Приказ Росавиации от 14.06.2011 № 328

(ред. от 29.12.2012)

«Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 14 июня 2011 г. № 328

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

2. Возложить на центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта и организации, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, указанные в Приложении № 2 к настоящему Приказу, следующие полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее — полномочия) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов:

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

3. Закрепить источники доходов бюджетов Российской Федерации за центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта, территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта и организациями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, исходя из источников доходов, администрируемых:

центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу;

территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу;

организациями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно Приложению № 5 к настоящему Приказу.

4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации совместно с Управлением аэропортовой деятельности Росавиации, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации, Управлением организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации, Управлением регулирования перевозок Росавиации, Управлением летной эксплуатации Росавиации, Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации, Управлением инспекции по безопасности полетов Росавиации и Управлением организации использования воздушного пространства Росавиации обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в части осуществления юридически значимых действий центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Приказу.

5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:

информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего нахождения;

ежемесячное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации информации об объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Приказу;

ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в соответствии с Приложением № 8 к настоящему Приказу;

ежегодное представление до 5-го декабря в Управление финансового обеспечения бюджетного планирования и отчетности Росавиации прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на последующие три года в соответствии с Приложением № 9 к настоящему Приказу.

6. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в части осуществления территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта юридически значимых действий, указанных в Приложении № 10 к настоящему Приказу, на Управление аэропортовой деятельности Росавиации, Управление летной эксплуатации Росавиации, Управление поддержания летной годности воздушных судов Росавиации и Управление транспортной безопасности Росавиации в части касающейся.

7. Признать утратившими силу Приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 г. № 130 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации» и от 24 августа 2010 г. № 314 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 г. № 130».

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А. Махова.

Руководитель

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий порядок регулирует обмен информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее — Администратор) при осуществлении им своих бюджетных полномочий.

2. Доведение реквизитов для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации до плательщиков.

2.1. Реквизиты для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации размещаются бухгалтерией Администратора на сайте Росавиации www.favt.ru в разделе «оплата государственных пошлин».

2.1.1. В случае изменения указанных в пункте 2.1 настоящего порядка реквизитов, бухгалтерия Администратора в суточный срок вносит изменения в данные, представленные на сайте Росавиации www.favt.ru (раздел оплата государственных пошлин).

2.2. Структурные подразделения Администратора информируют плательщиков о разделе сайта Росавиации www.favt.ru, содержащем информацию для перечисления государственных пошлин за совершение юридически значимых действий.

3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.1. Структурные подразделения Администратора еженедельно по понедельникам направляют в бухгалтерию Администратора отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия согласно Приложению № 1 к настоящему порядку.

3.2. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанным в пункте 3.1 настоящего порядка отчетом производит операцию начисления доходов.

3.3. Бухгалтерия Администратора еженедельно получает в органе Федерального казначейства информацию о перечислении поступлений в бюджеты Российской Федерации.

3.4. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанной в пункте 3.3 настоящего порядка информацией производит операцию по учету поступлений сумм начисленных доходов.

3.5. Бухгалтерия Администратора по вторникам предоставляет Структурным подразделениям Администратора информацию, указанную в пункте 3.3 настоящего порядка.

3.6. Структурные подразделения Администратора при осуществлении юридически значимого действия либо проверке своевременности осуществления платежей в бюджет руководствуются указанной в пункте 3.3 настоящего порядка информацией и, в случае обнаружения несоответствий, обращаются в бухгалтерию Администратора с просьбой о произведении уточнения платежа.

4. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

5.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

5.2. Основанием для рассмотрения Администратором вопроса о возврате указанных в пункте 5.1 настоящего порядка платежей является наличие следующих документов:

заявления плательщика о возврате платежа с указанием причин возврата;

подлинника платежного документа (нотариально заверенной копии платежного документа в случае, если возврату подлежит часть платежа), подтверждающего уплату платежа.

5.3. Структурное подразделение Администратора, осуществляющее юридически значимые действия, платой за которые поступил возвращаемый платеж, в течение 7-ми рабочих дней с момента получения заявления плательщика о возврате платежа направляет в бухгалтерию Администратора заключение о возможности возврата указанного платежа.

5.3.1. В случае невозможности возврата платежа, структурное подразделение Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и бухгалтерию Администратора.

5.4. Бухгалтерия Администратора в течение 7-ми рабочих дней с момента получения указанного в пункте 5.3 настоящего порядка заключения проверяет факт поступления подлежащего возврату платежа в бюджеты Российской Федерации и при отсутствии замечаний оформляет необходимые для возврата платежа документы.

5.4.1. В случае невозможности возврата платежа либо необходимости его уточнения, бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в пункте 5.3 настоящего порядка структурное подразделение Администратора.

5.5. Бухгалтерия Администратора в суточный срок после подписания ответственными лицами указанных в пункте 5.4 настоящего порядка документов, направляет его в орган Федерального казначейства.

5.6. После получения решения органа Федерального казначейства о возврате (невозврате) платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в пункте 5.3 настоящего порядка структурное подразделение Администратора.

6. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.1. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

6.2. Бухгалтерия Администратора оформляет заявление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления в течение 7-ми рабочих дней с момента:

получения заявления об уточнении платежа от плательщика;

получения обращения об уточнении платежа от структурного подразделения Администратора;

выявления несоответствий в информации, полученной в отчете, указанном в пункте 3.1 настоящего порядка, и информации Федерального казначейства, указанной в пункте 3.3 настоящего порядка.

6.3. После получения решения органа Федерального казначейства об уточнении платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом структурные подразделения Администратора.

7. Действия Администратора при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов.

7.1. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивается государственная пошлина, перед осуществлением юридически значимого действия проверяют факт поступления государственной пошлины в бюджеты Российской Федерации по информации Федерального казначейства, указанной в пункте 3.3 настоящего порядка.

7.1.1. В случае отсутствия информации о платеже, структурное подразделение Администратора юридически значимое действие не осуществляет и информирует об этом бухгалтерию Администратора.

7.2. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, влекущие за собой плату в бюджеты Российской Федерации (например, штрафы и взыскания), контролируют поступление платежей в бюджеты Российской Федерации в установленные сроки.

7.2.1. В случае если платеж в установленные сроки в бюджеты Российской Федерации не поступил, структурное подразделение Администратора, указанное в пункте 7.2 настоящего порядка, совместно с юридическим подразделением Администратора оформляет обращение в судебный орган по принудительному взысканию платежа с плательщика.

8. Прогнозирование поступления доходов в бюджеты Российской Федерации.

8.1. Структурные подразделения Администратора в целях прогнозирования поступления доходов в бюджеты Российской Федерации представляют в финансовое подразделение Администратора следующую информацию:

ежеквартально до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на очередной квартал в соответствии с Приложением № 2 к настоящему порядку;

ежегодно до 1 декабря текущего года прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на последующие три года в соответствии с Приложением № 3 к настоящему порядку и прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на следующий год в соответствии с Приложением № 4 к настоящему порядку.

8.2. Финансовое подразделение главного Администратора формирует сводный прогноз доходов по Администраторам и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

9. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.

9.1. В соответствии с Приказами Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» расчеты по начисленным суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам бухгалтерия Администратора учитывает на счете 020500000 «Расчеты по доходам», поступление сумм начисленных доходов бухгалтерия Администратора учитывает на счете 021002000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами».

9.2. Формирование бюджетной отчетности производится бухгалтерией Администратора в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

от 14 июня 2011 г. № 328

Отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия с «» ______ 20 года по «» ______ 20 года

      Наименование структурного подразделения Администратора

    Начальник _______________________   ___________   _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

от 14 июня 2011 г. № 328

Прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на _______ квартал 20___ года

      Наименование структурного подразделения Администратора

    Начальник _______________________   ___________   _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

от 14 июня 2011 г. № 328

Прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20___ — 20___ годы

      Наименование структурного подразделения Администратора

    Начальник _______________________   ___________   _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

от 14 июня 2011 г. № 328

Прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20___ год

      Наименование структурного подразделения Администратора

    Начальник _______________________   ___________   _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

от 14 июня 2011 г. № 328

Приложение № 3 к Приказу Росавиации от 14 июня 2011 г. № 328

Приложение № 7 к Приказу Росавиации от 14 июня 2011 г. № 328

              по состоянию на "___" _________ 20__ г.

     _________________________________________________________
                    (наименование организации)

(тыс. руб.)

Руководитель __________________________ _________ _____________________ (наименование организации) (подпись) (расшифровка подписи)

                                        (М.П.)

                                                  Исполнитель:
                                                  Тел:

Приложение № 8 к Приказу Росавиации

       помесячного поступления доходов в федеральный бюджет
                      в ____ квартале 20__ г.

       _____________________________________________________
                    (наименование организации)

(тыс. руб.)

Руководитель __________________________ _________ _____________________ (наименование организации) (подпись) (расшифровка подписи)

                                        (М.П.)

                                                  Исполнитель:
                                                  Тел:

от 14 июня 2011 г. № 328

ПРОГНОЗ поступления доходов в федеральный бюджет в 20__ — 20__ гг.

       _____________________________________________________
                    (наименование организации)

(тыс. руб.)

Руководитель __________________________ _________ _____________________ (наименование организации) (подпись) (расшифровка подписи)

                                        (М.П.)

                                                  Исполнитель:
                                                  Тел:

от 14 июня 2011 г. № 328