Приказ Росавиации от 16.09.2008 № 318

«Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 16 сентября 2008 г. № 318

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления поддержания летной годности гражданских воздушных судов Евдокимова Ю.И.

Руководитель Е. В. Бачурин

Утверждаю Руководитель Росавиации Е. В. Бачурин 16 сентября 2008 года

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление поддержания летной годности гражданских воздушных судов (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства воздушного транспорта, осуществляющим организацию мероприятий в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов, авиадвигателей, вспомогательных силовых установок и комплектующих изделий, инспектирования организаций по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, качества поставляемой авиационной техники, осуществляет сертификацию наземного авиационного оборудования.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи Управления

4.1. Соблюдение воздушного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, распространяющегося на деятельность гражданской авиации.

4.2. Соблюдение международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации в установленной сфере деятельности.

4.3. Поддержание летной годности гражданских воздушных судов, в том числе и предназначенных для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

4.4. Соблюдение выполнения ограничений карты данных сертификатов типа воздушных судов, авиационных двигателей, авиационного бортового радиоэлектронного оборудования, процедур признания норм летной годности, а также авиационных наземных технических средств и оборудования.

4.5. Организация и проведение сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники и юридических лиц, обеспечивающих использование наземного авиационного оборудования.

III. Основные функции

5. Управление в соответствии с задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

5.1 Осуществляет инспектирование:

5.1.1. За соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, в установленной сфере деятельности;

5.1.2. За поддержанием летной годности воздушных судов, предназначенных для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации;

5.1.3. За соблюдением требований, предъявляемых к разработке, проектированию и изготовлению образцов новой авиационной и наземной техники и ее модификаций;

5.1.4. За проведением мероприятий по вопросам экологической безопасности и выполнением требований обеспечения единства измерений в гражданской авиации;

5.1.5. За соблюдением требований по оформлению условий поставки авиационной техники в гражданскую авиацию и проведению ее доработок;

5.1.6. За выполнением ограничений карты данных сертификатов типа воздушных судов, авиационных двигателей, авиационного бортового радиоэлектронного оборудования, процедур признания норм летной годности, а также авиационных наземных технических средств и оборудования;

5.1.7. За организацией работ по созданию и внедрению новой и модернизированной авиационной техники, включая участие в следующих работах: рассмотрение технических предложений и представление заключений о продолжении или приостановлении работ; рассмотрение эскизных технических проектов; рассмотрение макетов новой авиационной техники; утверждение технических условий на серийную и опытную авиационную и наземную технику; осуществление контроля изготавливаемых образцов новой техники на соответствие их техническим требованиям, протоколу макетной комиссии и техническим условиям на поставку образца; разработка предложений о допуске новой авиационной техники к эксплуатации в гражданской авиации и подготовка соответствующих приказов;

5.1.8. За техническими решениями, разрабатываемыми предприятиями разработчика и предприятиями авиационной техники, по устранению конструктивно-производственных дефектов серийной авиационной и наземной техники, повышению ее надежности;

5.1.9. За процедурами продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, включая утверждение решений о продлении ресурсов (сроков службы) воздушных судов;

5.1.10. За внедрением в гражданской авиации Российской Федерации стандартов и рекомендуемой практики ИКАО в области эксплуатации и поддержания летной годности гражданских воздушных судов и выдачи свидетельств инженерно-техническому персоналу.

5.2. Организует и проводит сертификацию юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, наземного авиационного оборудования.

5.3 По поручению руководителя Федерального агентства воздушного транспорта подготавливает документы для выдачи:

5.3.1. Сертификатов (свидетельств) авиационного персонала, а также приостанавливает, ограничивает действия и аннулирует их;

5.3.2. Иных разрешительных документов установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

5.4 Осуществляет в установленном порядке:

5.4.1. Организацию прохождения процедур признания сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа инженерно-технического персонала;

5.4.2. Организацию и проведение инспекции воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу соответствующих документов;

5.5.3. Участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов, используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации;

5.4.4. Участие в согласовании разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полетов;

5.4.5. Утверждение эксплуатационно-технической документации, включая регламенты технического обслуживания воздушных судов, изменения к ним, перечни минимально исправного оборудования воздушных судов для вылета с внебазового аэродрома, а также выпуск других оперативных эксплуатационно- технических документов;

5.4.6. Взаимодействие с научно-исследовательскими организациями, разработчиками и изготовителями авиационной техники и ее компонентов, управлениями Министерства обороны Российской Федерации и военными представительствами по вопросам качества поставляемой продукции и ее соответствия установленным требованиям;

5.4.7 В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.4.9. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

5.4.10. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта.

5.5. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан, направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.6. Участвует в организации профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1 Готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов;

6.2. Формировать проекты планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности, а также осуществлять инспекцию за их реализацией;

6.3. Принимать участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, а также обстоятельств серьезных отказов и повреждений воздушных судов;

6.4. Рассматривать и вводить в действие бюллетени разработчиков и изготовителей воздушных судов и компонентов, а также выпущенные иностранными полномочными органами директивы по летной годности для определения их применимости к воздушным судам российской регистрации;

6.5. Рассматривать международные и иностранные стандарты летной годности и подготавливать предложения по включению наиболее важных положений таких иностранных стандартов в национальные требования;

6.6. Участвовать в проведении инспекционной проверки объектов эксплуатантов и подготовке предложений об изменении их сертификата, а также изменений их руководств по организации технического обслуживания и ремонта авиационной техники и руководства по качеству;

6.7. Информировать эксплуатантов воздушных судов и организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники о типичных отказах и неисправностях, выявленных на парке воздушных судов;

6.8. Осуществлять инспектирование за выполнением директив по летной годности, эксплуатационных бюллетеней и иной эксплуатационно-технической документации в установленной сфере деятельности;

6.9. Рассматривать и утверждать учебные программы сертифицированных авиационных учебных центров в части подготовки авиационного персонала;

6.10. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.11 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности;

6.12 Участвовать в осуществлении инспекции за деятельностью территориальных органов в установленной сфере деятельности;

6.13. Привлекать по согласованию с другими структурными подразделениями Федерального агентства воздушного транспорта, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и иными научными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

6.14. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

IV. Организация деятельности

7. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федерального агентства воздушного транспорта.

8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

9. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Федерального агентства воздушного транспорта по представлению начальника Управления.

10. Начальник Управления:

10.1. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие;

10.2 Представляет руководителю Федерального агентства воздушного транспорта:

проект положения об Управлении; предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления; проекты ежегодного плана деятельности Управления;

10.3 Утверждает положения об отделах;

10.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальных органов и подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10.5. Дает работникам Управления обязательные для исполнения ими указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

10.6. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Федерального агентства воздушного транспорта и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и другими организациями;

10.7. По поручению руководства Федерального агентства воздушного транспорта представляет Федеральное агентство воздушного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

10.8. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

V. Ответственность

11. Управление несет ответственность:

• за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
• за своевременное исполнение поручений Правительства Российской Федерации, Минтранса России и руководителя Агентства;
• за сохранность сведений, составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию;
• соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и технике безопасности.

---