Приказ Минсельхоза России от 23.07.2018 № 320

«Об утверждении Порядка отбора комплексных научно-технических проектов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2018 № 51774)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 августа 2018 г. № 51774

ПРИКАЗ

от 23 июля 2018 г. № 320

В соответствии с абзацем двадцать пятым раздела V «Разработка и формирование подпрограмм» Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок отбора комплексных научно-технических проектов.

Министр

Утвержден

от 23 июля 2018 г. № 320

ПОРЯДОК ОТБОРА КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1. Настоящий нормативный правовой акт определяет порядок организации и проведения отбора комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограммах по направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (далее соответственно — Отбор КНТП, Программа).

2. Извещение о проведении Отбора КНТП размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — сайт, Министерство, извещение).

3. Извещение размещается не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

4. Разъяснения по конкурсной документации и правилам оформления и подачи заявок на участие в Отборе КНТП осуществляются дирекцией Программы в соответствии с указанными в извещении контактными данными <1>.

<1> Абзац второй раздела II Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853).

5. Средства внебюджетных источников должны составлять не менее половины стоимости комплексного научно-технического проекта <2>.

<2> Абзац пятый раздела VIII Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853).

II. Критерии, предъявляемые к участникам отбора комплексных научно-технических проектов

6. В отборе комплексных научно-технических проектов принимают участие заказчики комплексных научно-технических проектов (далее — участник отбора), соответствующие следующим критериям:

а) наличие опыта профессиональной деятельности в области агропромышленного комплекса по направлениям подпрограмм, подтверждаемый документально;

б) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения Отбора КНТП).

III. Требования к заявке на участие в отборе комплексных научно-технических проектов

7. Заявка на участие в Отборе КНТП оформляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).

К заявке на участие в Отборе КНТП прилагаются:

а) паспорт комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);

б) технико-экономическое обоснование комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку);

в) анкета участника отбора (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку);

г) анкета научной и (или) образовательной организации, участвующей в реализации комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку);

д) копия договора (копии договоров) о научно-производственном партнерстве, заключенного (заключенных) между участниками отбора и другими участниками комплексного научно-технического проекта <3> для совместного его выполнения;

<3> Абзац тринадцатый раздела II Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853).

е) письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения, участвующего в выполнении комплексного научно-технического проекта, о согласии сформировать для подведомственной организации государственное задание и предоставить финансовое обеспечение для проведения научного исследования в соответствии с комплексным планом научных исследований <4>;

<4> Для научных и образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти — исполнителей мероприятий подпрограммы.

ж) письмо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, о согласии выполнения комплексного научно-технического проекта на территории субъекта Российской Федерации и возможной финансовой поддержке;

з) копии правоустанавливающих документов на использование при выполнении комплексного научно-технического проекта результатов интеллектуальной деятельности, обладающих правовой охраной (при необходимости);

и) копии отчетов о финансовых результатах деятельности в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности участника отбора за три года, предшествующие проведению Отбора КНТП, с отметкой налогового органа о приеме документов <5>;

<5> При предоставлении участником комплексного научно-технического проекта бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в электронном виде в состав заявки дополнительно включается документ, подтверждающий получение налоговым органом соответствующей бухгалтерской (финансовой) отчетности. Если с момента создания юридического лица прошло менее трех лет, участник комплексного научно-технического проекта представляет копии отчетов о финансовых результатах в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности участника комплексного научно-технического проекта за период фактической деятельности организации.

к) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика комплексного научно-технического проекта (включая полномочия на подписание заявки на участие в Отборе КНТП) — решение о назначении или об избрании, приказ о назначении на должность (или копия такого решения, приказа) — для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности; доверенность, выданная в установленном порядке.

8. Участник отбора по своему желанию может представить в составе заявки документы, подтверждающие свою деловую репутацию и репутацию участников комплексного научно-технического проекта, наличие научного и других заделов для выполнения комплексного научно-технического проекта, а также его презентацию.

IV. Порядок представления и рассмотрения заявок на участие в отборе комплексных научно-технических проектов

9. Заявки на участие в Отборе КНТП (далее — заявка) направляются по адресу, указанному в извещении до указанного в извещении срока подачи заявок.

Заявки, поступившие в Министерство по истечении установленного срока, к участию в Отборе КНТП не допускаются.

10. Заказчик может отозвать заявочную документацию до истечения срока подачи заявок, направив в Министерство соответствующее уведомление, подписанное заказчиком или лицом, уполномоченным заказчиком.

Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.

11. Все листы поданной заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заказчика при наличии печати, подписаны заказчиком или лицом, уполномоченным заказчиком. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов (рекомендуемый образец описи приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку).

12. Заявка отклоняется от участия в Отборе КНТП, если:

• участник отбора не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
• к заявке не приложены документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
• сведения, содержащиеся в заявке и документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, являются неполными и недостоверными;
• комплексный научно-технический проект не соответствует условиям, установленным подпрограммой.

13. Отбор осуществляется Комиссией по отбору комплексных научно-технических проектов, созданной Министерством (далее — Комиссия).

14. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Членами Комиссии являются федеральные государственные гражданские служащие Министерства с правом решающего голоса, а также по согласованию представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Российской академии наук с правом совещательного голоса.

Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек.

15. Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по решению председателя Комиссии. По указанию председателя Комиссии, а также, в случае его отсутствия, заседание Комиссии может проводить заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов, обладающих правом решающего голоса.

16. Решения комиссии по отобранным комплексным научно-техническим проектам оформляются протоколом заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте Министерства не позднее пяти рабочих дней после его подписания.

17. В случае дополнительного выделения средств из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов, Комиссия проводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

18. Заявки, прошедшие отбор, направляются Комиссией в экспертную группу, созданную советом Программы по соответствующему направлению реализации Программы, для экспертной оценки комплексных научно-технических проектов <6>.

<6> Абзац двадцать третий раздела III Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853).

19. Все расходы, связанные с участием в Отборе КНТП, включая расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Отборе КНТП, несут участники отбора, представившие заявки.

(рекомендуемый образец)

              КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

                                       Министерство сельского хозяйства
                                       Российской Федерации

___________________________________________________________________ (наименование заказчика комплексного научно-технического проекта) представляет заявку на участие в отборе комплексных научно-технических проектов в соответствии с прилагаемой описью.

Комплексный научно-технический проект предлагается для участия в подпрограмме

                    (наименование подпрограммы)

Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства Российской Федерации на 2017 — 2025 годы.

Сроки выполнения комплексного научно-технического проекта — ______.

Объем финансирования комплексного научно-технического проекта — ________ рублей, в том числе грант в форме субсидии из федерального бюджета в размере ________ рублей.

    Подтверждаем,  что  участники  комплексного научно-технического проекта
соответствуют    критериям,   предъявляемым   к   участникам   комплексного

научно-технического проекта, а именно:

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых

взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих  уплате в соответствии с
законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на
первое  число  месяца, предшествующего месяцу проведения отбора комплексных

научно-технических проектов);

имеют опыт профессиональной деятельности в области агропромышленного комплекса по направлениям подпрограмм.

От заказчика комплексного             От участников комплексного
научно-технического проекта           научно-технического проекта
___________________________           ___________________________
м.п. (при наличии)                    м.п. (при наличии)

Приложение № 2 к Порядку отбора комплексных научно-технических проектов

(рекомендуемый образец)

ПОДПРОГРАММА __________________________________________ (наименование подпрограммы)

___________________________________________________________________
        (название комплексного научно-технического проекта)

1. <a id="p100085"></a>Общие сведения.

1.1 Заказчик комплексного научно-технического проекта.

1.2 Участники комплексного научно-технического проекта.

1.3 Сроки выполнения комплексного научно-технического проекта.

1.4. Объем финансирования комплексного научно-технического проекта <1>.

1.4.1 Объем бюджетного финансирования.

1.4.2 Объем внебюджетного финансирования.

1.5 Место выполнения комплексного научно-технического проекта

(субъект/субъекты Российской Федерации).

2. <a id="p100093"></a>Содержание комплексного научно-технического проекта.

2.1 Задачи комплексного научно-технического проекта.

2.1.1 Задачи, решаемые в рамках мероприятия «Создание научных и (или)»

научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса».

2.1.2 Задачи, решаемые в рамках мероприятия «Передача научных и (или)»

научно-технических  результатов и продукции для практического использования
и   повышение   квалификации   участников  научно-технического  обеспечения

развития сельского хозяйства».

2.1.3 Задачи, решаемые в рамках мероприятия «Коммерциализация научных»

и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса».

2.2 Результаты комплексного научно-технического проекта.

2.2.1 Краткое описание результатов комплексного научно-технического

проекта и направления их применения.

2.2.2 Научно-технические характеристики результатов комплексного

научно-технического проекта.

2.3 Объем производства сельскохозяйственной продукции в рамках

От заказчика комплексного             От участников комплексного

научно-технического проекта           научно-технического проекта

___________________________           ___________________________

м.п. (при наличии)                    м.п. (при наличии)

<1> Абзац второй раздела VIII Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5421; 2018, № 20, ст. 2853).

Приложение № 1 к паспорту № комплексного научно-технического проекта

ПЛАН-ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

От заказчика                          От участников
комплексного                          комплексного
научно-технического проекта           научно-технического проекта
___________________________           ___________________________
м.п. (при наличии)                    м.п. (при наличии)

Приложение № 2 к паспорту № комплексного научно-технического проекта

От заказчика                          От участников

комплексного                          комплексного

научно-технического проекта           научно-технического проекта

___________________________           ___________________________

м.п. (при наличии) м.п. (при наличии)

Приложение № 3 к паспорту № комплексного научно-технического проекта

От заказчика                          От участников
комплексного                          комплексного
научно-технического проекта           научно-технического проекта
___________________________           ___________________________
м.п. (при наличии)                    м.п. (при наличии)

1. <a id="p100188"></a>Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта.

1.1 Сведения о заказчике комплексного научно-технического проекта.

1.1.1 Наличие завершенных и/или реализуемых инвестиционных проектов

(за   пять   лет,   предшествующих   году  проведения  отбора  комплексного
научно-технического   проекта),  с  указанием  сроков  реализации,  объемов

финансирования и полученных результатов.

1.1.2 Выручка организации (за три года, предшествующих году проведения

отбора комплексного научно-технического проекта).

1.1.3 Доля в бюджете организации, выделяемая на инновации (за три

года, предшествующих году проведения конкурса).

1.2 Сведения об участниках комплексного научно-технического проекта

(по каждому участнику).

1.2.1 Общие сведения об участнике комплексного научно-технического

1.2.2 Задачи участника комплексного научно-технического проекта в

1.2.3 Обоснование соответствия задач, поставленных перед участниками

деятельности, имеющимся опыту и квалификации.

2. <a id="p100197"></a>Научно-техническое описание и обоснование проекта.

2.1 Актуальность решаемых задач.

    2.2.    Научная    новизна    исследования   в   составе   комплексного
научно-технического  проекта  и  обоснование  соответствия  решаемых  задач

Комплексному плану научных исследований.

2.3. Научно-технический задел для выполнения комплексного научно-технического проекта.

2.4 Планируемые научно-технические результаты реализации комплексного

научно-технического проекта.

3. <a id="p100202"></a>Рыночный потенциал комплексного научно-технического проекта.

3.1 Обоснование уровня новизны продукции полученной при выполнении

комплексного научно-технического проекта.

3.2. Конкурентные преимущества продукции перед известными отечественными и зарубежными аналогами.

3.3. Экспортный потенциал продукции, полученной при выполнении комплексного научно-технического проекта.

3.4 Краткий производственный план проекта, описание технологической

цепочки.

    3.5.    Обоснование   уровня   технологической   новизны   планируемого
производства     (сведения    об    уникальности    (новизне)    технологий
(технологических   операций),  материалов,  которые  будет  использованы  в

создаваемом производстве и обеспечат конкурентоспособность продукции);

3.6. Обоснование достижимости планируемого объема выпуска разрабатываемой продукции после завершения комплексного научно-технического проекта.

3.7 Обоснование объемов рынка (отечественного и зарубежного) для

производимой в рамках комплексного научно-технического проекта продукции.

3.8. План мероприятий по продвижению на рынок новой продукции, предлагаемой к производству.

3.9 Комплексные риски выполнения комплексного научно-технического

проекта, план мероприятий по их преодолению.

4.     <a id="p100212"></a>Экономическое     обоснование     реализуемости     комплексного

научно-технического проекта.

4.1. Информация о финансовом состоянии заказчика комплексного научно-технического проекта.

4.2 Планируемые источники внебюджетного финансирования комплексного

научно-технического проекта и обоснование их надежности.

4.3 Обоснование заявленных расходов комплексного научно-технического

проекта.

4.4. Расчеты окупаемости и эффективности комплексного научно-технического проекта.

    4.5.     Показатели     экономической     эффективности    комплексного
научно-технического  проекта  (срок  окупаемости, чистый и дисконтированный

доход, внутренняя норма рентабельности).

5.   <a id="p100218"></a>Материально-техническая   база   комплексного  научно-технического

проекта.

5.1 Сведения об имеющейся материально-технической базе для выполнения

комплексного    научно-технического    проекта,   включая   информацию   об
используемых  в  рамках  комплексного научно-технического проекта земельных

участках.

5.2 Сведения о создаваемых объектах капитального строительства для

выполнения комплексного научно-технического проекта.

5.3. Сведения о приобретаемых для выполнения комплексного научно-технического проекта специализированной техники и оборудования.

6.     <a id="p100222"></a>Влияние     комплексного    научно-технического    проекта    на

социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации

6.1. Количество создаваемых рабочих мест по итогам выполнения комплексного научно-технического проекта.

6.2 Размер дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

по итогам реализации комплексного научно-технического проекта.

    6.3.    Рост    производительности    труда    заказчика   комплексного
научно-технического    проекта    по    итогам    реализации   комплексного

научно-технического проекта.

6.4 Общий объем инвестиций в комплексный научно-технический проект (в

части работ, выполняемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

7. <a id="p100227"></a>Другие результаты комплексного научно-технического проекта.

7.1 Информация об объектах инновационной инфраструктуры, создаваемых в

ходе реализации комплексного научно-технического проекта.

7.2 Информация об образовательных программах, разрабатываемых в рамках

комплексного научно-технического проекта и мероприятий по подготовке кадров.

7.3 Информация о коллекциях сортов растений, исходных линий животных,

пополнение и поддержка которых осуществляется в рамках комплексного научно-технического проекта.

От заказчика комплексного             От участников комплексного
научно-технического проекта           научно-технического проекта
___________________________           ___________________________
м.п. (при наличии)                    м.п. (при наличии)

Приложение № 4 к Порядку отбора комплексных научно-технических проектов

(рекомендуемый образец)

АНКЕТА УЧАСТНИКА ОТБОРА КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Общие сведения

Классификаторы организации

Штатная численность организации

Прочие сведения

От участника отбора комплексных научно-технических проектов

м.п. (при наличии)

<1> Для бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных органов управления.

<2> В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008, № 24, ст. 2796, № 30, ст. 3616, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 26, № 14, ст. 1581, № 30, ст. 3735; 2011, № 31, ст. 4700; 2012, № 10, ст. 1154; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4069; 2015, № 1, ст. 20, № 7, ст. 1016, ст. 1017; 2017, № 27, ст. 3941; 2018, № 1, ст. 8).

(рекомендуемый образец)

Наименование организации и общие сведения

Штатная численность организации

Направления научных исследований, проводимых организацией в области сельскохозяйственных наук по направлению подпрограммы:

Направления подготовки высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области сельского хозяйства по направлению подпрограммы, по которым организация осуществляет образовательную деятельность:

От научной/образовательной организации

м.п. (при наличии)

<1> Для бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных органов управления.

(рекомендуемый образец)

___________________________________________________________________________ (наименование заказчика комплексных научно-технических проектов) представляет для участия в отборе комплексных научно-технических проектов следующие документы (на ______ листах):

От заказчика комплексных научно-технических проектов

м.п. (при наличии)