Приказ Росавиации от 26.04.2010 № 130

(с изм. от 24.08.2010)

«Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2010 г. № 130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

2. Возложить на центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта и федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, указанные в приложении № 2 (не приводится) к настоящему Приказу, следующие полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее — полномочия) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов:

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

3. Закрепить источники доходов бюджетов Российской Федерации за центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта, территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, исходя из источников доходов, администрируемых:

центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению № 3 (не приводится) к настоящему Приказу;

территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению № 4 (не приводится) к настоящему Приказу;

федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно приложению № 5 (не приводится) к настоящему Приказу.

4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности совместно с Управлением аэропортовой деятельности, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Управлением регулирования перевозок, Управлением летной эксплуатации, Управлением поддержания летной годности воздушных судов и Управлением инспекции по безопасности полетов обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в части осуществления юридически значимых действий центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с приложением № 6 (не приводится) к настоящему Приказу.

5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:

информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего нахождения;

ежемесячное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта информации об объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с приложением № 7 (не приводится) к настоящему Приказу;

ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в соответствии с приложением № 8 (не приводится) к настоящему Приказу;

ежегодное представление до 5-го декабря в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на последующие три года в соответствии с приложением № 9 (не приводится) к настоящему Приказу.

6. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в части осуществления территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта юридически значимых действий, указанных в приложении № 10 (не приводится) к настоящему Приказу, на Управление аэропортовой деятельности, Управление летной эксплуатации, Управление поддержания летной годности воздушных судов и Управление транспортной безопасности в части, касающейся.

7. Признать утратившими силу Приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 22 января 2009 г. № 17 «О закреплении полномочий администратора доходов и поступлений в бюджеты Российской Федерации» и от 26 марта 2009 г. № 112 «О закреплении полномочий администратора доходов».

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

Приложение № 1

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок регулирует обмен информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее — Администратор) при осуществлении им своих бюджетных полномочий.

2. Доведение реквизитов для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации до плательщиков.

2.1. Реквизиты для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации размещаются бухгалтерией Администратора на сайте Росавиации: www.favt.ru в разделе «оплата государственных пошлин».

2.1.1. В случае изменения указанных в п. 2.1 настоящего Порядка реквизитов бухгалтерия Администратора в суточный срок вносит изменения в данные, представленные на сайте Росавиации: www.favt.ru (раздел «оплата государственных пошлин»).

2.2. Структурные подразделения Администратора информируют плательщиков о разделе сайта Росавиации: www.favt.ru, содержащем информацию для перечисления государственных пошлин за совершение юридически значимых действий.

3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.1. Структурные подразделения Администратора еженедельно по понедельникам направляют в бухгалтерию Администратора отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.2. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанным в п. 3.1 настоящего Порядка отчетом производит операцию начисления доходов.

3.3. Бухгалтерия Администратора еженедельно получает в органе Федерального казначейства информацию о перечислении поступлений в бюджеты Российской Федерации.

3.4. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанной в п. 3.3 настоящего Порядка информацией производит операцию по учету поступлений сумм начисленных доходов.

3.5. Бухгалтерия Администратора по вторникам предоставляет структурным подразделениям Администратора информацию, указанную в п. 3.3 настоящего Порядка.

3.6. Структурные подразделения Администратора при осуществлении юридически значимого действия либо проверке своевременности осуществления платежей в бюджет руководствуются указанной в п. 3.3 настоящего Порядка информацией и в случае обнаружения несоответствий обращаются в бухгалтерию Администратора с просьбой о произведении уточнения платежа.

4. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

5.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

5.2. Основанием для рассмотрения Администратором вопроса о возврате указанных в п. 5.1 настоящего Порядка платежей является наличие следующих документов:

заявления плательщика о возврате платежа с указанием причин возврата;

подлинника платежного документа (нотариально заверенной копии платежного документа в случае, если возврату подлежит часть платежа), подтверждающего уплату платежа.

5.3. Структурное подразделение Администратора, осуществляющее юридически значимые действия, платой за которые поступил возвращаемый платеж, в течение 7-ми рабочих дней с момента получения заявления плательщика о возврате платежа направляет в бухгалтерию Администратора заключение о возможности возврата указанного платежа.

5.3.1. В случае невозможности возврата платежа структурное подразделение Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и бухгалтерию Администратора.

5.4. Бухгалтерия Администратора в течение 7-ми рабочих дней с момента получения указанного в п. 5.3 настоящего Порядка заключения проверяет факт поступления подлежащего возврату платежа в бюджеты Российской Федерации и при отсутствии замечаний оформляет необходимые для возврата платежа документы.

5.4.1. В случае невозможности возврата платежа либо необходимости его уточнения бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в п. 5.3 настоящего Порядка структурное подразделение Администратора.

5.5. Бухгалтерия Администратора в суточный срок после подписания ответственными лицами указанных в п. 5.4 настоящего Порядка документов направляет их в орган Федерального казначейства.

5.6. После получения решения органа Федерального казначейства о возврате (невозврате) платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в п. 5.3 настоящего Порядка структурное подразделение Администратора.

6. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.1. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

6.2. Бухгалтерия Администратора оформляет заявление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления в течение 7-ми рабочих дней с момента:

получения заявления об уточнения платежа от плательщика;

получения обращения об уточнении платежа от структурного подразделения Администратора;

выявления несоответствий в информации, полученной в отчете, указанном в п. 3.1 настоящего Порядка, и информации Федерального казначейства, указанной в п. 3.3 настоящего Порядка.

6.3. После получения решения органа Федерального казначейства об уточнении платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом структурные подразделения Администратора.

7. Действия Администратора при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов.

7.1. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивается государственная пошлина, перед осуществлением юридически значимого действия проверяют факт поступления государственной пошлины в бюджеты Российской Федерации по информации Федерального казначейства, указанной в п. 3.3 настоящего Порядка.

7.1.1. В случае отсутствия информации о платеже структурное подразделение Администратора юридически значимое действие не осуществляет и информирует об этом бухгалтерию Администратора.

7.2. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, влекущие за собой плату в бюджеты Российской Федерации (например, штрафы и взыскания), контролируют поступление платежей в бюджеты Российской Федерации в установленные сроки.

7.2.1. В случае если платеж в установленные сроки в бюджеты Российской Федерации не поступил, структурное подразделение Администратора, указанное в п. 7.2 настоящего Порядка, совместно с юридическим подразделением Администратора оформляет обращение в судебный орган по принудительному взысканию платежа с плательщика.

8. Прогнозирование поступления доходов в бюджеты Российской Федерации.

8.1. Структурные подразделения Администратора в целях прогнозирования поступления доходов в бюджеты Российской Федерации представляют в бухгалтерию Администратора следующую информацию:

ежеквартально до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на очередной квартал в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку;

ежегодно до 1 декабря текущего года прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на последующие три года в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Порядку и прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на следующий год в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Порядку.

8.2. Бухгалтерия Администратора в течение 5-ти рабочих дней формирует сводный прогноз доходов и представляет его в финансовое подразделение Федеральной аэронавигационной службы (далее — главный Администратор).

8.3. Финансовое подразделение главного Администратора формирует сводный прогноз доходов по Администраторам и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

9. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.

9.1. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, расчеты по начисленным суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам бухгалтерия Администратора учитывает на счете 020500000 «Расчеты по доходам», поступление сумм начисленных доходов бухгалтерия Администратора учитывает на счете 021002000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами».

9.2. Формирование бюджетной отчетности производится бухгалтерией Администратора в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. № 128н.

Приложение № 1

Отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия с «» ______ 20 года по «» ______ 20 года

      Наименование структурного подразделения Администратора
      ______________________________________________________

№ п/п	Наименование юридически значимого действия	Дата принятия решения	Ставка платы	Реквизиты подтверждающего документа		Информация о плательщике
				Дата	Номер	Наименование/Ф.И.О.	Город	ИНН	КПП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1
...
n

    Начальник __________________          _________   _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на __ квартал 20__ года

      Наименование структурного подразделения Администратора
     ________________________________________________________

№ п/п	Наименование юридически значимого действия	Ед. изм.	Ставка платы	__ квартал 20__ года, всего		В том числе:
						1-й месяц		2-й месяц		3-й месяц
				Объем	Сумма платы, тыс. рублей	Объем	Сумма платы, тыс. рублей	Объем	Сумма платы, тыс. рублей	Объем	Сумма платы, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1
...
n

    Начальник __________________          _________   _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 г. № 130

Прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20__ — 20__ годы

      Наименование структурного подразделения Администратора
     ________________________________________________________

№ п/п	Наименование юридически	Ед. изм.	Ставка платы	20__ г.		20__ г.		20__ г.
	значимого действия			Объем	Сумма платы, тыс. рублей	Объем	Сумма платы, тыс. рублей	Объем	Сумма платы, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1
...
n

    Начальник __________________          _________   _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 г. № 130

Прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20__ год

      Наименование структурного подразделения Администратора
     ________________________________________________________

№ п/п

Наименование юридически значимого действия

Ед. изм.

Ставка платы

20__ год, всего

В том числе:

1 квартал 20__ года

2 квартал 20__ года

3 квартал 20__ года

4 квартал 20__ года

Объем

Сумма платы, тыс. рублей

Объем

Сумма платы, тыс. рублей

Объем

Сумма платы, тыс. рублей

Объем

Сумма платы, тыс. рублей

Объем

Сумма платы, тыс. рублей

А

Б

1

3

1

3

4

6

7

9

1

...

n

    Начальник __________________          _________   _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

---