Приказ Министра обороны РФ от 29.05.1999 № 333

(ред. от 31.05.2008)

«О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 мая 1999 г. № 333

О ПРАВОВОМ ОБУЧЕНИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

В целях осуществления эффективных мер по воспитанию высокой правовой культуры военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствованию правовой работы, укреплению законности и правопорядка, улучшению правовой подготовки личного состава, реализации обязательств Российской Федерации по распространению знаний о международном гуманитарном праве <*> приказываю:

---

<*> Приказ Министра обороны 1990 г. № 75.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации:

считать правовое обучение и обучение нормам международного гуманитарного права составной частью боевой подготовки, одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации, совершенствования правовых знаний военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Уделять особое внимание правовому обучению командиров воинских частей (кораблей), их заместителей, начальников штабов и служб;

принять надлежащие меры по обеспечению воинских частей и подразделений необходимым количеством нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, международных нормативных правовых актов, другой справочной литературой.

Обеспечить библиотеки воинских частей (до отдельного батальона включительно) подпиской на периодические издания по правовой тематике — Собрание законодательства Российской Федерации, журналы «Право в Вооруженных Силах», «Ориентир».

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, Бюллетень Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другие необходимые юридические издания рекомендовать к подписке, исходя из финансовых возможностей органов военного управления.

Создать в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации кабинеты военного законодательства, а в Домах офицеров, клубах и библиотеках воинских частей — уголки военного законодательства, в которых должны содержаться нормативные правовые акты, необходимые для изучения правового минимума, международные нормативные правовые акты, учебно-методическая и другая литература по правовым вопросам.

3. Управлению пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации освещать в печати передовой опыт по проведению правового обучения, регулярно публиковать информацию о новых нормативных правовых актах, затрагивающих права, свободы и обязанности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, методические рекомендации и ответы на правовые вопросы.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

4. Главному управлению воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации внести изменения в Нормы коллективной подписки на газеты и журналы для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к директиве Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № Д-4).

5. Считать не действующим в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказ Министра обороны 1989 г. № 200.

Признать утратившим силу пункт 6 Приказа Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 137.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

7. Приказ разослать до отдельного батальона, учреждения, военно-учебного заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации.

ИНСТРУКЦИЯ О ПРАВОВОМ ОБУЧЕНИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

1. Настоящая Инструкция определяет цели, задачи, организацию и основные формы правового обучения в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Правовое обучение — это система мероприятий по правовой подготовке и воспитанию военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Правовое обучение направлено на усвоение всеми составами военнослужащих и гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации установленного правового минимума <*>, норм международного гуманитарного права в целях осуществления повседневной служебной деятельности, соблюдения законности, повышения уровня правовой культуры и правового воспитания.

---

<*> Директива Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № Д-6.

3. Основными задачами правового обучения являются:

повышение уровня правового воспитания и правовой культуры военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

изучение действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, норм международного гуманитарного права, обязательных для Российской Федерации, необходимых для осуществления служебной деятельности, реализации прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и исполнения ими своих обязанностей.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ

4. Общее руководство правовым обучением осуществляет Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации осуществляет методическое руководство проведением правового обучения. Начальник Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации ежегодно в соответствии с Примерным перечнем тем для изучения нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации (Приложение к настоящей Инструкции) своими указаниями направляет перечень нормативных правовых актов, которые необходимо знать личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации установленных категорий (правовой минимум) и которые подлежат изучению ими в системе правового обучения и правового воспитания.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

5. Организация правового обучения включает:

анализ состояния правового обучения и правового воспитания в воинской части, выработку направлений дальнейшей работы и разработку программ для проведения занятий;

изучение новых нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации;

разработку и утверждение планов правовой подготовки и правового воспитания военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществление контроля за проведением мероприятий правового обучения.

6. Организацию правового обучения и непосредственное руководство им в воинских частях <*> осуществляют командиры (начальники) и органы воспитательной работы при непосредственном участии подразделений юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

---

<*> Под воинскими частями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, предприятия, учреждения, организации и военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации.

7. В целях обеспечения изучения личным составом нормативных правовых актов установлены правовые минимумы для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правовые минимумы устанавливаются:

для офицеров;

для прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин;

для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

для лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правовые минимумы содержат Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, международные нормативные правовые акты, составляющие основу международного гуманитарного права. Решениями главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск, начальников центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации в правовые минимумы могут включаться нормативные правовые акты с учетом специфики вида (рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, центральных органов военного управления.

8. Офицеры, прапорщики, мичманы 1 раз в 2 года и перед назначением на высшие должности сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму. Указанные составы военнослужащих, не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены к назначению на высшие должности.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

Зачет по правовому минимуму включает в себя два этапа:

проверку теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса;

решение практических задач с использованием нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и норм международного гуманитарного права.

Контрольные вопросы и практические задачи по правовому минимуму разрабатываются органами воспитательной работы совместно с органами юридической службы видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов (флотов), главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

Для приема зачетов приказом соответствующего командира назначается комиссия, в состав которой входят представители командования, органов воспитательной работы, юридической службы.

Командиры воинских частей (и им равные и выше) сдают зачеты по правовым минимумам комиссиям вышестоящих органов военного управления.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

По результатам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами и прапорщиками (мичманами) издается приказ командира воинской части.

Уровень правовой подготовки офицеров и прапорщиков (мичманов) отражается в аттестационном материале.

С военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, сержантов и старшин, гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации не реже 1 раза в год проводится контрольное собеседование, в ходе которого выявляется уровень их правовых знаний.

Для повышения уровня правовой подготовки военнослужащих на основе индивидуального задания командира (начальника) организуется самостоятельная работа по изучению правового минимума.

III. ФОРМЫ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ

9. Для организации правового обучения устанавливаются:

обязательная форма обучения;

факультативная форма обучения.

В органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, на предприятиях, в учреждениях, организациях Министерства обороны Российской Федерации в обязательной форме правовое обучение проводится:

с офицерами, прапорщиками (мичманами) — в системе командирской подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, — в системе общественно-государственной подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, — в системе общественно-государственной подготовки и в часы воспитательной работы.

В военных образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации с курсантами и слушателями правовое обучение проводится при изучении гуманитарных и социально-экономических дисциплин в соответствии с предусмотренными учебными планами и программами.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

абзац исключен. - Приказ Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313;

абзац исключен. - Приказ Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313.

Факультативно правовое обучение проводится:

с офицерами — на курсах подготовки и повышения квалификации при высших учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, плановых правовых информированиях, лекциях и в беседах по правовым вопросам с привлечением должностных лиц подразделений юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации — в рамках лекториев правовых знаний при Домах офицеров, клубах, единых дней правовых знаний, вечеров вопросов и ответов и других мероприятий правового характера.

Информирование всего личного состава по правовым вопросам может проводиться по местному радиовещанию, средствами наглядной агитации, в форме вечеров вопросов и ответов, на страницах периодической печати, при проведении юридических консультаций и иных формах правового и информационного обеспечения.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

IV. МЕТОДИЧЕСКОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ

10. Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации, командование и органы воспитательной работы военных округов (флотов) с привлечением подразделений юридической службы и во взаимодействии с органами военной прокуратуры и военными судами обеспечивают разработку научно-методических рекомендаций по осуществлению правового обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

11. В методических кабинетах правового воспитания при Домах офицеров, клубах создаются уголки военного законодательства с подборками необходимой правовой литературы.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 31.05.2008 № 313)

ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Основы государственно-правового устройства.

1.1 Права и свободы человека и гражданина, гражданство.

1.1.1 Порядок рассмотрения обращений граждан.

1.2. Федеративное устройство, территориальное деление, разграничение компетенции.

1.3 Федеральные органы государственной власти.

1.4 Выборы, избирательная система, референдумы.

2. Общие вопросы хозяйственной деятельности.

2.1. Основы гражданского, земельного права, основы гражданского и арбитражного процессов, основные положения о сделках и представительстве.

2.2 Государственный заказ, государственные нужды.

3. Труд, трудоустройство, занятость населения.

3.1 Общие вопросы.

3.2 Трудовой договор.

3.3 Рабочее время, время на отдых.

3.4 Дисциплина труда, трудовой распорядок.

3.5 Порядок рассмотрения трудовых споров.

3.6 Гражданская служба.

4. Социальная защита, пенсии, компенсации.

4.1 Социальная защита военнослужащих и членов их семей.

4.2 Социальная защита гражданского персонала.

4.3 Социальная защита федеральных гражданских служащих.

4.4 Социальная защита отдельных категорий военнослужащих и граждан.

4.5 Пенсии военнослужащим и их семьям, гражданскому персоналу.

5. Здравоохранение.

5.1 Общие вопросы охраны здоровья военнослужащих.

6. Оборона, воинская обязанность и военная служба.

6.1 Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска.

6.2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими, гражданским персоналом.

6.3 Подготовка и переподготовка кадров.

6.4. Материальное обеспечение военнослужащих и социальная защита военнослужащих.

6.5 Военная служба и военная обязанность.

6.5.1 Военнослужащие и их статус.

6.5.2 Прохождение военной службы по контракту.

6.5.3 Награды, почетные звания, нагрудные знаки.

7. Правоохранительные органы.

7.1 Прокуратура, военная прокуратура.

7.2 Органы дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации.

7.3 Борьба с терроризмом, экстремизмом.

7.4 Воинская дисциплина и правопорядок. Служба войск.

7.4.1 Общие вопросы воинской дисциплины.

7.4.2 Виды ответственности военнослужащих.

8. Уголовное право.

8.1 Общие вопросы.

8.2 Преступления против личности.

8.3 Преступления в сфере экономики.

8.4 Преступления против военной службы.

9. Международное право, международные отношения.

9.1 Договоры о защите мира.

9.2 Законы и обычаи войны.

---