Приказ Росфинмониторинга от 22.12.2020 № 319

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2023 годы»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2023 годы.

2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2023 годы.

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2023 годы в Управление кадров и противодействия коррупции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ НА 2021 — 2023 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее — Росфинмониторинг)	В течение всего периода	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
	Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.		февраль 2021 г. февраль 2022 г. февраль 2023 г.	Утверждение Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на 2021, 2022, 2023 годы.
1.2.	Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применением соответствующих мер юридической ответственности:	Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений центрального аппарата (далее — ЦА) Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе.
	- сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, их супругов и несовершеннолетних детей;		Ежегодно, не позднее 30 апреля	Своевременное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, включенными в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
	- проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных и иных правонарушений и других сведений;		Ежегодно, не позднее 31 октября	Доклад руководству Росфинмониторинга о результате анализа сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга и его территориальных органов.
	- проведение, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;		В течение всего периода (по мере необходимости)	Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе.
	- осуществление, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга.		В течение всего периода (по мере необходимости)
1.3.	Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
	- проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;		Ежегодно, не позднее 31 декабря	Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проведенного анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка.
	- проведение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.		В течение всего периода (по мере необходимости)	Применение соответствующих мер ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и порядка сдачи подарков.
1.4.	Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, и за привлечением их к ответственности за несоблюдение указанных требований.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Выявление, предупреждение и урегулирование случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге.
1.5.	Проведение Росфинмониторингом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ею своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга		Своевременная минимизация коррупционных рисков.
	- проведение анализа Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;		Ежегодно, не позднее 30 сентября	Доклад председателю Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов о целесообразности пересмотра Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, замещение которых связано с коррупционными рисками.
	- по результатам проведенного анализа рассмотрение Перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, на заседании Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.		По мере необходимости	Принятие решения о внесении изменений в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
1.6.	Проведение комплекса мер по усилению влияния этических и нравственных норм на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции.
	- ознакомление граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Росфинмониторинг, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу;			Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
	- проведение мероприятий, направленных на доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.			Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.
1.7.	Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
	- проведение оценки знания антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;		Ежегодно, не позднее 30 ноября
	- проведение социологического опроса по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;		Ноябрь 2021 г.
	- проведение консультаций, обучающих мероприятий, направленных на разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.		В течение всего периода	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга в вопросах противодействия коррупции.
1.8.	Обеспечение обучения федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Обучение сотрудников, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
1.9.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
1.10.	Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях.	Управление международных связей	В течение всего периода	Обеспечение эффективного взаимодействия в области противодействия коррупции с международными организациями, правоохранительными структурами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств.
1.11.	Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление	В течение всего периода (по мере необходимости)	Обеспечение своевременного внесения изменений в нормативные правовые акты Росфинмониторинга о противодействии коррупции.
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения.	Юридическое управление	В течение всего периода	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов Росфинмониторинга с целью недопущения закрепления на нормативном правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений.
	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росфинмониторинга, их проектов, иных документов.		В течение всего периода	Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (regulation.gov.ru) с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росфинмониторинге.	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	При выявлении информации о коррупционных проявлениях	Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга.
2.3.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.	Управление документооборота, Управление эксплуатации информационных систем	В течение всего периода	Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений.
2.4.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе причин и условий коррупции, а также устранение выявленных коррупционных рисков.	Финансово-экономическое управление, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление — аппарат директора	В течение всего периода	Обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
	Организация и проведение внутреннего антимонопольного комплаенса, в части предотвращения конфликта интересов.	Управление безопасности и защиты информации, коррупции, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга		Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений при размещении государственных заказов.
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Росфинмониторинга в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и Требованиями к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.
	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Росфинмониторинга на официальном сайте Росфинмониторинга.		Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников, включенных в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу.
3.2.	Реализация комплекса мероприятий, направленного на информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений.	Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Своевременное информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц Росфинмониторинга по профилактике коррупционных и иных нарушений.
3.3.	Обеспечение функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росфинмониторинга (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росфинмониторингом с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	Ежегодно, не позднее 30 декабря	Проведение анализа поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росфинмониторинге. Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проведенного анализа.
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение результативности и эффективности работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции.
3.5.	Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции.
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росфинмониторингом, и придании гласности фактов коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу.	Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Организация доступа граждан к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росфинмониторинге.
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росфинмониторинге и организация проверки таких фактов.	Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Проведение мониторинга средств массовой информации по фактам проявления коррупции в Росфинмониторинге и его территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов.
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.	Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб Росфинмониторинга и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	Ежегодно, не позднее 30 ноября	Проведение совещаний с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства.
4.2.	Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Росфинмониторинга.	Управление — аппарат директора, Финансово-экономическое управление	В течение всего периода (согласно графику проведения внутреннего финансового аудита на 2021, 2022 и 2023 гг.)	Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проверок территориальных органов Росфинмониторинга за исполнением действующего бюджетного законодательства, а также контроле за целевым исполнением бюджетных средств.
4.3.	Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами обеспечить активное и практически значимое участие Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», направленное на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности.	Управление международных связей, Юридическое управление, Управление по противодействию отмыванию доходов	В течение всего периода	Обеспечение эффективного участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт».

---