Приказ МЧС России от 28.01.2002 № 32

(ред. от 24.05.2022)

«Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2002 № 3308)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2002 г. № 3308

---

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. № 528 «О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» <**> приказываю:

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503.

<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 5, ст. 278.

Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

I. Общие положения

1. Поисково-спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.

2. ПСС МЧС России создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. № 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.

3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <>.*

---

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 46, ст. 5949, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru 22.06.2020), ст. 0001202006220007.

(сноска в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования (далее — ПСФ) МЧС России: Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд, Южный региональный поисково-спасательный отряд, Сибирский региональный поисково-спасательный отряд, Уральский региональный поисково-спасательный отряд, Приволжский региональный поисково-спасательный отряд, Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд, Байкальский поисково-спасательный отряд, Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра», Южный конно-кинологический спасательный центр, действующие на основании уставов, и ПСФ, являющиеся структурными подразделениями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа.

(п. 4 в ред. Приказа МЧС России от 24.05.2022 № 518)

5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.

(п. 5 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

6. Руководство ПСС МЧС России возлагается на директора Департамента спасательных формирований МЧС России (далее — ДСФ). Директор ДСФ по должности является начальником ПСС МЧС России.

(п. 6 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

---

<*> Сноска исключена. - Приказ МЧС России от 25.05.2020 № 358.

7. Транспортные средства ПСС МЧС России, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации <>.*

(п. 7 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

---

<> Статья 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.1995 № 151-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503).*

(сноска в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

II. Основы создания, деятельности, состав и структура поисково-спасательной службы МЧС России

8. Состав и структура ПСФ определяются приказом МЧС России.

(п. 8 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

9. В состав ПСФ входят органы управления и обеспечения, поисково-спасательная служба, поисково-спасательная служба на акватории, поисковая кинологическая служба, водолазная служба, служба медицинского сопровождения поисково-спасательных работ, служба по проведению специальных и особо опасных работ, центр подготовки спасателей.

(п. 9 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

10. Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

11. Штатные расписания ПСФ составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются руководителем государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, в отношении Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Южного регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда, Приволжского регионального поисково-спасательного отряда, Уральского регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Байкальского поисково-спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра, Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра».

Нормы обеспечения ПСФ аварийно-спасательными средствами утверждаются приказом МЧС России.

(п. 11 в ред. Приказа МЧС России от 24.05.2022 № 518)

12. Начальники ПСФ назначаются и освобождаются от занимаемой должности:

приказом МЧС России — в отношении руководителей Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Южного регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда, Приволжского регионального поисково-спасательного отряда, Уральского регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Байкальского поисково-спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра, Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра»;

приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации — в отношении соответствующих руководителей ПСФ, являющихся структурными подразделениями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

(п. 12 в ред. Приказа МЧС России от 24.05.2022 № 518)

13. Начальники ПСФ осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных ПСФ и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на ПСФ задач.

(п. 13 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

14. Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.

15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:

материально-технических ресурсов МЧС России;

III. Основные задачи и функции поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России

16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России являются:

поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России:

создают необходимую материально-техническую базу;

разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;

осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России;

готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;

осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;

обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными, спасательными службами и формированиями;

участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);

участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ:

определяется в отношении Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда, Южного регионального поисково-спасательного отряда, Приволжского регионального поисково-спасательного отряда, Уральского регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Байкальского поисково-спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра, Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра» приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в их уставах;

определяется в отношении ПСФ, являющихся структурными подразделениями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, приказом соответствующего начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с их полномочиями и закрепляется в их положениях.

(п. 18 в ред. Приказа МЧС России от 24.05.2022 № 518)

IV. Права поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России

19. ПСФ ПСС МЧС России имеют право:

приобретать, хранить, перевозить и использовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке устройства для подачи сигналов при проведении поисково-спасательных работ;

получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503);

осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2019, № 27, ст. 3524);

осуществлять иную деятельность в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2012, № 41, ст. 5525) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, Южный региональный поисково-спасательный отряд, Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд, Уральский региональный поисково-спасательный отряд, Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд, Приволжский региональный поисково-спасательный отряд, Сибирский региональный поисково-спасательный отряд, Байкальский поисково-спасательный отряд, Южный конно-кинологический спасательный центр, Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра» имеют право вносить в соответствующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения, осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе, а также на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2004, № 35, ст. 3607).

(п. 19 в ред. Приказа МЧС России от 24.05.2022 № 518)

V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация формирований поисково-спасательной службы МЧС России

20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация ПСФ осуществляется приказом МЧС России.

(п. 20 в ред. Приказа МЧС России от 25.05.2020 № 358)

---