Приказ Минпромторга России от 16.10.2015 № 3228

«О структуре заключения экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 16 октября 2015 г. № 3228

О СТРУКТУРЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ НА ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

В целях обеспечения своевременной подготовки экспертными комиссиями по техническому регулированию заключений приказываю:

1. Рекомендовать экспертным комиссиям по техническому регулированию, создаваемым Минпромторгом России в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Положением о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2003 г. № 513, подготавливать заключения экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов в соответствии со структурой согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромэнерго России от 12 декабря 2005 г. № 347 «Об обеспечении деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию».

Министр Д. В. Мантуров

Приложение к приказу Минпромторга России от 16 октября 2015 г. № 3228

СТРУКТУРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ НА ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

1. В заключении экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента рекомендуется указывать:

а) наименование проекта технического регламента;

б) дату проведения заседания экспертной комиссии по техническому регулированию;

в) состав экспертной комиссии по техническому регулированию.

2. Содержание заключения экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента может включать:

а) оценку соблюдения процедуры разработки технического регламент, содержащую выводы о представленных вместе с проектом технического регламента для экспертной оценки материалах, включающих комплект документов, предусмотренный пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

б) краткую характеристику проекта технического регламента, в том числе:

краткий анализ целей принятия проекта технического регламента;

общий анализ текста проекта технического регламента на предмет необходимости и целесообразности его принятия;

анализ проекта технического регламента на соответствие целям технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения;

вывод экспертной комиссии об обоснованности установления требований к объектам технического регулирования в рамках представленного для экспертизы проекта технического регламента;

в) изложение результатов проведенной экспертизы, в том числе:

проверка структуры текста проекта технического регламента, который может содержать следующие разделы:

• область применения;
• основные понятия;
• правила идентификации продукции;
• требования к объектам технического регулирования;
• обеспечение соответствия объектов технического регулирования требованиям проекта технического регламента;
• оценка соответствия объектов технического регулирования;
• порядок введения в действие технического регламента и переходных положений;

выводы о соответствующих разделах проекта технического регламента, включающие:

• соответствие проекта технического регламента выбранному множеству объектов технического регулирования, на которые распространяется действие разрабатываемого технического регламента;
• правильность, достаточность и полноту используемой в проекте технического регламента терминологии;
• проверку сообразности выбранного способа идентификации объектов технического регулирования, включаемых в сферу действия проекта технического регламента;
• проверку правильности учета всех видов опасностей, от которых защищает выполнение требований проекта технического регламента;
• проверку правильности оценки каждого вида опасности для всех объектов проект технического регламента;
• проверку минимальности и достаточности требований безопасности, устанавливаемых проектом технического регламента;
• проверку уровня обоснованности гармонизации с требованиями международных документов в сфере технического регулирования;
• проверку достаточности предлагаемых форм, схем, процедур проведения оценки соответствия объектов технического регулирования;
• проверку правильности установления процедур государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции;

выводы экспертной комиссии о минимальности установлении препятствий для развития бизнеса, которые содержат подтверждение экспертной комиссии, что все установленные препятствия для развития торговли и бизнеса обоснованы и не могут быть снижены никаким образом без критического снижения уровня обеспечения безопасности;

подтверждение экспертной комиссии наличия готовых технических решений для выполнения требований проекта технического регламента;

конкретные замечания и предложения по проекту технического регламента, выработанные в процессе экспертизы;

рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных положений технического регламента;

выводы экспертной комиссии о наличии и правильности требований переходного периода; обоснованности установленных требований к переходному периоду;

г) решение экспертной комиссии, которое может оформляться в виде общих выводов о результатах оценки проекта технического регламента на соответствие его текста требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», международным нормам, а также интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития страны.

---