Приказ Росавиации от 16.06.2009 № 261

«Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 16 июня 2009 г. № 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктами 9.3 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 сентября 2008 г. № 318 «Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта».

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации Дмитриева В.И.

Г. К. Курзенков

Приложение

от 16 июня 2009 г. № 261

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ

I. Общие положения

1. Управление поддержания летной годности гражданских воздушных судов (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Росавиация).

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, документами Международной организации гражданской авиации (далее — ИКАО), актами Министерства транспорта Российской Федерации, Росавиации, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Росавиации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.

II. Задачи Управления

6. На Управление возлагается решение следующих основных задач в установленной сфере деятельности:

6.1. Осуществляет организацию мероприятий в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов, авиадвигателей, вспомогательных силовых установок и комплектующих изделий, качества поставляемой авиационной техники.

6.2. Осуществляет организацию мероприятий в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов, предназначенных для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

6.3. Организует и осуществляет инспектирование организаций по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов.

6.4. Организует и проводит сертификацию юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, юридических лиц, обеспечивающих использование наземного авиационного оборудования.

III. Структура Управления

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росавиации по представлению заместителя руководителя Росавиации, курирующего Управление.

8. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителя Росавиации по направлению деятельности и руководствуется своим должностным регламентом.

9. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности.

10. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Росавиации по представлению заместителя руководителя Росавиации по направлению деятельности. При отсутствии начальника Управления заместитель выполняет его обязанности.

11. Структура Управления и численность его работников устанавливаются и утверждаются руководителем Росавиации.

12. В структуру Управления входят следующие подразделения:

• отдел поддержания летной годности российских воздушных судов;
• отдел поддержания летной годности иностранных воздушных судов;
• отдел инспектирования воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств инженерно-техническому персоналу.

13. Отделы Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об отделах, утвержденными начальником Управления.

14. Профессиональная служебная деятельность федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Управления осуществляется в соответствии с должностными регламентами.

15. Деятельность работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, регулируется должностной инструкцией.

IV. Функции Управления

16. Управление осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

16.1 Осуществляет инспектирование:

16.1.1. За соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, в установленной сфере деятельности.

16.1.2. За поддержанием летной годности воздушных судов, предназначенных для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

16.1.3. За соблюдением требований, предъявляемых к разработке, проектированию и изготовлению образцов новой авиационной и наземной техники и ее модификаций.

16.1.4. За соблюдением требований по оформлению условий поставки авиационной техники в гражданскую авиацию и проведению ее доработок.

16.1.5. За выполнением ограничений карты данных сертификатов типа воздушных судов, авиационных двигателей, авиационного бортового радиоэлектронного оборудования, процедур признания норм летной годности, а также авиационных наземных технических средств и оборудования.

16.1.6. За организацией работ по созданию и внедрению новой и модернизированной авиационной техники, включая участие в следующих работах:

• рассмотрение технических предложений и представление заключений о продолжении или приостановлении работ;
• рассмотрение эскизных технических проектов;
• рассмотрение макетов новой авиационной техники;
• утверждение технических условий на серийную и опытную авиационную и наземную технику;
• осуществление контроля изготавливаемых образцов новой техники на соответствие их техническим требованиям, протоколу макетной комиссии и техническим условиям на поставку образца;
• разработка предложений о допуске новой авиационной техники к эксплуатации в гражданской авиации и подготовка соответствующих приказов.

16.1.7. За техническими решениями, разрабатываемыми предприятиями разработчика и предприятиями авиационной техники, по устранению конструктивно-производственных дефектов серийной авиационной и наземной техники, повышению ее надежности.

16.1.8. За процедурами продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, включая утверждение решений о продлении ресурсов (сроков службы) воздушных судов.

16.1.9. За внедрением в гражданской авиации Российской Федерации стандартов и рекомендуемой практики ИКАО в области эксплуатации и поддержания летной годности гражданских воздушных судов и выдачи свидетельств инженерно-техническому персоналу.

16.1.10. За проведением мероприятий по вопросу экологической безопасности и выполнением требований обеспечения единства измерений в гражданской авиации.

16.2. Организует и проводит сертификацию юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, наземного авиационного оборудования.

16.3 По поручению руководителя Росавиации и его заместителей подготавливает документы для выдачи:

16.3.1. Сертификатов (свидетельств) авиационного персонала, а также приостанавливает, ограничивает действия и аннулирует их.

16.3.2. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

16.4 Осуществляет в установленном порядке:

16.4.1. Организацию прохождения процедур признания сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа инженерно-технического персонала.

16.4.2. Организацию и проведение инспекции воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу соответствующих документов.

16.4.3. Участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов, используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

16.4.4. Участие в согласовании разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полетов.

16.4.5. Оформление разовых разрешений на перегонку воздушного судна к месту базирования (ремонта) по территории Российской Федерации с одним неработающим двигателем, а также с неисправностями систем воздушного судна, устранение которых невозможно на месте.

16.4.6. Рассмотрение и согласование учебных программ сертифицированных авиационных учебных центров, в части подготовки авиационного персонала, согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности.

16.4.7. Утверждение эксплуатационно-технической документации, включая регламенты технического обслуживания воздушных судов, изменения к ним, перечни минимально исправного оборудования воздушных судов для вылета с внебазового аэродрома, а также выпуск других оперативных эксплуатационно-технических документов.

16.4.8. Взаимодействие с научно-исследовательскими организациями, разработчиками и изготовителями авиационной техники и ее компонентов, управлениями Министерства обороны Российской Федерации и военными представительствами по вопросам качества поставляемой продукции и ее соответствия установленным требованиям.

16.4.9. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

16.4.10. Взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

16.4.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

16.4.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации.

16.4.13. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан, направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

16.4.14. Участвует в организации профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

V. Права Управления

17. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

17.1. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

17.2. Готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов.

17.3. Формировать проекты планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности, а также осуществлять инспекцию за их реализацией.

17.4. Принимать участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, а также обстоятельств серьезных отказов и повреждений воздушных судов.

17.5. Рассматривать и вводить в действие бюллетени разработчиков и изготовителей воздушных судов и компонентов, а также выпущенные иностранными полномочными органами директивы по летной годности для определения их применимости к воздушным судам российской регистрации.

17.6. Рассматривать международные и иностранные стандарты летной годности и подготавливать предложения по включению наиболее важных положений таких иностранных стандартов в национальные требования.

17.7. Участвовать в проведении инспекционной проверки объектов эксплуатантов и подготовке предложений об изменении их сертификата, а также изменений их руководств по организации технического обслуживания и ремонта авиационной техники и руководства по качеству.

17.8. Информировать эксплуатантов воздушных судов и организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники о типичных отказах и неисправностях, выявленных на парке воздушных судов.

17.9. Осуществлять инспектирование за выполнением директив по летной годности, эксплуатационных бюллетеней и иной эксплуатационно-технической документации в установленной сфере деятельности.

17.10. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Росавиации, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

17.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности.

17.12. Участвовать в осуществлении инспекции за деятельностью территориальных органов в установленной сфере деятельности.

17.13. Привлекать, по согласованию с другими структурными подразделениями Росавиации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и иными научными организациями, специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

17.14. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

17.15. Вносить руководителю Росавиации предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.

17.16. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач.

17.17. Вести переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

17.18. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Росавиации к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.

17.20. Принимать участие в контроле и координации деятельности территориальных органов Росавиации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

17.21. Принимать участие в разработке предложений о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Росавиации и внесении изменений в их структуру и штатное расписание.

17.22. Проводить конференции, совещания и семинары по тематике, отнесенной к компетенции Управления.

17.23. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

17.24. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

VI. Взаимоотношения и связи Управления с другими структурными подразделениями и организациями

18. Управление для выполнения поставленных задач и осуществления своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации и его территориальными органами, а также с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Росавиации.

19. Управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

• с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
• с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• с органами местного самоуправления;
• с органами прокуратуры Российской Федерации;
• с научными и другими организациями.

VII. Ответственность

20. Ответственность за работу Управления возлагается на начальника Управления или лицо, его замещающее, в установленном порядке.

21. Начальник Управления несет персональную ответственность:

• за реализацию задач и осуществление функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

---