Приказ Росфинмониторинга от 27.09.2021 № 209

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2024 годы»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы» приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2024 годы.

2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2024 годы.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 25 января года, следующего за отчетным представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2024 годы в Управление кадров и противодействия коррупции.

4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 22.12.2020 № 319 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 — 2023 годы».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ НА 2021 — 2024 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее — Росфинмониторинг)	В течение всего периода	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Утверждение Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на 2022 — 2024 годы.
	Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.		Ежегодно, не позднее 1 марта
1.2.	Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применением соответствующих мер юридической ответственности:	Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений центрального аппарата (далее — ЦА) Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе.
	- сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, их супругов и несовершеннолетних детей;		Ежегодно, не позднее 30 апреля	Своевременное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, включенными в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах анализа сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга.
	- проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных и иных правонарушений и других сведений;		Ежегодно, не позднее 31 октября
	- проведение, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;		В течение всего периода (по мере необходимости)	Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе.
	- осуществление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга;		В течение всего периода (по мере необходимости)	Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе.
	- участие в комплексных и тематических проверках территориальных органов Росфинмониторинга с целью оценки эффективности ведения работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.		В течение всего периода (согласно плана проведения проверок на 2021 — 2024 годы)	Устранение недостатков при ведении работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах Росфинмониторинга.
1.3.	Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
	- проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;		Ежегодно, не позднее 31 декабря	Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проведенного анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка.
	- проведение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.		В течение всего периода (по мере необходимости)	Применение соответствующих мер ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и сдачи подарков.
1.4.	Проведение Росфинмониторингом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга		Своевременная минимизация коррупционных рисков.
	- проведение анализа перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Росфинмониторинга по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;		Ежегодно, не позднее 31 октября	Доклад председателю Комиссии Росфинмониторинга по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов о целесообразности пересмотра перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, замещение которых связано с коррупционными рисками.
	- по результатам проведенного анализа рассмотрение перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, на заседании Комиссии Росфинмониторинга по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.		По мере необходимости	Принятие решения о внесении изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
1.5.	Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:	Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
	- проведение оценки знаний антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;		Ежегодно, не позднее 30 ноября
	- проведение социологического опроса по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;		30.11.2021
	- проведение консультаций, обучающих мероприятий, направленных на разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;		В течение всего периода	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга по вопросам противодействия коррупции.
	- доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга и его территориальных органов действующих нормативных правовых актов и методических материалов в сфере противодействия коррупции;		В течение всего периода (по мере необходимости)	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
	- ознакомление граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Росфинмониторинг, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.		В течение всего периода	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
1.6.	Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб территориальных органов Росфинмониторинга по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	Ежегодно, не позднее 30 ноября	Проведение совещаний с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства.
1.7.	Обеспечить участие федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение уровня квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
			Ежегодно, не позднее 1 февраля	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
1.8.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Обучение сотрудников, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.
			Ежегодно, не позднее 1 февраля	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
1.9.	Обеспечить участие федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росфинмониторинга, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Обучение сотрудников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росфинмониторинга.
			Ежегодно, не позднее 1 февраля	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
1.10.	Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях.	Управление международных связей	В течение всего периода	Обеспечение эффективного взаимодействия в области противодействия коррупции с международными организациями, правоохранительными структурами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств.
1.11.	Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление	В течение всего периода (по мере необходимости)	Своевременное приведение в соответствие нормативных правовых актов Росфинмониторинга с нормами законодательства о противодействии коррупции, устранение пробелов и противоречий, а также неэффективных и устаревших положений, содержащихся в нормативных правовых актах Росфинмониторинга.
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения.	Юридическое управление, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росфинмониторинга и их проектов с целью недопущения закрепления на нормативном правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений.
	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росфинмониторинга, их проектов, иных документов.		В течение всего периода	Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (regulation.gov.ru) с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.2.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе причин и условий коррупции, а также устранение выявленных коррупционных рисков.	Финансово-экономическое управление, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление — аппарат директора, Управление безопасности и защиты информации, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
	Организация и проведение внутреннего антимонопольного комплаенса, в части выявления, предупреждения и предотвращения конфликта интересов.			Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности сотрудников структурных подразделений Росфинмониторинга и его территориальных органов, разработка предложений по его исключению.
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции:	Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Росфинмониторинга в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и Требованиями к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.
	- проведение мониторинга размещения на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет» актуальной информации о противодействии коррупции;		Ежеквартально
	- размещение информационных материалов о результатах деятельности подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет»;		Ежегодно, не позднее 1 марта	Информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц Росфинмониторинга по профилактике коррупционных и иных нарушений.
	- проведение онлайн-опроса граждан с целью определения эффективности деятельности подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений;		Ежегодно, не позднее 15 февраля
	- размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Росфинмониторинга на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет».		Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников, включенных в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет».
3.2.	Обеспечение функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет» (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росфинмониторингом с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	Ежегодно, не позднее 30 декабря	Проведение анализа поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росфинмониторинге. Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проведенного анализа.
3.3.	Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.	Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга	В течение всего периода	Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции.
3.4.	Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росфинмониторингом, и придании гласности фактов коррупции в Росфинмониторинге.	Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Организация доступа граждан к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росфинмониторинге.
3.5.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росфинмониторинге и организация проверки таких фактов.	Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга	В течение всего периода	Проведение мониторинга средств массовой информации по фактам проявления коррупции в Росфинмониторинге и его территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов.
			Ежегодно, не позднее 30 декабря	Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах мониторинга средств массовой информации.
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.	Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Росфинмониторинга.	Управление — аппарат директора	В течение всего периода (согласно плана внутреннего финансового аудита на 2021, 2022, 2023 и 2024 гг.)	Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проверок территориальных органов Росфинмониторинга за исполнением действующего бюджетного законодательства, а также контроле за целевым использованием бюджетных средств.
4.2.	Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами обеспечить активное и практически значимое участие Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», направленное на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности.	Управление международных связей, Юридическое управление, Управление по противодействию отмыванию доходов	В течение всего периода	Обеспечение эффективного участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт».
			Ежегодно, до 1 марта	Доклад Президенту Российской Федерации.
4.3.	Осуществление работы по выявлению, раскрытию и расследованию фактов подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций при осуществлении международных коммерческих сделок.	Управление по противодействию отмыванию доходов, Юридическое управление	Ежегодно, не позднее 1 марта	Информация о результатах проводимой работы направлена в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
			01.04.2023	Предложения по совершенствованию правового регулирования направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
			01.10.2024	Итоговый доклад о результатах проводимой работы направлен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
4.4.	Участие в подготовке и актуализации методических материалов, касающихся законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции:	Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление, Управление по противодействию отмыванию доходов		Направлены предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по подготовке и актуализации методических материалов, касающихся законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
	- обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов;		01.03.2022
	- методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам;		01.10.2022 01.04.2023
	- обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции;		01.06.2023 01.12.2023
	- методические рекомендации по вопросам проведения антикоррупционных проверок.		01.07.2023 31.12.2023

---