МЧС России в соответствии с установленным порядком взаимодействия);

постановка задач должностным лицам подразделения;

участие должностных лиц подразделения в работе ПКЧС, РГПК, ОГ МЧС России (при принятии соответствующего решения);

подготовка предложений руководству МЧС России, направленных на предупреждение ЧС;

координация действий привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению ЧС ТО МЧС России и организаций МЧС России;

организация взаимодействия с ФОИВ, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями по определению порядка совместных действий, направленных на предупреждение ЧС;

в ТО МЧС России:

информирование и сбор личного состава <31>;

<31> Персональный состав определяется руководителем ТО МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

осуществление непрерывного сбора и оценки сведений об обстановке на территории, где прогнозируется возникновение ЧС;

приведение в готовность к выходу и применению оперативной группы ТО МЧС России (далее — ОГ ТО МЧС России), аэромобильных группировок (далее — АМТ), подвижного пункта управления (далее — ППУ), доукомплектование необходимым имуществом (в зависимости от характера предстоящих действий), при необходимости их направление на территорию, где прогнозируется возникновение ЧС;

при необходимости усиление ОДС ТО МЧС России, организация работы нештатных органов управления (рабочих групп, штабов) <32>;

<32> Созданных по решению руководителя ТО МЧС России.

при необходимости по согласованию с руководителем авиационно-спасательного учреждения МЧС России, от которого выделены дежурные силы авиации, представление СОД МЧС России заявки на применение в установленном порядке <33>;

<33> В соответствии с Порядком организации (несения) дежурств экипажей и воздушных судов МЧС России.

применение при необходимости подразделений спасательных центров МЧС России, ПАСФ и АМТ ТО МЧС России в порядке, определенном в разделах VI, VII и IX настоящего положения;

при необходимости по согласованию с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) субъекта Российской Федерации организация работы постоянно действующего оперативного штаба при КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации (далее — ПДОШ) <34>;

<34> В порядке, определенном положением о ПДОШ.

подготовка предложений руководству ТО МЧС России, направленных на предупреждение ЧС;

организация взаимодействия с территориальными органами ФОИВ, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, ОМСУ и организациями по определению порядка совместных действий, направленных на предупреждение ЧС, а также оповещению и информированию населения об угрозе возникновения ЧС и порядке их действий;

возвращение при необходимости в места (пункты) постоянной дислокации (далее — ППД) сил и средств, находящихся на учениях (занятиях);

в организациях МЧС России:

информирование и сбор личного состава <35>;

<35> Персональный состав определяется руководителем организации МЧС России в зависимости от складывающейся обстановки и характера решаемых задач.

усиление при необходимости оперативной дежурной (дежурной) службы организации МЧС России;

приведение в готовность к выходу и применению подчиненных подразделений, доукомплектование необходимым имуществом (в зависимости от характера предстоящих действий), при принятии соответствующего решения их направление на территорию, где прогнозируется возникновение ЧС;

подготовка предложений руководству организации МЧС России, направленных на предупреждение ЧС;

организация взаимодействия с ТО МЧС России и других ФОИВ <36>, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, ОМСУ и организациями по определению порядка совместных действий, направленных на предупреждение ЧС;

<36> Расположенными в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется организация МЧС России.

организация работы ЦППР <37> (при принятии соответствующего решения);

<37> На базе научных организаций МЧС России.

при необходимости возвращение в ППД сил и средств, находящихся на учениях (занятиях).

26. При введении режима ЧС выполняются мероприятия, предусмотренные при введении режима повышенной готовности, если они не были выполнены ранее, а также следующие мероприятия:

в СПЦА МЧС России <38>:

<38> СПЦА МЧС России выполняют мероприятия режима ЧС в соответствии с задачами и функциями, определенными положениями о них, иными распорядительными документами МЧС России, регламентирующими деятельность СПЦА МЧС России, а также поручениями (указаниями) руководства МЧС России.

координация действий привлекаемых к ликвидации ЧС ТО МЧС России и организаций МЧС России;

организация взаимодействия с ФОИВ, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями по обеспечению согласованности совместных действий при ликвидации ЧС;

подготовка предложений руководству МЧС России по применению, наращиванию, перегруппировке и обеспечению сил и средств МЧС России, задействованию материальных и финансовых ресурсов;

в ТО МЧС России:

выдвижение группировки сил и средств, ОГ ТО МЧС России и ППУ в зону ЧС (в зависимости от характера предстоящих действий), выполнение работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств МЧС России, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

организация взаимодействия с территориальными органами ФОИВ, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, ОМСУ и организациями по определению порядка совместных действий при ликвидации ЧС, а также оповещению и информированию населения о возникшей ЧС и порядке действий;

осуществление непрерывного сбора, анализа и обмена информацией об обстановке в зоне ЧС и о ходе работ по ее ликвидации;

подготовка предложений руководству ТО МЧС России (в зависимости от характера решаемых задач);

в организациях МЧС России:

выдвижение группировки сил и средств (в зависимости от характера предстоящих действий) в зону ЧС;

выполнение во взаимодействии с подразделениями ТО МЧС России, другими силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее — РСЧС) работ по ликвидации ЧС;

подготовка предложений руководству организации МЧС России (в зависимости от характера решаемых задач).

27. Военнослужащим СВФ, сотрудникам ФПС ГПС, ФГГС и работникам СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России, привлекаемым к выполнению мероприятий при переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС сверх установленного рабочего времени, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

28. Временные показатели готовности органов управления и сил МЧС России к оперативному (экстренному) реагированию при угрозе возникновения и возникновении ЧС на территории Российской Федерации указаны в приложении № 3 к настоящему положению.

IV. Порядок организации работы нештатных органов управления МЧС России

29. При возникновении (угрозе возникновения) ЧС, а также иных событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования, в целях организации сбора и анализа данных обстановки, подготовки предложений по повышению эффективности мер по предупреждению и ликвидации ЧС и жизнеобеспечению пострадавшего населения, а также координации действий сил и средств МЧС России, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению или ликвидации ЧС <39>, в зону ЧС или на территорию, где прогнозируется возникновение ЧС (далее — район выполнения задач), могут направляться ОГ МЧС России, ОГ ТО МЧС России.

<39> В рамках решений, принятых руководителем ликвидации ЧС, ПКЧС, РГПК, КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

30. Решение о сборе ОГ МЧС России, ОГ ТО МЧС России, его составе и отправке в район выполнения задач принимает:

Министр или лицо, временно исполняющее его обязанности;

заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования;

начальник ГУ НЦУКС, первый заместитель начальника ГУ НЦУКС и заместитель начальника ГУ НЦУКС старший оперативный дежурный — в отношении ОГ ТО МЧС России;

руководитель ТО МЧС России — в отношении ОГ ТО МЧС России;

СОД ТО МЧС России — в отношении первого эшелона ОГ ТО МЧС России.

31. Требования к оперативным группам МЧС России, территориального органа МЧС России определены в приложении № 4 к настоящему положению.

32. Решением руководителя ТО МЧС России в местных пожарно-спасательных гарнизонах (далее — МПСГ) на дежурные сутки назначаются ответственные должностные лица для организации сбора оперативной информации о складывающейся обстановке в районе выполнения задач (далее — ОГ МПСГ).

Требования к составу, оснащению, задачи и порядок применения ОГ МПСГ определяются руководителем ТО МЧС России в соответствии с региональными особенностями <40>.

<40> С учетом Типового состава оборудования связи нештатных органов управления МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России.

33. В целях научно-методического обеспечения органов управления МЧС России, информационно-аналитической поддержки принимаемых решений при организации оперативного реагирования по решению Министра (лица, временно исполняющего его обязанности), заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования, начальника ГУ НЦУКС <41>, первого заместителя начальника ГУ НЦУКС <42>, заместителей начальника ГУ НЦУКС — старших оперативных дежурных <43> на базе научных организаций МЧС России могут развертываться ЦППР.

<41> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

<42> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

<43> По указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования.

Руководителем ЦППР является руководитель (заместитель руководителя) научной организации МЧС России.

В зависимости от результатов оценки обстановки и прогноза ЧС для работы в составе ЦППР решением руководителя ЦППР могут привлекаться представители (эксперты) научных и образовательных организаций, а также общественных объединений (по согласованию).

Задачи, состав, порядок функционирования ЦППР определяются положениями о них.

V. Порядок информационного взаимодействия при организации оперативного реагирования

34. Информационное взаимодействие органов управления МЧС России, организующих оперативное реагирование, с ФОИВ, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, организуется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными соглашениями и регламентами (протоколами) об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.

35. При организации оперативного реагирования информационное взаимодействие между органами управления МЧС России осуществляется в соответствии с распорядительными документами МЧС России, регламентирующими вопросы обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

VI. Порядок применения спасательных центров МЧС России, ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России» при организации оперативного реагирования

36. Силы и средства спасательных центров МЧС России, ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России» (далее — СЦ) могут применяться в полном составе, в составе штатных (пиротехнических расчетов, пожарных расчетов) или нештатных подразделений (АМТ, сводных расчетов, дежурных сил).

Состав нештатных подразделений определяется начальником СЦ и утверждается соответствующим распорядительным документом.

37. Зонами ответственности СЦ являются:

для ФГКУ «Центр по проведению спасательных операций особого риска „Лидер“, ФГКУ „Ногинский ордена Жукова спасательный центр МЧС России“, ФГКУ „Рузский ЦОПУ МЧС России“ — территория Российской Федерации;»

для ФГКУ «Невский краснознаменный ордена Жукова спасательный центр МЧС России имени Ленсовета», ФГКУ «Тульский спасательный центр МЧС России», ФГКУ «Волжский спасательный центр МЧС России», ФГКУ «Уральский учебный спасательный центр МЧС России», ФГКУ «Сибирский спасательный центр МЧС России» — территории федеральных округов, в пределах которых они дислоцируются;

для ФГКУ «Донской спасательный центр МЧС России» — территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов;

для ФГКУ «Амурский спасательный центр МЧС России» — территория Дальневосточного федерального округа, за исключением территории Камчатского края;

для ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» — территория Камчатского края;

для ФГКУ «Запорожский спасательный центр МЧС России» — территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

38. Применение СЦ при организации оперативного реагирования осуществляется по решению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности.

Право на применение нештатных подразделений СЦ при организации оперативного реагирования предоставляется:

заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования;

начальнику ГУ НЦУКС, первому заместителю начальника ГУ НЦУКС и заместителям начальника ГУ НЦУКС — старшим оперативным дежурным по указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования, с последующим докладом заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности СЦ;

руководителю ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется СЦ, с последующим докладом заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования, заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности СЦ, и представлением отчета в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности СЦ к выполнению задач по предназначению, — в пределах субъекта Российской Федерации.

Право на применение нештатных подразделений ФГКУ «Запорожский спасательный центр МЧС России» при организации оперативного реагирования предоставляется начальнику Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике, с последующим докладом заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования, заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности СЦ, и представлением отчета в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности СЦ к выполнению задач по предназначению, — в пределах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Право на применение штатных подразделений СЦ при организации оперативного реагирования предоставляется начальнику СЦ или лицу, временно исполняющему его обязанности, на основании письменного обращения руководителя ТО МЧС России.

Право на применение дежурных сил СЦ при организации оперативного реагирования предоставляется начальнику СЦ или лицу, временно исполняющему его обязанности.

39. Допускается заблаговременное сосредоточение необходимого состава сил и средств СЦ в районах, подверженных рискам возникновения ЧС.

40. Решение (команда) о применении СЦ доводится по линии оперативных дежурных служб МЧС России по всем имеющимся каналам связи с направлением подтверждения в письменном виде с использованием СЭД.

Решение о применении СЦ оформляется в установленном порядке распорядительным документом (приказом, распоряжением) МЧС России или СЦ.

41. По каждому случаю применения СЦ при организации оперативного реагирования оперативный дежурный (дежурный) СЦ осуществляет незамедлительный доклад в ОДС МЧС России и в СПЦА МЧС России <44>, отвечающее за обеспечение готовности СЦ к выполнению задач по предназначению, а также информирует ОДС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется СЦ.

<44> В том числе в письменном виде с использованием СЭД.

42. Взаимодействие в ходе применения сил СЦ организует:

руководитель ТО МЧС России, осуществляющий применение сил и средств СЦ, — между привлекаемыми силами СЦ и органами управления, силами РСЧС в районе выполнения задач;

начальник СЦ — между привлекаемыми силами СЦ;

оперативный дежурный (дежурный) СЦ во взаимодействии с ОДС ТО МЧС России, руководитель которого привлекает СЦ к оперативному реагированию, — между привлекаемыми силами СЦ в ходе движения в район выполнения задач и обратно.

43. Управление силами и средствами подразделений СЦ в ходе выполнения возложенных задач осуществляется должностным лицом, назначенным начальником СЦ.

VII. Порядок применения ПАСФ при организации оперативного реагирования

44. Силы и средства ПАСФ могут применяться в полном составе, в составе штатных (служб, поисково-спасательных подразделений, отделов, отделений) или нештатных подразделений (АМТ, аварийно-спасательных (оперативных) групп, дежурных сил, контрольно-спасательных постов).

Состав нештатных подразделений определяется <45>:

<45> Утверждается соответствующим распорядительным документом.

для ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (далее — отряд Центроспас), региональных поисково-спасательных отрядов МЧС России (далее — РПСО) и их филиалов, ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» (далее — БПСО), ФГКУ «Арктический спасательный учебно-научный центр „Вытегра“ (далее — АСУНЦ „Вытегра“), ФГБУ „Южный конно-кинологический спасательный центр МЧС России“ (далее — ЮККСЦ) и его филиала руководителем соответствующего ПАСФ;»

для ПАСФ, являющегося структурным подразделением ТО МЧС России, — руководителем ТО МЧС России.

45. Зонами ответственности ПАСФ являются:

для отряда Центроспас — территория Российской Федерации;

для РПСО — территории федеральных округов, в пределах которых они дислоцируются;

для БПСО, АСУНЦ «Вытегра», филиалов РПСО — территории или части территорий субъектов Российской Федерации, определенные приказом ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности;

для ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России, — территория или части территории субъекта Российской Федерации, определенные приказом соответствующего ТО МЧС России;

для ЮККСЦ <46> — территория Краснодарского края;

<46> За исключением Симферопольского филиала ЮККСЦ.

для Симферопольского филиала ЮККСЦ — территория Республики Крым.

46. Применение ПАСФ при организации оперативного реагирования осуществляется по решению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности.

Право на применение ПАСФ при организации оперативного реагирования предоставляется:

в зоне ответственности ПАСФ:

заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования;

руководителю ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, с последующим докладом заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования, заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности ПАСФ, информированием СОД МЧС России <47> и представлением отчета в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению, — в отношении ПАСФ, расположенного на территории соответствующего федерального округа» <48>;

<47> По линии ОДС.

<48> За исключением отряда Центроспас.

руководителю ТО МЧС России с последующим информированием руководителя ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности <49>, и представлением отчета в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению, в отношении ПАСФ, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации <50>;

<49> По линии ОДС.

<50> За исключением отряда Центроспас.

руководителю ПАСФ с последующим представлением информации в ОДС ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, и СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению, в отношении подчиненных подразделений;

начальнику отряда Центроспас с последующим представлением информации в ОДС МЧС России и СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению, — в отношении подчиненных подразделений;

вне зоны ответственности ПАСФ:

заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования;

начальнику ГУ НЦУКС, первому заместителю начальника ГУ НЦУКС и заместителю начальника ГУ НЦУКС — старшему оперативному дежурному по указанию заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования, с последующим докладом заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности ПАСФ, — в отношении нештатных подразделений БПСО, АСУПЦ «Вытегра», филиалов РПСО, ЮККСЦ и его филиала, ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России, в пределах соответствующего федерального округа;

руководителю ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, с последующим докладом заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования, заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности ПАСФ, информированием СОД МЧС России <51> и представлением отчета в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению, — в отношении нештатных подразделений БПСО, АСУПЦ «Вытегра», филиалов РПСО, ЮККСЦ и его филиала, ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России, в пределах соответствующего федерального округа.

<51> По линии ОДС.

47. Допускается заблаговременное сосредоточение необходимого состава сил и средств ПАСФ в районах, подверженных рискам возникновения ЧС.

48. Решение (команда) о применении ПАСФ доводится по линии оперативных дежурных служб МЧС России по всем имеющимся каналам связи с направлением подтверждения в письменном виде с использованием СЭД.

Решение о применении ПАСФ оформляется в установленном порядке распорядительным документом (приказом, распоряжением) МЧС России, ТО МЧС России (в отношении ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России) или ПАСФ.

49. По каждому случаю применения сил и средств ПАСФ <52> оперативный дежурный (дежурный, дежурный-спасатель) ПАСФ осуществляет незамедлительный доклад:

<52> За исключением отряда Центроспас.

при реагировании на ЧС (угрозы возникновения ЧС) — в ОДС ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, в ОДС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется ПАСФ <53>, и в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению;

<53> Для филиалов РПСО, Симферопольского филиала ЮККСЦ, БПСО.

при реагировании дежурными силами ПАСФ на события, не соответствующие критериям информации о ЧС, — в ОДС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, на территории которого произошло это событие.

50. По каждому случаю применения сил и средств отряда Центроспас оперативный дежурный отряда Центроспас осуществляет незамедлительный доклад в ОДС МЧС России и в СПЦА МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности ПАСФ к выполнению задач по предназначению.

51. Взаимодействие в ходе применения сил ПАСФ организует:

руководитель ТО МЧС России, осуществляющий применение сил и средств ПАСФ, — между привлекаемыми силами ПАСФ и органами управления, силами РСЧС в районе выполнения задач;

начальник ПАСФ между привлекаемыми силами ПАСФ;

оперативный дежурный (дежурный) ПАСФ во взаимодействии с ОДС ТО МЧС России, руководитель которого привлекает ПАСФ к оперативному реагированию, — между привлекаемыми силами ПАСФ в ходе движения в район выполнения задач и обратно.

52. Управление силами и средствами подразделений ПАСФ в ходе выполнения возложенных задач осуществляется должностным лицом, назначенным руководителем ПАСФ <54> или руководителем ТО МЧС России <55>.

<54> Для отряда Центроспас, РПСО и его филиалов, БПСО, АСУНЦ «Вытегра», ЮККСЦ и его филиала.

<55> Для ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России.

VIII. Порядок применения государственной авиации специального назначения, используемой МЧС России для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

53. Применение дежурных сил государственной авиации специального назначения, используемой МЧС России для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществляется в соответствии с Порядком организации (несения) дежурств экипажей и воздушных судов МЧС России. Применение воздушных судов, не входящих в состав дежурных сил авиации МЧС России, осуществляется в соответствии с Порядком организации воздушных перевозок воздушными судами МЧС России.

IX. Порядок применения АМГ ТО МЧС России

54. Применение АМГ ТО МЧС России при организации оперативного реагирования осуществляется по решению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности.

Право на применение АМГ ТО МЧС России при организации оперативного реагирования с последующим докладом вышестоящему руководству предоставляется:

заместителю Министра, отвечающему за вопросы оперативного реагирования;

начальнику ГУ НЦУКС, первому заместителю начальника ГУ НЦУКС и заместителям начальника ГУ НЦУКС — старшим оперативным дежурным по указанию с заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования;

руководителю ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности <56>, — в пределах соответствующего федерального округа;

<56> С последующим информированием СОД МЧС России по линии ОДС.

руководителю ТО МЧС России — в пределах субъекта Российской Федерации.

Право на применение АМГ главных управлений МЧС России по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области при организации оперативного реагирования предоставляется начальнику Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике <57> в пределах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей <58>.

<57> С последующим информированием СОД МЧС России по линии ОДС.

<58> После завершения мероприятий по созданию АМГ.

55. Допускается заблаговременное сосредоточение необходимого состава сил и средств АМГ ТО МЧС России в районах, подверженных рискам возникновения ЧС.

56. Решение (команда) о применении АМГ ТО МЧС России доводится по линии ОДС по всем имеющимся каналам связи с направлением подтверждения в письменном виде с использованием СЭД.

Решение о применении АМГ ТО МЧС России оформляется в установленном порядке распорядительным документом (приказом, распоряжением) МЧС России, ТО МЧС России.

57. По каждому случаю применения АМТ ТО МЧС России при организации оперативного реагирования ОДС ТО МЧС России информирует ОДС МЧС России, а также ОДС ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности <59>.

<59> В том числе в письменном виде с использованием СЭД.

58. Взаимодействие в ходе применения сил АМГ ТО МЧС России организует:

руководитель ТО МЧС России, осуществляющий применение сил и средств АМГ ТО МЧС России, — между привлекаемыми силами АМГ ТО МЧС России и органами управления, силами РСЧС в районе выполнения задач;

старший АМГ ТО МЧС России — между привлекаемыми силами АМГ ТО МЧС России.

59. Управление силами и средствами АМГ ТО МЧС России в ходе выполнения возложенных задач осуществляется должностным лицом, назначенным соответствующим руководителем ТО МЧС России.

X. Порядок организации контроля готовности СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России к оперативному реагированию

60. В выходные и нерабочие праздничные дни в режиме повседневной деятельности контроль проведения мероприятий по обеспечению готовности к оперативному реагированию осуществляется:

заместителями Министра в соответствии с Инструкцией по организации работы первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителя Министра, контролирующего проведение мероприятий в МЧС России в выходные и нерабочие праздничные дни;

руководителями (заместителями руководителей) ТО МЧС России и организаций МЧС России (в отношении соответствующих ТО МЧС России и организаций МЧС России) с 09.00 до 09.00 следующих суток.

61. Необходимость и порядок организации работы в выходные и нерабочие праздничные дни в режиме повседневной деятельности в СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организациях МЧС России определяются решениями соответствующих руководителей с последующим предоставлением привлекаемым к работе должностным лицам дополнительного времени отдыха или иных компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

62. Контроль готовности СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России к оперативному реагированию осуществляется в повседневной деятельности, а также в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных при переводе на усиленный режим работы, введении режима повышенной готовности или режима ЧС и при проведении проверок, учений и тренировок:

Министром, заместителями Министра — в отношении СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России;

руководителями СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России — в отношении подчиненных подразделений;

другим должностным лицом по предписанию должностного лица, указанного в абзацах 2 - 3 настоящего пункта, — в отношении СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России, указанных в предписании.

XI. Документы, регламентирующие вопросы организации оперативного реагирования

63. К документам, регламентирующим вопросы организации оперативного реагирования, относятся:

в центральном аппарате МЧС России:

план приведения в готовность к оперативному (экстренному) реагированию при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (разрабатывается в порядке, определенном в приложении № 5 к настоящему положению);

алгоритмы действий должностных лиц ОДС МЧС России при получении решения (команды) на приведение в готовность к оперативному реагированию;

в ТО МЧС России:

положение об организации управления и оперативного (экстренного) реагирования;

порядок информирования при организации оперативного реагирования;

план применения сил и средств АМТ;

положения о нештатных органах управления;

положение о ППУ;

алгоритмы действий должностных лиц ОДС ТО МЧС России при получении решения (команды) на приведение в готовность к оперативному реагированию;

в организациях МЧС России <60>:

<60> За исключением организаций МЧС России, указанных в пункте 2 настоящего положения.

план действий СЦ при угрозе возникновения и возникновении ЧС (разрабатывается в порядке, определенном в приложении № 6 к настоящему положению);

план действий ПАСФ по предупреждению и ликвидации ЧС <61>;

<61> Разрабатывается и ПАСФ (за исключением ПАСФ, являющихся структурными подразделениями ТО МЧС России).

план применения сил и средств АМГ <62>;

<62> Разрабатывается в организациях МЧС России, создающих АМГ.

алгоритмы действий должностных лиц оперативной дежурной (дежурной) службы организации МЧС России при получении решения (команды) на приведение в готовность к оперативному реагированию.

Приложение № 1

к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций

на территории Российской Федерации

Схема организации и МЧС России управления при организации оперативного (экстренного) реагирования на чрезвычайные ситуации, угрозы возникновения чрезвычайных ситуации, а также события, требующие принятия дополнительных мер реагирования, произошедшие на территории Российской Федерации

Схема организации и МЧС России управления при организации оперативного (экстренн

Схема организации взаимодействия при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зоне ЧС (районе проведения мероприятий по предупреждению ЧС)

Схема организации взаимодействия при проведении мероприятий по предупреждению и

Приложение № 2
к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Российской Федерации

ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЧС РОССИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПЕРАТИВНОГО (ЭКСТРЕННОГО) РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Информирование руководящего состава МЧС России, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России (далее — СПЦА МЧС России), должностных лиц территориальных органов МЧС России (далее — ТО МЧС России), учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее — организации МЧС России), о возникновении (об угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), иных событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования, а также о принятых решениях по организации оперативного (экстренного) реагирования <1> (далее — информирование) организуется:

<1> Перевод на усиленный режим работы, введение режимов функционирования повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, применение сил и средств МЧС России и иные решения по организации оперативного (экстренного) реагирования.

старшим оперативным дежурным МЧС России (далее — СОД МЧС России), оперативным дежурным ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России»;

СОД ТО МЧС России;

оперативным дежурным (дежурным) организации МЧС России.

2. Для организации информирования используются следующие технические средства связи и оповещения:

аппаратура «АСО-16» и (или) «Рупор II» (либо аналогичные автоматизированные системы оповещения);

рассылка коротких текстовых сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи;

видео-конференц-связь.

В случае отсутствия возможности использования автоматизированных технических средств информирование осуществляется в ручном режиме (с использованием телефонных аппаратов городской телефонной и подвижной радиотелефонной связи).

3. При получении информации о возникновении (об угрозе возникновения) ЧС, а также иных событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования (далее — информация), СОД МЧС России:

докладывает в течение 5 минут с момента получения информации:

начальнику Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России;

заместителю Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организующему работу по оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств МЧС России при угрозе возникновения ЧС, при реагировании на ЧС, при ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования);

заместителю Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, контролирующему проведение мероприятий в МЧС России в выходные и нерабочие праздничные дни <2>;

<2> Только в выходные и нерабочие праздничные дни.

первому заместителю Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) или лицу, исполняющему его обязанности.

организует информирование (в течение 10 минут с момента получения информации) заместителей Министра, не указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего порядка.
организует информирование (в течение 20 минут с момента получения информации) руководителей СПЦА МЧС России в соответствии со схемой информационного взаимодействия оперативной дежурной смены МЧС России с руководством МЧС России и руководителями СПЦА МЧС России.

4. При принятии руководством МЧС России решений об организации работы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — ПКЧС), постоянно действующей рабочей группы ПКЧС при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера (далее — РГПК), оперативной группы МЧС России СОД МЧС России организует информирование:

в течение 10 минут с момента определения персонального состава оперативной группы МЧС России — должностных лиц, входящих в состав оперативной группы МЧС России;

в течение 20 минут с момента принятия соответствующего решения — членов ПКЧС <3>, РГПК.

<3> Сведения о должностных лицах, входящих в состав ПКЧС, для их дальнейшего информирования представляет Административный департамент МЧС России в ОДС МЧС России ежегодно к 25 декабря, в случае изменения состава в течение 3-х дней после опубликования соответствующего нормативного правового акта.

5. В ТО МЧС России и организациях МЧС России порядок информирования определяется руководителем соответствующего ТО МЧС России и организации МЧС России с таким расчетом, чтобы обеспечивалось соблюдение временных показателей готовности органов управления и сил МЧС России к оперативному (экстренному) реагированию при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации <4>, при этом время информирования не должно превышать:

<4> Приложение № 3 к Положению об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

10 минут — для руководящего состава;

20 минут — для личного состава, входящего в состав (обеспечивающего деятельность) нештатных органов (пунктов) управления;

30 минут — для остального личного состава.

6. Информирование личного состава СПЦА МЧС России, подразделений 10 МЧС России и организаций МЧС России организуется руководителями соответствующих СПЦА МЧС России, подразделений ТО МЧС России, организаций МЧС России с использованием телефонных аппаратов городской телефонной и подвижной радиотелефонной связи в соответствии с разработанными схемами информирования.

Руководители СПЦА МЧС России, подразделений ТО МЧС России, организаций МЧС России несут персональную ответственность за информирование подчиненного личного состава.

Приложение № 3
к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Российской Федерации

ВРЕМЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ МЧС
РОССИИ К ОПЕРАТИВНОМУ (ЭКСТРЕННОМУ) РЕАГИРОВАНИЮ ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование органа управления, учреждения (организации) МЧС России	Наличие сил постоянной готовности (в том числе нештатных)	Временные показатели готовности к оперативному (экстренному) реагированию <1> (с момента принятия соответствующего решения <2>)
			для сил постоянной готовности	для основных сил и средств, нештатных органов управления и подразделений
				категория должностных лиц, наименование нештатных органов управления и формирований		в рабочее время	в нерабочее время
1.	Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. ОГ МЧС России		до 30 минут	до 3 часов
				4. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
2.	ФГБУ «АСК МЧС России»			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
				3. Дежурные ВС	Ил-76	до 3 часов	до 6 часов
					RRJ-95-LR-100/Ан-148-100ЕМ	до 2 часов 30 минут	до 5 часов 30 минут
3.	Авиационно-спасательные центры МЧС России			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
				3. Дежурные ВС	Ми-8/Ка-32/Ансат	до 1 часа	до 3 часов
					Бс-200ЧС	до 1 часа 30 минут	до 3 часов
4.	Спасательные центры МЧС России	Дежурные силы	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 3 часов	до 4 часов
				3. I эшелон АМГ		до 3 часов
				4. II эшелон АМГ, резерв		до 4 часов
5.	Отряд Центроспас	Дежурная смена (в зависимости от источника ЧС)	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 1 часа 30 минут
				2. Остальной личный состав		до 2 часов	до 3 часов
				3. I эшелон АМГ, остальной личный состав		до 3 часов
				4. II эшелон АМГ, резерв		до 4 часов
6.	ПАСФ, являющиеся федеральными государственными казенными или бюджетными учреждениями <3>, и их филиалы	Дежурная смена	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 2 часов	до 3 часов
				3. АМГ		до 4 часов
7.	Военизированные горноспасательные части МЧС России	Дежурная смена	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 2 часов
				3. АМГ <4>		до 4 часов
8.	Противофонтанные военизированные части, находящиеся в ведении МЧС России	Дежурная смена (дежурное отделение)	до 20 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
9.	Научные организации МЧС России			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 3 часов
				2. Центр поддержки принятия решения		до 1 часа	до 3 часов
10.	ФГБУ «ЦЭПП МЧС России»	Дежурная ОГ психологов	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 3 часов
				2. ОГ		до 30 минут	до 3 часов
11.	ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России»	Дежурные силы	до 5 минут	1 Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа 30 минут	до 3 часов
				3. ППУ МЧС России		до 1 часа 30 минут	до 3 часов
12.	Образовательные организации высшего образования МЧС России			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Центр поддержки принятия решения		до 1 часа	до 3 часов
				3. АМГ (I-эшелон)		до 3 часов
				4. АМГ (II-эшелон)		до 3 часов	до 4 часов
13.	Специальные договорные подразделения ФПС ГПС	Дежурный караул	до 1 минуты <5>	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа 30 минут	до 3 часов
14.	ТО МЧС России	ОГ ТО МЧС России (I эшелон)	до 10 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
				3. ОГ ТО МЧС России (II-эшелон)		до 30 минут	до 3 часов
				4. ППУ ТО МЧС России (I-эшелон)		до 1 часа	до 3 часов
				5. ППУ ТО МЧС России (II-эшелон)		до 2 часов	до 4 часов
				6. АМГ		до 4 часов
14.1.	Подразделения ФПС ГПС ТО МЧС России	Дежурный караул	до 1 минуты <6>	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа 30 минут	до 3 часов
				3. ОГ МПСГ		до 10 минут	до 2 часов
14.2.	Центр ГИМС ТО МЧС России			1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа	до 3 часов
14.3.	ПАСФ, являющиеся структурными подразделениями ТО МЧС России	Дежурная смена	до 5 минут	1. Руководящий состав		до 30 минут	до 2 часов
				2. Остальной личный состав		до 1 часа 30 минут	до 3 часов

<1> Время начала постановки задач (для руководящего состава), готовности ОГ, ППУ, АМГ к выдвижению в районы выполнения задач по предназначению, готовности ЦППР к работе, готовности остального личного состава к выполнению задач в соответствии к требованиям руководителей решений. Время сбора личного состава АГМ, ОГ, ППУ определяется руководителем ТО (организации МЧС России к таким расчетам, чтобы обеспечивалось проведение ОГ, ППУ, АМГ в готовность к выдвижению в районы пополнения задач по предназначению в установленные сроки. В осенне-зимний период эксплуатации транспортных средств время готовности к реагированию ППУ и АМГ увеличивается на один час.

<2> Применение сил постоянной готовности, перевод на усиленный режим работы, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

<3> За исключением ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд».

<4> Для ФГКУ ДПО «Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров», г. Новокузнецк.

<5> Для автомобилей, оборудованных пневматической тормозной системой, время готовности к реагированию увеличиваются до 2 минут.

<6> Для автомобилей, оборудованных пневматической тормозной системой, время готовности к реагированию увеличиваются до 2 минут.

Примечание: в настоящем приложении используются следующие сокращения:

АМГ — аэромобильная группировка;

МПСГ — местный пожарно-спасательный гарнизон;

ОГ — оперативная группа;

ПАСФ — профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, выполняющие поисково-спасательные работы;

ППУ — подвижный пункт управления;

ПСО — поисково-спасательный отряд;

ТО — территориальный орган;

ЦППР — центр поддержки принятия решений.

Приложение № 4
к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Российской Федерации

ТРЕБОВАНИЯ
К ОПЕРАТИВНЫМ ГРУППАМ МЧС РОССИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МЧС РОССИИ

I. Оперативная группа МЧС России

Общие положения

1. Оперативная группа МЧС России (далее — ОГ МЧС России) — нештатный орган управления МЧС России, направляемый в зону чрезвычайной ситуации (далее — ЧС) или на территорию, где прогнозируется возникновение ЧС (далее — район выполнения задач).

2. Сбор, определение состава и отправка ОГ МЧС России в район выполнения задач осуществляется по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее Министр) или лица, временно исполняющего его обязанности, а также заместителя Министра, организующего работу по оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств МЧС России при угрозе возникновения ЧС, при реагировании на ЧС, при ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — заместитель Министра, отвечающий за вопросы оперативного реагирования).

Состав ОГ МЧС России

3. Руководителем ОГ МЧС России в зависимости от складывающейся (прогнозируемой) обстановки в районе выполнения задач и характера предстоящих действий (поставленных задач) назначается один из заместителей Министра или руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России (далее — СПЦА МЧС России).

4. В состав ОГ МЧС России включаются должностные лица СПЦА МЧС России, а также могут включаться должностные лица территориального органа МЧС России (далее — ТО МЧС России) и учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее организации МЧС России).

Персональный состав ОГ МЧС России определяется в зависимости от складывающейся (прогнозируемой) обстановки в районе выполнения задач и характера предстоящих действий (поставленных задач) в период подготовительных мероприятий и принятия решения на применение ОГ МЧС России.

Задачи ОГ МЧС России

5. Основными задачами ОГ МЧС России являются:

подготовка на основе анализа данных обстановки предложений руководителю ликвидации ЧС, а также предложений в проекты решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — ПКЧС), постоянно действующей рабочей группы ПКЧС при угрозе и возникновении ЧС межрегионального и федерального характера (далее — РГПК), направленных на повышение эффективности мер по предупреждению и ликвидации ЧС и жизнеобеспечению населения;

обеспечение согласованности действий органов управления и сил МЧС России в районе выполнения задач в рамках решений, принятых руководителем ликвидации ЧС, а также ПКЧС, РГПК и руководством МЧС России, при необходимости организация привлечения дополнительных сил и средств, материальных ресурсов;

организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее — РСЧС) в районе выполнения задач по определению порядка совместных действий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС;

организация оперативного представления (во взаимодействии с оперативной дежурной сменой МЧС России (далее — ОДС МЧС России), оперативной дежурной сменой ТО МЧС России (далее — ОДС ТО МЧС России) и оперативной группой ТО МЧС России (далее — ОГ ТО МЧС России) необходимой информации для принятия решений руководством МЧС России, ПКЧС, РГПК.

Приведение ОГ МЧС России в готовность к убытию в район выполнения задач

6. Решение об отправке ОГ МЧС России в район выполнения задач доводится до должностных лиц СПЦЛ, ТО МЧС России и организаций МЧС России, привлекаемых к работе в составе ОГ МЧС России, и их руководителей специалистами ОДС МЧС России.

7. Состав, порядок убытия и период командирования ОГ МЧС России определяется в приказе (распоряжении) МЧС России об организации оперативного (экстренного) реагирования или о командировании.

8. Информационное обеспечение работы ОГ МЧС России при подготовке к убытию и в период следования в район выполнения задач осуществляет ОДС МЧС России.

9. Техническая готовность оборудования связи ОГ МЧС России возлагается на ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России». Обеспечение связи в интересах ОГ МЧС России (в соответствии с Регламентом установления связи в интересах нештатных органов управления МЧС России, территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России, из зоны чрезвычайной ситуации) возлагается на ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России совместно с ТО МЧС России, расположенным в субъекте Российской Федерации, на территорию которого прибывает ОГ МЧС России.»

Доставка ОГ МЧС России в район выполнения задач

10. Порядок и способ убытия ОГ МЧС России в район выполнения задач определяются лицом, принявшим решение о ее отправке.

11. Доставка ОГ МЧС России в район выполнения задач (при убытии автомобильным транспортом МЧС России) либо в аэропорт (вокзал) при убытии в район выполнения задач авиационным (железнодорожным) транспортом и встреча после выполнения поставленных задач организуется Департаментом тылового и технического обеспечения МЧС России.

12. При принятии решения об убытии ОГ МЧС России авиационным транспортом МЧС России Управление авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России организует:

прохождение пропускного режима в аэропорту должностных лиц, входящих в состав ОГ МЧС России;

выполнение необходимого количества рейсов воздушных судов МЧС России для доставки ОГ МЧС России в район выполнения задач и обратно в пункт постоянной дислокации (далее — ППД).

13. Обеспечение во взаимодействии с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями встречи и прохождения пропускного режима в отношении должностных лиц, входящих в состав ОГ МЧС России, в аэропорту (на аэродроме), на вокзале или в ином месте прибытия, а также организация доставки ОГ МЧС России в район выполнения задач возлагается на ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, на территорию которого прибывает ОГ МЧС России.

Организация работы ОГ МЧС России в районе выполнения задач

14. Должностные лица МЧС России, входящие в состав ОГ МЧС России, выполняют задачи в соответствии с направлениями деятельности СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России, представителями которых они являются, а также указания руководителя ОГ МЧС России с момента объявления сбора для убытия в район выполнения задач до возвращения в ППД.

15. На ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, на территорию которого прибывает ОГ МЧС России, возлагается:

транспортное обеспечение деятельности ОГ МЧС России;

организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности ОГ МЧС России;

обеспечение средствами информационно-коммуникационных технологий и связи, предоставление доступа к необходимым информационным ресурсам и телекоммуникационным сервисам.

16. Порядок замены личного состава ОГ МЧС России определяется должностным лицом, принявшим решение о ее сборе, определении состава и отправке, или вышестоящим должностным лицом исходя из складывающейся (прогнозируемой) обстановки и необходимости нахождения в районе выполнения задач.

Проверка готовности ОГ МЧС России

17. Проверка готовности ОГ МЧС России осуществляется:

в рамках проведения учений и тренировок в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на год, Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

по решению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности.

18. Персональная ответственность за подготовку должностных лиц МЧС России, привлекаемых к работе в составе ОГ МЧС России, возлагается на руководителей СПЦА МЧС России, ТО МЧС России и организаций МЧС России, представителями которых являются эти должностные лица.

II. Оперативная группа ТО МЧС России

Общие положения

19. Оперативная группа ТО МЧС России (далее — ОГ ТО) — нештатный орган управления ТО МЧС России, направляемый в район выполнения задач.

20. Задачи, состав, функциональные обязанности должностных лиц, порядок убытия в район выполнения задач и оснащение ОГ ТО определяется положением об ОГ ТО, утверждаемым приказом ТО МЧС России.

21. В зависимости от складывающейся (прогнозируемой) обстановки в районе выполнения задач и характера предстоящих действий (поставленных задач) реагирование ОГ ТО может осуществляться в два эшелона:

первый эшелон ОГ ТО — из состава ОДС ТО МЧС России;

второй эшелон ОГ ТО — из числа должностных лиц структурных подразделений ТО МЧС России, не входящих в состав ОДС ТО МЧС России.

22. Отправка ОГ ТО в район выполнения задач осуществляется по решению:

Министра или лица, временно исполняющего его обязанности;

заместителя Министра, отвечающего за вопросы оперативного реагирования;

начальника Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России (далее — ГУ НЦУКС), первого заместителя начальника ГУ НЦУКС и заместителя начальника ГУ НЦУКС — старшего оперативного дежурного;

руководителя ТО МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа (далее — ТО МЧС России, осуществляющий координацию деятельности), — в отношении ОГ ТО МЧС России, расположенного в пределах федерального округа;

руководителя ТО МЧС России;

СОД ТО МЧС России — в отношении первого эшелона ОГ ТО МЧС России.

Состав ОГ ТО

23. Первый эшелон ОГ ТО.

В состав первого эшелона ОГ ТО включаются специалисты ОДС ТО МЧС России:

специалист по реагированию на ЧС — старший;

специалист по техническому обеспечению и организации связи;

водитель автомобиля.

Состав первого эшелона ОГ ТО определяется приказом ТО МЧС России о заступлении личного состава ТО МЧС России на оперативное дежурство в состав ОДС ТО МЧС России.

При необходимости в состав первого эшелона ОГ ТО могут быть включены специалисты по применению беспилотных авиационных систем.

24. Второй эшелон ОГ ТО.

Старшим второго эшелона назначается один из заместителей руководителя ТО МЧС России, в отдельных случаях — руководитель одного из основных структурных подразделений ТО МЧС России (управление (отдел) гражданской обороны и защиты населения, управление (отдел) организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, оперативное управление, управление (отдел) оперативного планирования, противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защищенности).

В состав второго эшелона ОГ ТО включаются должностные лица ТО МЧС России. В приоритетном порядке привлекаются должностные лица следующих структурных подразделений ТО МЧС России:

управление (отдел) гражданской обороны и защиты населения;

управление (отдел) организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

управление (отдел, отделение) информационных технологий и связи;

оперативное управление;

управление (отдел) оперативного планирования, противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защищенности;

управление (отдел) материально-технического обеспечения;

отдел (отделение, группа) информации и связи с общественностью (пресс-служба);

центр управления в кризисных ситуациях (отдел (отделение, группа) применения беспилотных авиационных систем, отдел мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий, отдел оперативно-аналитический).

В состав второго эшелона ОГ ТО в приоритетном порядке назначаются военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудники ФПС ГПС.

Количественный и персональный состав второго эшелона ОГ ТО определяется в зависимости от складывающейся (прогнозируемой) обстановки в районе выполнения задач и характера предстоящих действий (поставленных задач).

Необходимость и порядок организации дежурства должностных лиц ГО МЧС России, привлекаемых к работе в составе второго эшелона ОГ ТО, определяется положением об ОГ ТО.

Задачи ОГ ТО

25. Основными задачами ОГ ТО являются:

Для первого эшелона ОГ ТО:

сбор и анализ данных обстановки в районе выполнения задач, представление в ОДС ТО МЧС России необходимых сведений, в том числе для подготовки информационно-справочных и отчетных документов в вышестоящие органы управления;

организация устойчивой связи из района выполнения задач с ОДС ТО МЧС России и вышестоящими органами управления МЧС России, с силами МЧС России в районе выполнения задач, а также с органами управления РСЧС;

организация взаимодействия с органами управления и силами РСЧС в районе выполнения задач с целью определения порядка совместных действий, направленных на предупреждение или ликвидацию ЧС.

Для второго эшелона ОГ ТО:

задачи, указанные в пункте 25.1 раздела II настоящих требований;

подготовка предложений руководителю ликвидации ЧС, руководителю постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (далее соответственно — ПДОШ, КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации), руководителю комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, направленных на повышение эффективности мер по предупреждению и ликвидации ЧС и жизнеобеспечению пострадавшего населения;

обеспечение согласованности действий сил ТО МЧС России, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению или ликвидации ЧС <1>;

<1> В рамках решений, принятых руководителем ликвидации ЧС, комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), РГПК, ПКЧС.

при прибытии в район выполнения задач ОГ МЧС России и (или) оперативного штаба РГПК — организационное и информационное обеспечение их деятельности, а также обеспечение технической готовности средств связи;

организационное обеспечение деятельности ПДОШ при организации его работы в районе выполнения задач, в том числе:

подготовка рабочих мест членов ПДОШ, проверка готовности средств связи, компьютерной техники;

представление поступающих оперативных документов (сведений) руководителю и членам ПДОШ;

обобщение подготовленных членами ПДОШ информационных материалов и предложений в решение КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации и руководителю ликвидации ЧС.

Приведение ОГ ТО в готовность к убытию в район выполнения задач

26. При принятии решения об отправке ОГ ТО в район выполнения задач целесообразно учитывать, что период работы первого эшелона ОГ ТО в районе выполнения задач должен быть спланирован таким образом, чтобы возвращение в ППД осуществлялось до окончания дежурных суток ОДС ТО МЧС России.

27. Второй эшелон приводится в готовность и направляется в район выполнения задач в следующих случаях:

поставленные задачи не могут быть выполнены личным составом ОГ местного пожарно-спасательного гарнизона (далее — МПСГ) и первого эшелона ОГ ТО;

затяжной характер выполнения задач, то есть поставленные задачи не могут быть выполнены первым эшелоном ОГ ТО до окончания дежурных суток ОДС ТО МЧС России;

в районе выполнения задач организуется работа ПДОШ, ОГ МЧС России, оперативного штаба РГПК.

28. Состав, порядок убытия и период командирования второго эшелона ОГ ТО определяется распорядительным документом ТО МЧС России.

Доставка ОГ ТО в район выполнения задач

29. Для доставки первого эшелона ОГ ТО и обеспечения выполнения задач применяется автомобиль экстренного реагирования — автомобиль повышенной проходимости с полным приводом, оснащенный необходимыми для работы специалистов ОГ ТО средствами связи (в соответствии с Типовым составом оборудования связи нештатных органов управления МЧС России, ТО МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России), объективного контроля, обработки данных и имуществом, предназначенный для проведения разведки и передачи информации непосредственно из района выполнения задач в отрыве от подвижного пункта управления (далее — ППУ) ТО МЧС России.

30. В автомобиль экстренного реагирования заблаговременно закладываются продукты питания (индивидуальные пайки (суточные) и бутилированная вода) на личный состав первого эшелона ОГ ТО из расчета на одни сутки.

31. Исходя из условий обстановки доставка второго эшелона ОГ ТО в район выполнения задач может осуществляться автомобильным (в том числе на технике ППУ), авиационным, железнодорожным или иным видом транспорта.

Порядок доставки определяется решением руководителя ТО МЧС России.

32. При убытии в район выполнения задач без использования техники ППУ личным составом второго эшелона ОГ ТО вывозится минимальный комплект имущества, использование которого позволит выполнять поставленные задачи:

оборудование связи, обработки и передачи информации (в соответствии с Типовым составом оборудования связи нештатных органов управления МЧС России, ТО МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России);

флеш-накопители с сохраненными на них информационно-справочными материалами и формализованными документами;

продукты питания (индивидуальные пайки (суточные) и бутилированная вода из расчета на трое суток.

33. При выдвижении ОГ ТО в район выполнения задач ОДС ТО МЧС России осуществляет:

контроль за передвижением ОГ ТО в район выполнения задач, в том числе с использованием средств связи и информационных систем;

информационный обмен и взаимодействие с ОГ ТО по ее прибытии в район выполнения задач;

уточнение задач ОГ ТО по организации работы в районе выполнения задач.

Организация работы ОГ ТО в районе выполнения задач

34. Работа ОГ ТО в районе выполнения задач организуется с использованием (по согласованию) объектов территориальных органов ФОИВ, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций.

По решению руководителя ТО МЧС России при отсутствии указанных объектов или невозможности их использования работа ОГ ТО организуется на ППУ.

35. Порядок организации работы ОГ ТО в районе выполнения задач определяется старшим ОГ ТО.

36. ОГ ТО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с дежурными службами органов повседневного управления РСЧС, органами местного самоуправления и организациями, а также с силами РСЧС, привлекаемыми к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

37. По прибытии в район выполнения задач старший ОГ ТО уточняет параметры оперативной обстановки, порядок организации связи и взаимодействия, информацию о принятых руководителем ликвидации ЧС и органами управления РСЧС решениях и ходе их реализации, а также другую необходимую для организации работы информацию.

38. Должностные лица ТО МЧС России, входящие в состав ОГ ТО, выполняют задачи в соответствии с направлениями деятельности структурных подразделений ТО МЧС России, представителями которых они являются, а также указания старшего ОГ ТО с момента объявления сбора для убытия в район выполнения задач до возвращения в ППД.

39. Информационно-справочные материалы <2>, представляемые ОГ ТО из района выполнения задач в ОДС ТО МЧС России, а также формат их представления определяются СОД ТО МЧС России или руководством ТО МЧС России (через СОД ТО МЧС России) в зависимости от складывающейся (прогнозируемой) обстановки в районе выполнения задач и выполняемых мероприятий по ее стабилизации.

<2> Кроме определенных Регламентом обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России.

40. Должностные лица, входящие в состав ОГ ТО:

обязаны соблюдать технику безопасности, требования охраны труда, выполнять требования по защите информации и информационной безопасности, не допускать разглашения персональных данных и иной информации ограниченного распространения;

несут ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей в составе ОГ ТО.

Проверка готовности ОГ ТО

41. Проверка готовности ОГ ТО осуществляется:

для первого эшелона ОГ — в рамках проведения учений и тренировок в соответствии с Планом проведения мероприятий оперативной подготовки в субъекте Российской Федерации на год, а также в рамках проведения тренировок с органами повседневного управления РСЧС с практической отработкой вопросов приведения в готовность к выезду в район выполнения задач, развертывания в условном районе выполнения задач, организации имеющихся видов связи;

для второго эшелона ОГ — в рамках проведения учений и тренировок в соответствии с Планом проведения мероприятий оперативной подготовки в субъекте Российской Федерации на год, а также в рамках тренировок по приведению в готовность к выезду в район выполнения задач.

Периодичность проведения тренировок по приведению второго эшелона ОГ ТО в готовность к выезду в район выполнения задач должна обеспечивать участие в них всех должностных лиц, привлекаемых к работе в составе второго эшелона ОГ ТО, не реже 1 раза в квартал.

42. Персональная ответственность за подготовку должностных лиц, привлекаемых к работе в составе ОГ ТО, возлагается на руководителей структурных подразделений ТО МЧС России, представителями которых являются эти должностные лица.

Приложение
к Требованиям к оперативным
группам МЧС России

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОГ ТО

№ п/п	Наименование документов
1.	Функциональные обязанности личного состава оперативной группы
2.	Комплект документов по обеспечению радиосвязи в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне (позывные должностных лиц, распределение каналов радиосвязи)
3.	Формы донесений, образцы докладов, справок и т.п.
4.	Перечень пунктов временного размещения
5.	Расчет сил и средств МЧС России на территории субъекта Российской Федерации/муниципальных образований
6.	Телефонные справочники МЧС России, ТО МЧС России и иная контактная информация должностных лиц ТО МЧС России, ЕДДС муниципальных образований, ДДС экстренных оперативных служб, РСЧС
7.	Карта субъекта Российской Федерации, карта (атлас) автодорог
8.	Документы предварительного планирования
9.	Информационно-справочные документы по направлениям деятельности специалистов ОГ
10.	Типовой состав оборудования связи нештатных органов управления МЧС России, территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России
11.	Регламент установления связи в интересах нештатных органов управления МЧС России, территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России, из зоны чрезвычайной ситуации
12.	Выписка из Регламента подготовки и проведения совещаний в МЧС России (в части организации подготовки и участия в совещаниях ОГ ТО МЧС России в режиме видеоконференцсвязи)

Приложение № 5
к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Российской Федерации

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ПРИВЕДЕНИЯ В ГОТОВНОСТЬ К ОПЕРАТИВНОМУ (ЭКСТРЕННОМУ) РЕАГИРОВАНИЮ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. План приведения в готовность к оперативному (экстренному) реагированию при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — План) разрабатывается в центральном аппарате МЧС России (далее — ЦА МЧС России), территориальных органах МЧС России (далее — ТО МЧС России), учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее — организации МЧС России) <1>, для определения порядка выполнения мероприятий по приведению в готовность к оперативному (экстренному) реагированию при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), а также иных событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования, произошедших на территории Российской Федерации (далее — оперативное реагирование).

<1> За исключением учреждений, находящихся в ведении МЧС России, указанных в пункте 2 Положения об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

2. План ЦА МЧС России подписывается заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организующим работу по оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств МЧС России при угрозе возникновения ЧС, при реагировании на ЧС, при ликвидации последствий стихийных бедствий, и утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В структурных подразделениях ЦА МЧС России ведутся выписки из плана ЦА МЧС России в части, касающейся указанных подразделений.

3. План ТО МЧС России подписывается заместителем руководителя ТО МЧС России, организующим работу по оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств ТО МЧС России при угрозе возникновения ЧС, при реагировании на ЧС, и утверждается руководителем ТО МЧС России.

В пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, центры государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, выполняющие поисково-спасательные работы, являющиеся структурными подразделениями ТО МЧС России, направляются выписки из плана ТО МЧС России в части, касающейся указанных подразделений.

4. План организации МЧС России подписывается заместителем руководителя организации МЧС России и утверждается руководителем организации МЧС России.

В филиалы организации МЧС России, а также иные подразделения организации МЧС России, дислоцирующиеся вне пункта постоянной дислокации организации МЧС России, направляются выписки из плана организации МЧС России в части, касающейся указанных филиалов (подразделений).

5. План имеет следующую структуру:

I. Общие положения (порядок приведения в готовность к оперативному реагированию). II. Мероприятия, выполняемые при получении информации о возникновении (об угрозе возникновения) ЧС, а также иных событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования.

№ п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Время начала (период) выполнения мероприятия	Примечание
1.	Сбор, анализ и подготовка информационно-справочных и аналитических материалов по оперативной обстановке	СОД ГУ МЧС России	с момента получения информации
2.	Доклад руководящему составу ГУ МЧС России об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а также событий, требующих принятия дополнительных мер реагирования, а также предложений по: ...: ...:	СОД ГУ МЧС России	до 5 минут с момента получения информации	в соответствии с Порядком информирования
3.
4.
5.	Принятие решения о переводе на усиленный режим работы или введении режима ПГ/режима ЧС	Начальник ГУ МЧС России
а) при принятии решения о переводе на усиленный режим работы
1.
2.
б) при принятии решения о введении режима ПГ или режима ЧС
1.
2.

III. Основные вопросы организации управления и взаимодействия при организации оперативного реагирования.

IV. Приложения к плану:

схемы организации управления и взаимодействия при организации оперативного реагирования;

схема организации связи при организации оперативного реагирования;

схема информирования при организации оперативного реагирования;

состав сил и средств при приведении в готовность к оперативному реагированию <2>;

<2> Указывается численный состав сил и средств ЦА МЧС России, ТО МЧС России, организации МЧС России с детализацией по структурным подразделениям. Уточняется не реже одного раза в месяц.

оперативный расчет личного состава при приведении в готовность к оперативному реагированию <3>.

<3> Указывается руководящий состав, расчет оперативной дежурной (дежурной) службы (в том числе смены усиления), нештатных органов управления и подразделений (оперативных групп ТО МЧС России, местного пожарно-спасательного гарнизона, подвижного пункта управления ТО МЧС России, аэромобильной группировки ТО МЧС России и организаций МЧС России, сводных расчетов, дежурных сил, аварийно-спасательных (оперативных) групп, контрольно-спасательных постов). Уточняется ежедневно оперативной дежурной (дежурной) службой. Допускается ведение в электронном виде.

V. Лист корректировки плана.

Приложение № 6
к Положению об организации в МЧС России
управления и оперативного (экстренного)
реагирования при угрозе возникновения
и возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Российской Федерации

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА
МЧС РОССИИ (ФГКУ «РУЗСКИЙ ЦОПУ МЧС РОССИИ») ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. В спасательном центре МЧС России, ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России» (далее — СЦ) разрабатывается План действий СЦ при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время (далее — План действий) и документы по его реализации.

2. План действий подписывается руководителем СЦ, утверждается заместителем Министра, организующим работу по готовности спасательных центров МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, военизированных горноспасательных частей и противофонтанных военизированных частей к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время, регистрируется и хранится в СЦ.

Приложения к Плану действий подписываются должностными лицами СЦ в соответствии с их компетенцией и утверждаются руководителем СЦ.

Документы по реализации Плана действий подписываются руководителями СЦ, территориального органа МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа <1>, и территориального органа МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется СЦ, утверждаются руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, отвечающего за обеспечение готовности СЦ к выполнению задач по предназначению.

<1> Документы ФГКУ «Запорожский спасательный центр МЧС России» подписываются начальником Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике.

3. План действий разрабатывается на карте, включающей в себя зону ответственности СЦ, масштаба 1:500000 (1:1000000) с приложением пояснительной записки.

4. На карте отображается следующая информация:

цели спланированных мероприятий;
пункты постоянной дислокации СЦ и взаимодействующих подразделений МЧС России;
границы субъектов и федеральных округов Российской Федерации;
границы зон ответственности СЦ;
наиболее крупные потенциально опасные, химически и радиационно опасные и критически важные объекты (в том числе находящиеся в активной стадии строительства), находящиеся в зоне ответственности, и их основные характеристики;
метеоусловия, зоны возможного заражения (загрязнения) при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) в зоне ответственности;
зоны, которые наиболее подвержены паводкам, наводнениям, половодьям, ветровым нагонам;
зоны с ежегодно сложной пожароопасной обстановкой, связанной с возникновением крупных природных пожаров;
зоны боевых действий, на которых возможно нахождение неразорвавшихся взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, в том числе зоны оккупации;
зоны, наиболее подверженные крупным авариям на коммунально-энергетических сетях;
места (районы) погрузки (выгрузки) на железнодорожный, морской (речной), воздушный транспорт, маршруты движения к ним, а также к наиболее крупным потенциально опасным, химически и радиационно опасным и критически важным объектам;
схема размещения полевого лагеря СЦ (вариант);
порядок построения сил и средств аэромобильной группировки СЦ, дежурных сил, а также пиротехнических расчетов при совершении маршей;
расчет времени прибытия в зону возможной ЧС (до места дислокации территориального органа МЧС России) своим ходом, а также железнодорожным, морским (речным), воздушным транспортом;
выписка из регламента радиосвязи;
другие необходимые руководителю СЦ данные.

СЦ, у которого к зоне ответственности относится вся территория Российской Федерации, не отображает на карте информацию, указанную в подпунктах 4 - 12 настоящего пункта.

5. В пояснительной записке текстуально отображается следующая информация:

краткая оценка возможной обстановки при возникновении ЧС в зоне ответственности;
порядок оповещения и приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время СЦ;
задачи и порядок действий сил и средств СЦ при ликвидации последствий ЧС на потенциально опасных, химически и радиационно опасных и критически важных объектах (с образованием зон загрязнения, заражения);
задачи и порядок действий сил и средств СЦ при ликвидации последствий ЧС на потенциально опасных, химически и радиационно опасных и критически важных объектах, возникших вследствие стихийных бедствий и катастроф (без образования зон загрязнения, заражения);
другие мероприятия исходя из особенностей предназначения СЦ (по решению руководителя СЦ);
порядок организации взаимодействия;
порядок всестороннего обеспечения действий;
порядок управления силами и средствами.

6. Приложения к Плану действий (разрабатываются на карте с приложением пояснительной записки):

план комендантской службы;
план морально-психологического обеспечения;
план технического обеспечения;
план медицинского обеспечения:
план тылового обеспечения;
схема организации связи.

7. Документами по реализации Плана действий являются:

план взаимодействия СЦ с территориальным органом МЧС России, дислоцированным в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа <2>, и территориальным органом МЧС России, расположенным в субъекте Российской Федерации, на территории которого дислоцируется СЦ;

<2> Для ФГКУ «Запорожский спасательный центр МЧС России» — план взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Донецкой Народной Республике.

план применения аэромобильной группировки СЦ;
план применения пиротехнических расчетов СЦ:
план применения пожарных расчетов СЦ;
план применения сил и средств СЦ, входящих в состав международных или межведомственных контингентов <3>;

<3> За исключением документов ограниченного распространения и содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

другие необходимые руководителю СЦ документы <4>.

<4> Без согласования с руководителем территориального органа МЧС России.

8. Исходные данные, необходимые для разработки Плана действий и документов по его реализации:

перечень потенциально опасных и критически важных объектов, находящихся на территории федерального округа, их планы, схемы, характеристики;
перечень учреждений и формирований РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС в зоне ответственности;
пункты постоянной дислокации соединений (частей) военного округа, привлекаемых к ликвидации ЧС, данные по организации взаимодействия с ними;
станции погрузки (выгрузки) на железнодорожный транспорт, аэродромы посадки (высадки) на самолеты, порты погрузки (выгрузки) на морские (речные) суда;
территории, наиболее подверженные паводкам, наводнениям, половодьям, ветровым нагонам;
территории со сложной пожароопасной обстановкой, связанной с возникновением крупных ландшафтных (природных) пожаров;
территории, на которых возможно нахождение неразорвавшихся взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, в том числе зоны оккупации;
территории, наиболее подверженные крупным авариям на коммунально-энергетических сетях.

9. В целях актуализации Плана действий территориальные органы МЧС России ежегодно в четвертом квартале по запросу СЦ направляют им необходимую информацию.