Приказ Рособрнадзора от 18.03.2020 № 315

(ред. от 23.04.2021)

«Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки федерального государственного надзора в сфере образования»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2020 № 58692)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2020 г. № 58692

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2016, № 27, ст. 4210), статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2015, № 1, ст. 53), Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), подпунктами 5.2.1, 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5344; 2019, № 51, ст. 7643), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки федерального государственного надзора в сфере образования.

2. Признать не подлежащими применению:

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2016 г. № 1230 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2016 г., регистрационный № 44064);

подпункт 1.2 пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1241 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 822, и в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2016 г. № 1230» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2018 г., регистрационный № 49733).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.М. Кочетову.

от 18.03.2020 № 315

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование функции

1. Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования (далее — государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного надзора, размещается на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.obrnadzor.gov.ru (далее соответственно — официальный сайт Рособрнадзора, сеть «Интернет»), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <1> (далее — Единый портал).

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2019, № 40, ст. 6675).

Предмет государственного надзора

4. Предметом государственного надзора является соблюдение требований законодательства об образовании <1> (далее — обязательные требования):

---

<1> Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2017, № 31, ст. 4765).

организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2820; 2016, № 44, ст. 6145);

российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (далее — организации).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

5. Должностные лица Рособрнадзора имеют право:

1. привлекать к проведению проверки организаций экспертов и экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организациями и не являющихся аффилированными лицами организаций и экспертных организаций;

2. беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки во время исполнения служебных обязанностей посещать организацию, осматривать территорию, а также используемые организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование;

3. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4. запрашивать и получать от организации документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;

5. проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

6. получать объяснения от работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

7. проводить анализ информации, размещенной на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт организации);

8. проводить выездную проверку при установлении признаков нарушений обязательных требований, выявленных при рассмотрении представленных организацией документов в ходе документарной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

9. выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований организациям, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

10. принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Должностные лица Рособрнадзора обязаны:

1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2. соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2020, № 6, ст. 588) (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), права и законные интересы организации, проверка которой проводится;

3. проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Рособрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2018, № 32, ст. 5109) (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8. соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

9. перед началом выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации;

11. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организаций;

12. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

13. довести до сведения органов прокуратуры информацию о наличии угрозы причинения вреда в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан;

14. не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15. принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предусмотренные статьей 93 Федерального закона № 273-ФЗ, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

1. непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2. получать от Рособрнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Рособрнадзора;

4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора, повлекшие за собой нарушение прав организации, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6. на возмещение причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц Рособрнадзора вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств федерального бюджета в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

1. обеспечить личное присутствие или присутствие иного уполномоченного представителя организации при проведении должностными лицами Рособрнадзора выездной проверки;

2. предоставить должностным лицам Рособрнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (далее — эксперты) на территорию, в используемые организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию, подобным объектам;

3. не препятствовать должностным лицам Рособрнадзора при проведении проверки;

4. в случае проведения документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Рособрнадзор указанные в запросе документы;

5. обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных пунктами 54 и 69 настоящего Административного регламента;

6. до истечения срока исполнения выданного предписания уведомить Рособрнадзор об устранении нарушения установленных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.

Описание результата осуществления государственного надзора

9. Результатом осуществления государственного надзора являются решения и меры, принимаемые Рособрнадзором по результатам проведенных мероприятий по государственному надзору, в том числе носящие предупредительный, пресекательный и профилактический характер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.

Результатом осуществления государственного надзора в форме проверок является акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

10. В ходе проверки у организации запрашиваются следующие документы и (или) информация:

1. документы и (или) информация, содержащие сведения о разработке и реализации организацией образовательных программ:

самостоятельно разработанные и утвержденные организацией образовательные программы, предусмотренные лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия), в том числе адаптированные образовательные программы, а для инвалидов также соответствующие индивидуальным программам реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (с приложением таких программ) (при наличии таких обучающихся) <1>;

---

<1> Пункты 10, 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31 июля 2020 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2020 г., регистрационный № 59599) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 373); пункты 11, 27 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 28 августа 2020 г. № 442 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2020 г., регистрационный № 60252), с изменениями, внесенными приказом Минпросвещения России от 20 ноября 2020 г. № 655 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2020 г., регистрационный № 61494) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 442); пункты 11, 39 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный № 29200), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 22 января 2014 г. № 31 (зарегистрирован Минюстом России 7 марта 2014 г., регистрационный № 31539), от 15 декабря 2014 г. № 1580 (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2015 г., регистрационный № 35545), приказом Минпросвещения России от 28 августа 2020 г. № 441 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59771) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 464); пункты 6, 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 5 апреля 2017 г. № 301 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2017 г., регистрационный № 47415), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 17 августа 2020 г. № 1037 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный № 59840 (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 301); пункты 3, 46 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19 ноября 2013 г. № 1259 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2014 г., регистрационный № 31137), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 5 апреля 2016 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2016 г., регистрационный № 41939), от 17 августа 2020 г. № 1037 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный № 59840) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 1259); пункты 3, 34 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19 ноября 2013 г. № 1258 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2014 г., регистрационный № 31136), с изменениями внесенными приказом Минобрнауки России 17 августа 2020 г. № 1037 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный № 59840) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 1258); пункты 4, 50 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры-стажировки, утвержденного приказом Минкультуры России от 9 июня 2020 г. № 609 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2020 г., регистрационный № 58972) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности, включающий в себя порядок приема на обучение № 609); пункты 4, 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минпросвещения России от 26 августа 2020 г. № 438 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59784) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 438); пункты 5, 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. № 196 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2018 г., регистрационный № 52831), с изменениями, внесенными приказами Минпросвещения России от 5 сентября 2019 г. № 470 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2019 г., регистрационный № 56617), от 30 сентября 2020 г. № 533 (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2020 г., регистрационный № 60590) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 196); пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный № 31014) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 499); пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, утвержденного приказом МИД России от 24 июля 2020 г. № 11763 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59799), (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности № 11763).

разработанные и утвержденные организацией самостоятельно либо совместно с образовательной организацией-участником, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей часть образовательной программы с использованием сетевой формы (далее соответственно — образовательная организация-участник, сетевые образовательные программы), сетевые образовательные программы в соответствии с договором о сетевой форме реализации образовательных программ (далее — сетевая форма) (при наличии) <1>;

---

<1> Пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, утвержденного приказом Минобрнауки России, Минпросвещения России от 5 августа 2020 г. № 882/391 (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2020 г., регистрационный № 59764) (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ № 882/391).

договор о сетевой форме реализации образовательной программы (при наличии) <2>;

---

<2> Пункт 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ № 882/391.

локальные нормативные акты организации, устанавливающие (определяющие):

• порядок внесения изменений в образовательную программу при осуществлении перехода к использованию сетевой формы в период реализации образовательной программы, а также в случае невозможности участия образовательной организации-участника в реализации сетевой образовательной программы (в том числе в связи с прекращением ее деятельности, приостановлением действия или аннулированием лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации-участника) <3>;

---

<3> Пункты 7, 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ № 882/391.

• порядок зачисления в образовательную организацию-участника при реализации в сетевой форме основных образовательных программ и дополнительных образовательных программ путем перевода в указанную организацию без отчисления из базовой организации <4>;

---

<4> Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ № 882/391.

расписания учебных занятий <5>;

---

<5> Часть 2 статьи 37, часть 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

распорядительный акт организации, устанавливающий срок начала учебного года <1>;

---

<1> Пункт 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 464; пункт 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 28 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259.

списки учебных групп (подгрупп, классов) обучающихся <2>;

---

<2> Пункт 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 373; пункты 23, 28 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 442; пункт 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 464; пункт 33 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 196.

информация об условиях обеспечения защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в случае реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий <3>;

---

<3> Часть 5 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ.

информация о наличии электронных образовательных и информационных ресурсов, профессиональных баз данных, информационных справочных и поисковых систем, а также иных информационных ресурсов по реализуемым образовательным программам, и обеспечение доступа обучающихся к ним (в том числе договоры, заключенные с прямыми правообладателями таких ресурсов) с приложением подтверждающих документов (при наличии) <4>;

---

<4> Часть 1 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ.

документы, подтверждающие обеспечение обучающихся доступом к электронно-библиотечным системам и к электронной информационно-образовательной среде организации по реализуемым образовательным программам <5>;

---

<5> Часть 1 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ.

локальные нормативные акты организации, определяющие:

• порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий <6>;

---

<6> Пункт 5 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23 августа 2017 г. № 816 (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2017 г., регистрационный № 48226) (далее — Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816).

• соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий <1>;

---

<1> Пункт 5 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816.

• способ идентификации личности обучающегося в электронной информационно-образовательной среде организации <2>;

---

<2> Пункт 6 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816.

• порядок и форму зачета результатов освоения обучающимся образовательной программы или ее части в виде онлайн-курсов в иной организации, в качестве результата промежуточной аттестации <3>;

---

<3> Пункт 8 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816.

информация о способе создания условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от местонахождения обучающихся с приложением подтверждающих документов (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 6 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816.

документы индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ, реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, на бумажных и (или) электронных носителях <5>;

---

<5> Пункт 9 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ № 816.

локальные нормативные акты организации, устанавливающие (определяющие):

• форму и порядок подачи заявления о зачете результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, а также возможность подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <6>;

---

<6> Пункт 2 Порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России, Минпросвещения России от 30 июля 2020 г. № 845/369 (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59557) (далее — Порядок зачета № 845/369).

• порядок зачета результатов пройденного обучения, подтверждаемых документами об образовании и (или) о квалификации, полученными в иностранном государстве, которые не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ, а также подтверждаемых документами об обучении, выданными иностранными организациями <1>;

---

<1> Пункт 3 Порядка зачета № 845/369.

• процедуру установления соответствия результатов пройденного обучения по ранее освоенной обучающимся образовательной программе (ее части) планируемым результатам обучения по соответствующей части осваиваемой образовательной программы, в том числе случаи, при которых проводится оценивание фактического достижения обучающимся планируемых результатов части осваиваемой образовательной программы, и формы проведения оценивания <2>;

---

<2> Пункт 6 Порядка зачета № 845/369.

• порядок перевода обучающегося, которому произведен зачет результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе на ускоренное обучение <3>;

---

<3> Пункт 8 Порядка зачета № 845/369.

заявления обучающихся или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о зачете результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, а также иные документы, оформляемые в процессе осуществления такого зачета в соответствии с локальным нормативным актом организации <4>;

---

<4> Пункты 2, 6 Порядка зачета № 845/369.

распорядительные акты организации о переводе обучающихся, которым произведен зачет результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе на ускоренное обучение <5>;

---

<5> Пункт 8 Порядка зачета № 845/369.

локальные нормативные акты организации, устанавливающие порядок разработки и утверждения основных профессиональных образовательных программ высшего образования: программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки <1>;

---

<1> Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259; пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1258; пункт 15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

распорядительные акты организации о назначении научных руководителей и об утверждении тем научно-исследовательских работ обучающимся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам аспирантуры (адъюнктуры) <2>;

---

<2> Пункт 31 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259.

локальный нормативный акт или распорядительный акт организации, определяющий число обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам аспирантуры (адъюнктуры), научное руководство которыми одновременно осуществляет научный руководитель <3>;

---

<3> Пункт 31 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259.

информация о привлечении централизованных религиозных организаций к учебно-методическому обеспечению учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), а также учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в области теологии с приложением подтверждающих документов (при наличии) <4>;

---

<4> Часть 6 статьи 87 Федерального закона № 273-ФЗ.

разработанное и утвержденное организацией, осуществляющей обучение, положение о специализированном структурном образовательном подразделении, созданном для осуществления образовательной деятельности <5>;

---

<5> Часть 6 статьи 31 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

Часть 3 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги <1>;

---

<1> Часть 3 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе при ускоренном обучении, в пределах осваиваемой образовательной программы <3>;

---

<3> Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, пункт 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 442; пункт 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 464; пункт 35 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 34 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259; пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 438; пункт 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 196; пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 499.

---

индивидуальные учебные планы для каждого обучающегося по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам ассистентуры-стажировки, сформированные на основе учебного плана, обеспечивающие освоение программы ассистентуры-стажировки на основе индивидуализации ее содержания в рамках избранной творческо-исполнительской специальности обучающегося и (или) графики обучения <5>;

---

<5> Пункт 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

---

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

документы организации, подтверждающие учет мнений советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы <7>;

---

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения <8>;

---

<8> Часть 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

Часть 3 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (при наличии) <2>;

---

<2> Часть 4 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

Часть 4 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

письменные объяснения, представленные обучающимся до применения организацией меры дисциплинарного взыскания (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185 (зарегистрирован Минюстом России 4 июня 2013 г., регистрационный № 28648), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 21 апреля 2016 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2016 г., регистрационный № 42166) (далее — Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания № 185).

---

документы, содержащие мотивированные мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (при наличии обучающихся, к которым применены меры дисциплинарного взыскания) <6>;

---

<6> Пункты 6, 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания № 185.

---

акты об отказе обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с приказом (распоряжением) руководителя организации о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания под роспись (при наличии) <1>;

---

<1> Пункт 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания № 185.

---

документы организации, подтверждающие факт информирования органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания (при наличии) <3>;

---

<3> Пункт 12 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания № 185.

---

---

<5> Пункты 5, 7 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся № 455.

локальный нормативный акт организации, определяющий порядок и условия восстановления обучающегося, отчисленного по инициативе организации <6>;

---

<6> Часть 2 статьи 62 Федерального закона № 273-ФЗ.

заявления обучающихся о восстановлении в организацию и документы о результатах рассмотрения таких заявлений (при наличии таких заявлений) <1>;

---

<1> Части 1, 2 статьи 62 Федерального закона № 273-ФЗ.

документы организации, подтверждающие проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования <2>;

---

<2> Пункт 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2015 г., регистрационный № 40000), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 18 августа 2016 г. № 1065 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2016 г., регистрационный № 43524) (далее — Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи № 1309).

паспорт доступности для инвалидов объектов (административных зданий, строений, сооружений и помещений) и услуг в сфере образования <3>;

---

<3> Пункт 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи № 1309.

3. информация об условиях, созданных для охраны здоровья обучающихся, с приложением подтверждающих документов (при наличии), в том числе информация об:

• организации оказания первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья <4>;

---

<4> Пункт 1 части 1, часть 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• определении оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул <5>;

---

<5> Пункт 3 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• пропаганде и обучении навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда <6>;

---

<6> Пункт 4 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• организации и создании условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом <7>;

---

<7> Пункт 5 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• профилактике и запрещении курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ <8>;

---

<8> Пункт 7 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• обеспечении безопасности обучающихся во время пребывания в организации <1>;

---

<1> Пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• профилактике несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации <2>;

---

<2> Пункт 9 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• проведении санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий <3>;

---

<3> Пункт 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• обучении педагогических работников навыкам оказания первой помощи <4>;

---

<4> Пункт 11 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• наблюдении за состоянием здоровья обучающихся <5>;

---

<5> Пункт 1 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

• проведении санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации <6>;

---

<6> Пункт 2 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

информация об оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в медицинской организации или о предоставлении в безвозмездное пользование медицинской организации помещения для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся, которое соответствует условиям и требованиям для оказания указанной помощи, с приложением подтверждающих документов (при наличии) <7>;

---

<7> Часть 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

информация об организации питания обучающихся с приложением подтверждающих документов (при наличии) <8>;

---

<8> Пункт 2 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ.

4. документы и (или) информация, содержащие сведения о работниках организации, обеспечивающих реализацию образовательных программ:

• штатные расписания <9>;

---

<9> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• должностные инструкции педагогических работников <10>;

---

<10> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• индивидуальные планы работы педагогических работников <11>;

---

<11> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• копии документов об образовании и (или) о квалификации педагогических работников, выданных ранее 1 января 1996 года <12>;

---

<12> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• сведения о документах об образовании и (или) о квалификации педагогических работников, выданных начиная с 1 января 1996 года, включающие:
• фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдан документ об образовании и (или) о квалификации,
• номер и серию бланка документа об образовании и (или) о квалификации,
• регистрационный номер и дату выдачи документа об образовании и (или) о квалификации <1>;

---

<1> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• копии документов об ученых степенях и (или) ученых званиях педагогических работников, для духовных образовательных организаций — копии документов о богословских степенях и (или) богословских званиях педагогических работников <2>;

---

<2> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• документы, подтверждающие стаж работы педагогических работников, а также лиц, привлекаемых к реализации образовательных программ на основании гражданско-правовых договоров <3>;

---

<3> Части 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• информация об основном месте работы, должности и стаже работы педагогических для которых данная организация является местом работы по совместительству, а также лиц, привлекаемых к реализации образовательных программ на основании гражданско-правовых договоров <4>;

---

<4> Части 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• приказы о приеме на работу педагогических работников <5>;

---

<5> Части 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• трудовые договоры, заключенные с работниками, привлеченными к реализации образовательных программ <6>;

---

<6> Части 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• гражданско-правовые договоры, заключенные с работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ <7>;

---

<7> Части 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

• документы организации о направлении педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ, на предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, а также периодические и внеочередные медицинские осмотры <8>;

---

<8> Пункт 9 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ.

• информация о создании условий и организации дополнительного профессионального образования педагогических работников с приложением подтверждающих документов (при наличии) <9>;

---

<9> Пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ.

локальный нормативный акт организации, определяющий соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года <10>;

---

<10> Часть 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.

информация об отсутствии у руководителя организации ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с приложением подтверждающих документов (при наличии) <1>;

---

<1> Часть 3 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ.

для духовных образовательных организаций — информация о привлечении к преподаванию учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в области теологии педагогических работников, рекомендованных централизованной религиозной организацией <2>;

---

<2> Часть 5 статьи 87 Федерального закона № 273-ФЗ.

5. документы и (или) информация об организации и проведении приема на обучение:

распорядительный акт организации о назначении лиц, ответственных за внесение сведений в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования <3>;

---

<3> Пункт 7 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 36, ст. 4583; 2017, № 43, ст. 6331).

положения о приемной комиссии, экзаменационных и апелляционных комиссиях, определяющие их полномочия и порядок деятельности по приему в организацию на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования; основным профессиональным образовательным программам высшего образования: программам аспирантуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки <4>;

---

<4> Пункт 10, 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. № 457 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2020 г., регистрационный № 60770) (далее — Порядок приема на обучение № 457); пункт 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12 января 2017 г. № 13 (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2017 г., регистрационный № 45843), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 11 января 2018 г. № 23 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2018 г., регистрационный № 49857), от 17 декабря 2018 г. № 82н (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2019 г., регистрационный № 53439), от 21 августа 2020 г. № 1079 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2020 г., регистрационный № 59607) (далее — Порядок приема на обучение № 13); пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры, утвержденного приказом Минздрава России от 11 мая 2017 г. № 212н (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2017 г., регистрационный № 46976), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 17 апреля 2018 г. № 170н (зарегистрирован Минюстом России от 10 мая 2018 г., регистрационный № 51042), от 26 июня 2019 г. № 459н (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2019 г., регистрационный № 55938), от 21 ноября 2019 г. № 946н (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57019), от 20 октября 2020 г. № 1131н (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2020 г., регистрационный № 60675) (далее — Порядок приема на обучение № 212н); пункты 67, 68 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий правила подачи и рассмотрения апелляций по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры <1>;

---

<1> Пункт 65 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. № 1076 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный № 59805) (далее — Порядок приема на обучение № 1076).

распорядительные акты организации, устанавливающие порядок создания экзаменационных и апелляционных комиссий по основным профессиональным образовательным программам высшего образования: программам аспирантуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки <2>;

---

<2> Пункт 10 Порядка приема на обучение № 13; пункт 9 Порядка приема на обучение № 212н; пункт 68 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

распорядительные акты организации о назначении ответственных секретарей приемных комиссий по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, основным профессиональным образовательным программам высшего образования: программам аспирантуры, программам ординатуры <3>;

---

<3> Пункт 11 Порядка приема на обучение № 457; пункт 10 Порядка приема на обучение № 13; пункт 9 Порядка приема на обучение № 212н.

распорядительные акты организации, определяющие составы экзаменационных комиссий по проведению вступительных испытаний при проведении приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, основным профессиональным образовательным программам высшего образования: программам аспирантуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки <1>;

---

<1> Пункт 12 Порядка приема на обучение № 457; пункт 10 Порядка приема на обучение № 13; пункт 9 Порядка приема на обучение № 212н; пункт 96 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

заявления и документы, необходимые для поступления на обучение, представленные в организацию лицами, зачисленными на обучение, или их родителями (законными представителями) <2>;

---

<2> Пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. № 236 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2020 г., регистрационный № 58681), с изменениями, внесенными приказом Минпросвещения России от 8 сентября 2020 г. № 471 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2020 г. № 60136) (далее — Порядок приема на обучение № 236); пункты 22, 26 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. № 458 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59783) (далее — Порядок приема на обучение № 458); пункты 20, 21 Порядка приема на обучение № 457; пункты 44, 46, 81 Порядка приема на обучение № 1076; пункты 9, 23, 68 Порядка приема на обучение № 13; пункты 8, 22, 51 Порядка приема на обучение № 212н; пункты 82, 124 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

информация об уровне образования лиц, допущенных к освоению дополнительных профессиональных программ, с приложением подтверждающих документов (при наличии) <3>;

---

<3> Пункт 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 499.

приказы о зачислении лиц, поступающих на обучение по образовательным программам <4>;

---

<4> Пункт 44 Порядка приема на обучение № 457; пункт 83 Порядка приема на обучение № 1076, пункт 73 Порядка приема на обучение № 13; пункт 56 Порядка приема на обучение № 212н; пункт 127 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

приказы о зачислении экстернов в организацию для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (при наличии) <5>;

---

<5> Часть 3 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

личные дела поступающих, зачисленных в организацию на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, основным профессиональным образовательным программам высшего образования: программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки <6>;

---

<6> Пункт 26 Порядка приема на обучение № 457; пункт 26 Порядка приема на обучение № 212н; пункт 87 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

договоры об образовании, заключаемые при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (договоры об оказании платных образовательных услуг), в том числе дополнительные соглашения к ним <1>;

---

<1> Части 2 - 4 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ.

распорядительные акты организации о приеме детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования <2>;

---

<2> Пункт 15 Порядка приема на обучение № 236; пункт 31 Порядка приема на обучение № 458.

информация о зачислении детей с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования, по адаптированной образовательной программе начального общего, основного общего и среднего общего образования с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии с приложением подтверждающих документов (при наличии) <3>;

---

<3> Пункт 10 Порядка приема на обучение № 236; пункт 13 Порядка приема на обучение № 458.

журнал приема заявлений о приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования <4>;

---

<4> Пункт 12 Порядка приема на обучение № 236; пункт 29 Порядка приема на обучение № 458.

личные дела поступающих, зачисленных в организацию на обучение по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования <5>;

---

<5> Пункт 16 Порядка приема на обучение № 236; пункт 32 Порядка приема на обучение № 458.

договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенные с родителями (законными представителями) детей <6>;

---

<6> Пункт 14 Порядка приема на обучение № 236.

6. документы по вопросам перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное, включающие:

локальный нормативный акт организации, устанавливающий сроки подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на бесплатное при наличии вакантных бюджетных мест <7>;

---

<7> Пункт 4 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное, утвержденного приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. № 443 (зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2013 г., регистрационный № 29107), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 1286 (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2014 г., регистрационный № 34477), от 7 апреля 2017 г. № 315 (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2017 г., регистрационный № 46601) (далее — Порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443).

локальный нормативный акт организации, определяющий полномочия и порядок деятельности специально созданной комиссии по вопросам перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное <1>;

---

<1> Пункт 7 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443.

распорядительный акт организации, определяющий состав специально созданной комиссии по вопросам перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное <2>;

---

<2> Пункт 7 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443.

мотивированные заявление обучающихся о переходе с платного обучения на бесплатное с прилагаемыми к ним документами, а также информацией структурного подразделения образовательной организации, содержащей сведения: о результатах промежуточной аттестации обучающихся за два семестра, предшествующих подаче ими заявлений о переходе с платного обучения на бесплатное; об отсутствии дисциплинарных взысканий; об отсутствии задолженности по оплате обучения (при наличии) <3>;

---

<3> Пункты 8, 9 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443.

протоколы заседаний специально созданной комиссии по вопросам перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное <4>;

---

<4> Пункт 15 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443.

распорядительные акты организации о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное <5>;

---

<5> Пункт 16 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное № 443.

7. документы по переводу обучающихся из одной организации в другую:

локальные нормативные акты организации, устанавливающие (определяющие):

• сроки проведения перевода обучающихся в организацию из другой организации, в том числе сроки приема документов, необходимых для перевода <6>;

---

<6> Пункт 3 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10 февраля 2017 г. № 124 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2017 г., регистрационный № 46619) (далее — Порядок перевода № 124).

• порядок переаттестации или перезачета изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований при переводе в организацию из другой организации <1>;

---

<1> Пункт 12 Порядка перевода № 124.

• порядок и сроки проведения конкурсного отбора среди лиц, подавших заявления о переводе <2>;

---

<2> Пункт 13 Порядка перевода № 124.

документы организации, которыми определено количество вакантных мест для перевода с детализацией по образовательным программам, формам обучения, курсам обучения с указанием количества вакантных мест для перевода, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц <3>;

---

<3> Пункт 5 Порядка перевода № 124.

документы организации, составленные при проведении конкурсного отбора среди лиц, подавших заявления о переводе в организацию из другой организации (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 13 Порядка перевода № 124.

письменные заявления обучающихся, желающих быть переведенными в другую организацию, о выдаче справки о периоде обучения, об отчислении в порядке перевода в другую организацию с приложением справок о переводе (при наличии) <5>;

---

<5> Пункты 11, 14, 15 Порядка перевода № 124.

приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую организацию (при наличии) <6>;

---

<6> Пункт 16 Порядка перевода № 124.

письменные заявления обучающихся о переводе в организацию из другой организации, поданные желающими перевестись в организацию из другой организации, вместе со справками о периоде обучения (при наличии) <7>;

---

<7> Пункт 11 Порядка перевода № 124.

приказы о зачислении обучающихся в порядке перевода в организацию из другой организации <8>;

---

<8> Пункт 20 Порядка перевода № 124; пункт 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный № 40944), с изменениями, внесенными приказами Минпросвещения России от 21 января 2019 г. № 30 (зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2019 г., регистрационный № 53780), от 25 июня 2020 г. № 320 (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2020 г., регистрационный № 59085).

8. документы и (или) информация о проведении практической подготовки обучающихся:

договоры о практической подготовке обучающихся, заключаемые между организацией и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы <1>;

---

<1> Пункт 3 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказом Минобрнауки России, Минпросвещения России от 5 августа 2020 г. № 885/390 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59778), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России, Минпросвещения России от 18 ноября 2020 г. № 1430/652 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2020 г., регистрационный № 61735) (далее — Положение о практической подготовке обучающихся № 885/390).

положение о структурном подразделении организации, предназначенном для проведения практической подготовки <2>;

---

<2> Пункт 3 Положения о практической подготовке обучающихся № 885/390.

информация об условиях организации практической подготовки обучающихся с приложением подтверждающих документов (при наличии) <3>;

---

<3> Пункты 4, 6 Положения о практической подготовке обучающихся № 885/390.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок обеспечения обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживанием их вне места жительства (места пребывания в период освоения образовательной программы) в указанный период <4>;

---

<4> Пункт 15 Положения о практической подготовке обучающихся № 885/390.

9. документы и (или) информация об организации и проведении итоговой аттестации, государственной итоговой аттестации:

распорядительные акты организации о допуске обучающихся, выполнивших учебный план или индивидуальный учебный план в полном объеме, к государственной итоговой аттестации по образовательным программам <5>;

---

<5> Часть 6 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. № 189/1513 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2018 г., регистрационный № 52953), с изменениями, внесенными приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 11 июня 2020 г. № 293/650 (зарегистрирован Минюстом России от 11 июня 2020 г., регистрационный № 58631) (далее — Порядок проведения ГИА № 189/1513); пункт 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. № 190/1512 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2018 г., регистрационный № 52952), с изменениями, внесенными приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 11 июня 2020 г. № 294/651 (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2020 г., регистрационный № 58628), приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 15 июня 2020 г. № 297/655 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2020 г., регистрационный № 58662), приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 24 ноября 2020 г. № 665/1156 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2020 г., регистрационный № 61088) (далее — Порядок проведения ГИА № 190/1512); пункт 17 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 16 августа 2013 г. № 968 (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2013 г., регистрационный № 30306), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 31 января 2014 г. № 74 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2014 г., регистрационный № 31524), от 17 ноября 2017 г. № 1138 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2017 г., регистрационный № 49221), приказом Минпросвещения России от 10 ноября 2020 г. № 630 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2020 г., регистрационный № 61179) (далее — Порядок проведения ГИА № 968); пункт 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29 июня 2015 г. № 636 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный № 38132), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 9 февраля 2016 г. № 86 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2016 г., регистрационный № 41296), от 28 апреля 2016 г. № 502 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2016 г., регистрационный № 42233), от 27 марта 2020 г. № 490 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2020 г., регистрационный № 57973) (далее — Порядок проведения ГИА № 636); пункт 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18 марта 2016 г. № 227 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2016 г., регистрационный № 41754), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 27 марта 2020 г. № 490 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2020 г., регистрационный № 57973) (далее — Порядок проведения ГИА № 227).

распорядительные акты организации, устанавливающие сроки проведения государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <1>;

---

<1> Пункт 15 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 16 Порядка проведения ГИА № 227.

локальные нормативные акты организации, определяющие особенности проведения государственных аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <2>;

---

<2> Пункт 19 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 20 Порядка проведения ГИА № 227.

информация о способах идентификации личности обучающихся при проведении государственных аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, способах контроля за соблюдением требований, установленных локальными нормативными актами организации, определяющими особенности проведения государственных аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <3>;

---

<3> Пункт 19 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 20 Порядка проведения ГИА № 227.

распорядительные акты организации, утверждающие расписание государственных аттестационных испытаний и предэкзаменационных консультаций по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <1>;

---

<1> Пункт 33 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 35 Порядка проведения ГИА № 227.

утвержденные организацией программы государственной итоговой аттестации по образовательным программам, включая программы государственных экзаменов и (или) требования к выпускным квалификационным работам и порядку их выполнения, критерии оценки результатов сдачи государственных экзаменов и (или) защиты выпускных квалификационных работ, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций <2>;

---

<2> Пункт 18 Порядка проведения ГИА № 968; пункты 13, 30 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 31 Порядка проведения ГИА № 227.

локальные нормативные акты организации, устанавливающие регламенты работы экзаменационных и апелляционных комиссий по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <3>;

---

<3> Пункт 20 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 21 Порядка проведения ГИА № 227.

распорядительные акты организации об утверждении составов государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам, апелляционных комиссий для рассмотрения апелляции о нарушении порядка проведения государственной итоговой аттестации и (или) о несогласии с результатами государственного экзамена по образовательным программам <4>;

---

<4> Пункт 6 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 20 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 21 Порядка проведения ГИА № 227.

копии документов по утверждению председателей государственных экзаменационных комиссий или распорядительный акт организации об утверждении председателей государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам <5>;

---

<5> Пункт 7 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 22 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 23 Порядка проведения ГИА № 227.

информация о членах государственных экзаменационных комиссий по проведению государственной итоговой аттестации (месте работы, должностях, наличии ученых степеней и ученых званий) с приложением подтверждающих документов <6>;

---

<6> Пункт 6 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 26 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 27 Порядка проведения ГИА № 227.

распорядительный акт организации о назначении секретарей государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам <1>;

---

<1> Пункт 24 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 27 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 28 Порядка проведения ГИА № 227.

утвержденный организацией перечень тем выпускных квалификационных работ на текущий календарный год, предлагаемых обучающимся для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам <2>;

---

<2> Пункт 13 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 32 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

установленный организацией порядок предоставления обучающимся по образовательным программам возможности подготовки и защиты выпускной квалификационной работы по теме, предложенной обучающимся (обучающимися) <3>;

---

<3> Пункт 13 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 32 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

заявления обучающихся по образовательным программам о подготовке выпускной квалификационной работы по теме, предложенной обучающимися (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 13 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 32 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

распорядительные акты организации о закреплении за обучающимися по образовательным программам тем выпускных квалификационных работ, их руководителей и консультантов (при необходимости) <5>;

---

<5> Пункт 13 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 32 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

отзывы руководителей выпускных квалификационных работ о работе обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования в период подготовки выпускной квалификационной работы <6>;

---

<6> Пункт 34 Порядка проведения ГИА № 636, пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

рецензии на выпускные квалификационные работы обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования <7>;

---

<7> Пункт 35 Порядка проведения ГИА № 636, пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок размещения текстов выпускных квалификационных работ обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования в электронно-библиотечной системе организации, проверки на объем заимствования, в том числе содержательного, выявления неправомочных заимствований, установленных организацией <1>;

---

<1> Пункт 38 Порядка проведения ГИА № 636, пункт 34 Порядка проведения ГИА № 227.

протоколы заседаний государственных экзаменационных комиссий по приему государственного аттестационного испытания по образовательным программам <2>;

---

<2> Пункт 20 Порядка проведения ГИА № 968; пункт 29 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 30 Порядка проведения ГИА № 227.

протоколы заседаний апелляционных комиссий по рассмотрению апелляций о нарушении процедуры проведения государственного аттестационного испытания и (или) о несогласии с результатами государственного экзамена и документы, подтверждающие ознакомление обучающихся, подавших апелляцию, с решением апелляционной комиссии (при наличии) <3>;

---

<3> Пункт 41 Порядка проведения ГИА № 968; пункты 29, 52, 54 Порядка проведения ГИА № 636; пункт 30 Порядка проведения ГИА № 227.

документы, представленные обучающимися для подтверждения причины их отсутствия на государственном аттестационном испытании (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 40 Порядка проведения ГИА № 636, пункт 37 Порядка проведения ГИА № 227.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий требования к научному докладу обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, порядку его подготовки и представления, критерии его оценки, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций <5>;

---

<5> Пункт 13 Порядка проведения ГИА № 227.

локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок получения отзывов и рецензий на выпускную квалификационную работу (либо ее часть, выполняемую письменно) обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки <6>;

---

<6> Пункт 33 Порядка проведения ГИА № 227.

документы о результатах итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена, завершающей профессиональное обучение <7>;

---

<7> Пункты 15, 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 438.

информация о лицах, привлекаемых к проведению итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена, завершающей профессиональное обучение (месте работы, должностях), с приложением подтверждающих документов <8>;

---

<8> Пункт 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 438.

10. документы, содержащие сведения об оформлении и выдаче документов об обучении, об образовании и (или) о квалификации:

локальные нормативные акты организации, устанавливающие:

• образец документа об образовании и (или) о квалификации, самостоятельно установленный организацией <1>;

---

<1> Часть 3 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.

• образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации <2>;

---

<2> Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.

• образец свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, порядок его заполнения, учета и выдачи, а также порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства, установленные организацией <3>;

---

<3> Пункт 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 438.

распорядительные акты организации об отчислении лиц, не завершивших освоение образовательных программ <4>;

---

<4> Часть 5 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ.

книги регистрации документов об образовании и (или) о квалификации <5>;

---

<5> Пункты 17 - 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. № 546 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2020 г., регистрационный № 61709) (далее — Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546); пункты 20, 21 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. № 1186 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2013 г., регистрационный № 30507), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 3 июня 2014 г. № 619 (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2014 г., регистрационный № 32828), от 27 апреля 2015 г. № 432 (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2015 г., регистрационный № 37304), от 31 августа 2016 г. № 1129 (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2016 г., регистрационный № 43672), приказом Минпросвещения России от 7 августа 2019 г. № 406 (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2019 г., регистрационный № 56330) (далее — Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов № 1186); пункты 25, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13 февраля 2014 г. № 112 (зарегистрирован Минюстом России 7 марта 2014 г., регистрационный № 31540), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 12 мая 2014 г. № 481 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2014 г., регистрационный № 32477), от 16 мая 2014 г. № 546 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2014 г., регистрационный № 32478), от 31 марта 2016 г. № 352 (зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2016 г., регистрационный № 41839), от 29 ноября 2016 г. № 1487 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 г., регистрационный № 44891) (далее — Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов № 112); пункты 19, 20 Порядка заполнения, учета и выдачи диплома об окончании ординатуры и его дубликатов, утвержденного приказом Минздрава России от 6 сентября 2013 г. № 634н (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2013 г., регистрационный № 30413), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 23 октября 2014 г. № 657н (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2014 г., регистрационный № 34684), от 7 марта 2018 г. № 95н (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2018 г., регистрационный № 50624) (далее — Порядок заполнения, учета и выдачи диплома об окончании ординатуры и его дубликатов № 634н).

заявления о выдаче дубликата диплома, доверенности, по которым были выданы дипломы, заявления о направлении диплома (дубликата) через операторов почтовой связи общего пользования <1>;

---

<1> Пункты 25, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546; пункт 30 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов № 1186; пункт 35 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов № 112; пункт 27 Порядка заполнения, учета и выдачи диплома об окончании ординатуры и его дубликатов № 634н.

документы организации, подтверждающие уничтожение испорченных бланков документов об образовании и (или) о квалификации <2>;

---

<2> Пункт 9 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546; пункт 11 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов № 1186; пункт 15 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов № 112; пункт 10 Порядка заполнения, учета и выдачи диплома об окончании ординатуры и его дубликатов № 634н.

решения педагогического совета организации о выдаче аттестатов выпускникам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию <3>;

---

<3> Пункт 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546.

распорядительные акты организации об отчислении выпускников <4>;

---

<4> Пункт 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546.

письменные заявления выпускников или их родителей (законных представителей), поданные в организацию, о выдаче дубликатов аттестатов (дубликатов приложений к аттестатам), а также документы, послужившие основанием для выдачи дубликатов (при наличии) <5>;

---

<5> Пункт 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546.

распорядительные акты организации о выдаче дубликатов аттестатов, дубликатов приложений к аттестатам (при наличии) <6>;

---

<6> Пункт 27 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов № 546.

книга регистрации выданных медалей «За особые успехи в учении» <7>;

---

<7> Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Минобрнауки России от 23 июня 2014 г. № 685 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2014 г., регистрационный № 32997), с изменениями, внесенными приказом Минпросвещения России от 11 июня 2020 г. № 296 (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2020 г., регистрационный № 58630) (далее — Порядок выдачи медали «За особые успехи в учении» № 685).

доверенности, по которым были выданы медали «За особые успехи в учении», заявления выпускников о направлении медали «За особые заслуги в учении» через операторов почтовой связи общего пользования (при наличии) <1>;

---

<1> Пункт 4 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» № 685.

11. локальные нормативные акты организации, устанавливающие и определяющие:

• язык, языки образования, а также порядок получения образования на иностранном языке в соответствии с образовательной программой <2>;

---

<2> Часть 6 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 464; пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 27 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259; пункт 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1258; пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 196.

• форму промежуточной аттестации, ее периодичность и порядок ее проведения, а также порядок и сроки ликвидации академической задолженности <3>;

---

<3> Часть 5 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 442; пункт 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 464; пункт 40 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 42 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259; пункт 31 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1258; пункт 43 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609; пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 438; пункт 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 196.

• правила перевода оценок, предусмотренных системой оценивания, установленной организацией, в систему оценок «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», «зачтено», «не зачтено» (при наличии) <4>;

---

<4> Пункт 40 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301.

• порядок и форму проведения итоговой аттестации <5>;

---

<5> Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ.

• порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации <6>;

---

<6> Пункт 21 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

• порядок освоения наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации <7>;

---

<7> Пункт 6 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

• порядок участия обучающихся в формировании содержания своего профессионального образования <8>;

---

<8> Пункт 4 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

• порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, проводимых в организации и не предусмотренных учебным планом <1>;

---

<1> Часть 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

• порядок освоения факультативных и элективных дисциплин (модулей) по основным образовательным программам высшего образования <2>;

---

<2> Пункт 15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301.

• условия и порядок зачисления экстернов в организацию, сроки прохождения ими промежуточной и государственной итоговой аттестации <3>;

---

<3> Пункт 43 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 301; пункт 43 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 1259.

• форму обучения, количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий по дополнительным общеобразовательным программам <4>;

---

<4> Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 196.

12. документы и (или) информация, содержащие сведения о реализации образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, а также основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ ассистентуры-стажировки, дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств:

локальные нормативные акты организации, определяющие:

• порядок формирования и деятельность комиссии по отбору лиц, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования <5>;

---

<5> Пункт 4 Порядка отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минкультуры России от 25 ноября 2013 г. № 1950 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2014 г., регистрационный № 31518) (далее — Порядок отбора лиц для приема на обучение № 1950).

• порядок формирования и деятельность комиссии по индивидуальному отбору поступающих на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств <6>;

---

<6> Пункт 6 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Минкультуры России от 14 августа 2013 г. № 1145 (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2014 г., регистрационный № 31048), с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 21 мая 2020 г. № 553 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2020 г., регистрационный № 58499) (далее — Порядок приема на обучение № 1145).

распорядительные акты организации, определяющие:

• состав комиссии по отбору лиц, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования <1>;

---

<1> Пункт 4 Порядка отбора лиц для приема на обучение № 1950.

• состав комиссии по индивидуальному отбору поступающих на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств <2>;

---

<2> Пункт 6 Порядка приема на обучение № 1145.

локальные нормативные акты организации, устанавливающие:

• требования, предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим данным поступающих (по каждой форме проведения отбора) <3>;

---

<3> Пункт 10 Порядка приема на обучение № 1145.

• систему оценок, применяемую при проведении приема в организацию <4>;

---

<4> Пункт 10 Порядка приема на обучение № 1145.

• условия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья <5>;

---

<5> Пункт 10 Порядка приема на обучение № 1145.

распорядительные акты организации:

• о назначении руководителей и об утверждении индивидуальных учебных планов обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам ассистентуры-стажировки <6>;

---

<6> Пункт 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

• о прикреплении обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам ассистентуры-стажировки к соответствующей творческо-исполнительской кафедре организации <7>;

---

<7> Пункт 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

информация об осуществлении руководителями контроля за выполнением индивидуальных учебных планов обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования — программам ассистентуры-стажировки, с приложением подтверждающих документов (при наличии) <8>;

---

<8> Пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, включающего в себя порядок приема на обучение № 609.

13. документы, содержащие сведения об организации и осуществлении образовательной деятельности в имеющих специализированные структурные образовательные подразделения (далее — заграншкола) посольствах Российской Федерации, консульских учреждениях Российской Федерации, постоянных представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее — загранучреждение):

протоколы заседаний педагогического совета заграншколы <1>;

---

<1> Пункт 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

специальные журналы учета заявлений о приеме на обучение <2>;

---

<2> Пункт 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

заявления о приеме на обучение в заграншколу <3>;

---

<3> Пункты 27, 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

договоры об образовании, заключенные загранучреждением с законными представителями принимаемого на обучение лица <4>;

---

<4> Пункты 33, 34 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

распорядительный акт (приказ) руководителя загранучреждения, о приеме лица на обучение в заграншколу или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации <5>;

---

<5> Пункт 35 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

распорядительный акт (приказ) руководителя загранучреждения об изменении образовательных отношений <6>;

---

<6> Пункт 36 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности № 11763.

14. документы, подтверждающие исполнение каждого из пунктов ранее выданного предписания (при проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного надзора в сфере образования) <7>.

(п. 10 в ред. Приказа Рособрнадзора от 23.04.2021 № 564)

---

<7> Часть 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ.

11. Необходимость в запросе документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647; 2019, № 41, ст. 5737), при осуществлении государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия отсутствует.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

Порядок информирования об исполнении функции

Срок осуществления государственного надзора

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

18. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1. принятие решения о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

2. проведение проверки;

3. оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки;

4. контроль за исполнением предписаний, в том числе повторно выданных предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний;

5. организация проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Принятие решения о проведении плановых и (или) внеплановых проверок

19. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1. План проверок, формируемый на один год и утверждаемый руководителем Рособрнадзора в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ, и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2019, № 5, ст. 393);

2. истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3. приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4. выявление Рособрнадзором нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

5. выявление Рособрнадзором нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона № 273-ФЗ.

20. Проверки проводятся на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора.

Уполномоченный специалист Рособрнадзора готовит проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении выездной или документарной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915), с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264) и от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118) (далее — приказ Минэкономразвития России № 141).»

21. Проект соответствующего приказа (распоряжения) Рособрнадзора подготавливается уполномоченным специалистом Рособрнадзора не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки и не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.

Проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки направляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.

22. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Рособрнадзора, уполномоченными на проведение проверки, которые указаны в приказе (распоряжении) Рособрнадзора.

23. К проведению проверки в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке привлекаются эксперты, аттестованные Рособрнадзором, и (или) представители экспертных организаций, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Привлеченные к проведению проверки эксперты и (или) представители экспертных организаций указываются в приказе (распоряжении) Рособрнадзора.

Рособрнадзор принимает решение о привлечении к проведению проверки экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемой организации.

24. Копия приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки передается должностному лицу Рособрнадзора, уполномоченному на проведение проверки, в день издания приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки.

25. О проведении плановой проверки организация уведомляется Рособрнадзором не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) Рособрнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Рособрнадзором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

26. Информацию о проверке уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования (далее — ГИС надзора в сфере образования) в соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 719 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448) (далее — Постановление № 719), и в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2019, № 45, ст. 6351) (далее — Постановление № 415).

27. Результатом административной процедуры является изданный приказ (распоряжение) Рособрнадзора о проведении проверки, а также документы, подтверждающие надлежащее уведомление организации, в отношении которой осуществляется государственный надзор, о предстоящей проверке.

Проведение проверки

28. Основанием начала административной процедуры проведения проверки является приказ (распоряжение) Рособрнадзора о проведении проверки.

29. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся как в документах организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении деятельности организации и связанных с исполнением организацией обязательных требований, исполнением предписаний Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений (далее — предписание), так и размещенных на официальном сайте организации.

В ходе документарной проверки рассматривается имеющаяся в Рособрнадзоре информация о деятельности организации в соответствии с целями и задачами проверки, в том числе акты предыдущих проверок Рособрнадзора, предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также информация, размещенная на официальном сайте организации.

В ходе документарной проверки должностные лица Рособрнадзора, уполномоченные на проведение проверки, проводят анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе ее локальных нормативных актов в соответствии с целями и задачами проверки.

30. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Рособрнадзора, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проверки готовит в организацию мотивированный запрос (письмо) Рособрнадзора с требованием о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов.

В запросе указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки.

31. Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

32. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Рособрнадзор запрашиваемые документы.

33. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

34. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Рособрнадзор, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

35. Документы, представленные организацией, передаются должностному лицу Рособрнадзора, уполномоченному на проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления документов в Рособрнадзор.

36. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Рособрнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

37. Организация, представляющая в Рособрнадзор пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, указанных в пункте 36 настоящего Административного регламента, вправе представить дополнительно в Рособрнадзор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

38. Должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушений обязательных требований, Рособрнадзор вправе провести выездную проверку.

39. При проведении документарной проверки Рособрнадзор не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Рособрнадзором от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

40. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации сведения, а также соответствие ее работников, состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, предоставляемых образовательных услуг, а также принимаемые организацией меры по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности.

41. До выезда в организацию должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет рассмотрение имеющихся в Рособрнадзоре документов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещенных организацией на своем официальном сайте.

42. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения организации и в местах осуществления образовательной деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом Рособрнадзора, уполномоченным на проведение проверки, служебного удостоверения, вручения под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации заверенной копии приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с указанным приказом (распоряжением), а также с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, ознакамливает его с требованиями настоящего Административного регламента.

43. В ходе выездной проверки устанавливается соответствие организации обязательным требованиям посредством:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов организации по вопросам, подлежащим проверке;

анализа информации, размещенной организацией на ее официальном сайте по вопросам, подлежащим проверке;

осмотра зданий, помещений, материально-технической базы организации.

44. По завершении выездной проверки должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, производит запись в журнале учета проверок о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица Рособрнадзора или должностных лиц Рособрнадзора, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.

Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в организации журнала учета проверок, в акте проверки делается соответствующая запись.

45. Информацию о проведении проверки должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415.

46. Результатом административной процедуры является завершение проверки должностным лицом Рособрнадзора, уполномоченным на проведение проверки.

Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки

47. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении проверки должностные лица Рособрнадзора.

48. По результатам проверки должностным лицом Рособрнадзора, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

49. Если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, повлекшими невозможность проведения проверки, составляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Рособрнадзор в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации.

К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, привлеченными к проведению проверки, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, предписания (повторные предписания) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

50. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

51. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2020, № 8, ст. 917) (далее — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении организации и (или) должностных лиц организации должностным лицом Рособрнадзора, уполномоченным на проведение проверки, возбуждается дело об административном правонарушении.

52. При проведении выездной проверки в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле соответствующего структурного подразделения Рособрнадзора.

В случае если для проведения выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

53. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается в Рособрнадзоре, а второй экземпляр акта проверки направляется не позднее 5 рабочих дней после окончания проверки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Рособрнадзора.

При наличии согласия организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Рособрнадзора, уполномоченного на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Рособрнадзора, уполномоченного на проведение проверки, проверяемой организации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой организацией.

54. При выявлении нарушений организацией обязательных требований должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, допустившей такое нарушение, предписание.

Предписание подписывается должностным лицом Рособрнадзора, уполномоченным на проведение проверки, и вручается вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации или направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

55. В предписании указывается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев.

56. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию Рособрнадзора, должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней с даты завершения проверки готовит проект служебной записки на имя заместителя руководителя Рособрнадзора о принятии решения по направлению в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях организацией нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Рособрнадзора, а в организацию — письма Рособрнадзора о направлении информации в органы государственного контроля (надзора).

57. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней с даты завершения проверки готовит проект служебной записки на имя заместителя руководителя Рособрнадзора о принятии решения по направлению соответствующей информации в правоохранительные органы Российской Федерации по месту нахождения организации, а в организацию — письма Рособрнадзора о направлении информации в указанные правоохранительные органы.

58. При принятии заместителем руководителя Рособрнадзора решения о направлении информации в государственный орган и (или) правоохранительные органы, а также в организацию должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней после принятия решения заместителем руководителя Рособрнадзора по результатам рассмотрения служебной записки готовит проекты соответствующих уведомлений и писем Рособрнадзора.

Проекты указанных в абзаце первом настоящего пункта документов подписываются заместителем руководителя Рособрнадзора и не позднее 3 рабочих дней направляются по почте должностным лицом Рособрнадзора в соответствующие государственные органы и в организацию.

59. Должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию о проведении проверки, ее результатах и мерах, принятых в случае выявления нарушений.

60. Результат и максимальные сроки выполнения административной процедуры:

1. оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки — не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз — 3 рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

2. выдача предписаний, предусмотренных пунктом 29 настоящего Административного регламента, — одновременно с подписанием акта проверки;

3. направление в суд протокола об административном правонарушении — не позднее 3 рабочих дней со дня завершения проверки;

4. извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении — не более 3 рабочих дней со дня завершения проверки;

5. направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, — 5 рабочих дней со дня завершения проверки;

6. направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях организацией, в отношении которой проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Рособрнадзора, — 5 рабочих дней со дня завершения проверки.

Контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний

61. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения предписания.

62. Организация, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный в предписании срок и представить в Рособрнадзор отчет о результатах исполнения предписания (далее — отчет об исполнении предписания).

63. Отчет об исполнении предписания, представленный организацией в Рособрнадзор, рассматривается уполномоченным специалистом Рособрнадзора не более 30 рабочих дней со дня поступления в Рособрнадзор отчета об исполнении предписания.

64. В случае если по результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист Рособрнадзора не позднее 5 рабочих дней после завершения рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя заместителя руководителя Рособрнадзора об исполнении предписания.

Уполномоченный специалист Рособрнадзора не позднее 5 рабочих дней после согласования с заместителем руководителя Рособрнадзора предложения об исполнении предписания направляет в организацию уведомление об исполнении предписания почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

65. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.

66. Если отчет об исполнении предписания, представленный организацией в Рособрнадзор, не позволяет установить факт исполнения выданного предписания либо не подтверждает исполнение выданного предписания, уполномоченный специалист Рособрнадзора не позднее 5 рабочих дней готовит служебную записку на имя заместителя руководителя Рособрнадзора с предложением о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

67. В случае если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.

Уведомление не позднее 5 рабочих дней направляется в организацию почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

68. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.

69. В случае если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания в установленный им срок (в том числе, если отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен):

уполномоченный специалист Рособрнадзора возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в соответствии с положениями настоящего Административного регламента;

уполномоченный специалист Рособрнадзора готовит проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о запрете приема на обучение в организацию полностью или частично (далее — запрет приема).

70. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.

71. Уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней после издания приказа (распоряжения) Рособрнадзора о запрете приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа (распоряжения) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

72. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию о мерах, принятых по результатам проведения проверки.

73. В случае вынесения судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прием в организацию возобновляется приказом (распоряжением) Рособрнадзора со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

74. Уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней после издания приказа (распоряжения) Рособрнадзора о возобновлении приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа (распоряжения) Рособрнадзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

75. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию об исполнении предписания.

76. Организация, которой было выдано повторно предписание, должна исполнить его в установленный срок, и до истечения срока уведомить Рособрнадзор об устранении нарушения обязательных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.

77. По истечении срока исполнения выданного повторно предписания, если уведомление организации об устранении нарушения обязательных требований и прилагаемые к нему документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания (далее — уведомление об устранении нарушения обязательных требований), в Рособрнадзор не представлены, принимаются меры, указанные в пункте 81 настоящего Административного регламента, после согласования с заместителем руководителя Рособрнадзора служебной записки с предложением принять такие меры.

По истечении срока исполнения выданного повторно предписания, если уведомление об устранении нарушения обязательных требований представлено организацией в Рособрнадзор, уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 30 дней после получения такого уведомления проводит проверку содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований информации. По результатам такой проверки уполномоченным специалистом Рособрнадзора оформляется акт о рассмотрении информации, содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований (далее — акт).

78. Если в результате проверки информации, содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований, подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о возобновлении приема в организацию. Проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о возобновлении приема в организацию направляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора с приложением к нему акта.

79. Уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней после издания приказа (распоряжения) Рособрнадзора о возобновлении приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа (распоряжения) Рособрнадзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

80. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 информацию об исполнении предписания и выданного повторно предписания.

81. В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае, если не подтвержден факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист Рособрнадзора готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

После согласования с руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора предложения о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации.

82. Уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения) Рособрнадзора направляет в организацию копию приказа (распоряжения) Рособрнадзора о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

83. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 сведения о приостановлении действия лицензии.

84. Уполномоченный специалист Рособнадзора в день принятия Рособрнадзором решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Рособрнадзором (далее — реестр лицензий), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2020, № 8, ст. № 915) (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ).

85. При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии уполномоченный специалист Рособрнадзора в течение 20 рабочих дней готовит материалы для обращения в суд.

Рособрнадзор обращается в суд по месту нахождения организации с заявлением об аннулировании лицензии.

86. Уполномоченный специалист Рособрнадзора в день вступления в законную силу решения суда вносит соответствующие сведения об аннулировании (или о возобновлении действия) лицензии в реестр лицензий в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 99-ФЗ.

87. Уполномоченный специалист Рособрнадзора вносит в ГИС надзора в сфере образования в соответствии с Постановлением № 719 и в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением № 415 соответствующую информацию об аннулировании (или о возобновлении действия) лицензии, принимает, в случае необходимости меры, указанные в пунктах 78, 79 настоящего Административного регламента.

88. Результатом административной процедуры является устранение выявленных при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Рособрнадзором предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований или обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Организация проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

89. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1. изменение обязательных требований, требующих от организации проведения организационных, технических или иных мероприятий;

2. поступление в Рособрнадзор сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало угрозу указанных последствий (далее — сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований).

90. Уполномоченный специалист Рособрнадзора не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, подготавливает и направляет на согласование руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора:

проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора, вносящий изменения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному надзору за образовательной деятельностью (далее — перечень нормативных правовых актов);

проект комментария о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также проект рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

91. Должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверок, не позднее 15 рабочих дней с даты поступления в Рособрнадзор сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований направляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора предложение о выдаче организации предостережения.

Не позднее 15 рабочих дней с даты принятия руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора решения о выдаче предостережения должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверок, составляет и выдает организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, содержащее указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) организации могут привести или приводят к нарушению этих требований, и предлагает организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, о чем уведомить Рособрнадзор в установленный в таком предостережении срок.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования о предоставлении организацией сведений и документов, за исключением сведений о принятых организацией мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Порядок составления и выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи организацией возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239; 2019, № 14, ст. 1515).

92. Результат и максимальные сроки выполнения административной процедуры:

1. размещение на официальном сайте Рособрнадзора приказа (распоряжения) Рособрнадзора, вносящего изменения в перечень нормативных правовых актов; комментария о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие; рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, — не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора;

2. выдача организации предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований — не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в Рособрнадзор сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений

93. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений (далее — текущий контроль), осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора, ответственным за осуществление государственного надзора, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.

94. Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1. качества исполнения и соблюдения должностными лицами Рособрнадзора положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора;

2. полноты и обоснованности принятия мер по итогам проверок на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

95. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора осуществляется в формах:

1. проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами Рособрнадзора, должностными лицами Рособрнадзора, уполномоченными на проведение проверки, положений настоящего Административного регламента;

2. рассмотрения жалоб на действия (бездействие) уполномоченных специалистов Рособрнадзора, должностных лиц Рособрнадзора, уполномоченных на проведение проверки, ответственных за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

96. Контроль в отношении действий уполномоченных специалистов Рособрнадзора, должностных лиц Рособрнадзора, уполномоченных на проведение проверки, при организации и проведении мероприятий по государственному надзору осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

97. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

98. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся на основании приказа (распоряжения) Рособрнадзора не реже 1 раза в год.

99. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся на основании приказа (распоряжения) Рособрнадзора по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора.

100. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора

101. Должностные лица Рособрнадзора, уполномоченные на проведение проверки, несут ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного надзора, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся государственный надзор, и внесение информации в единый реестр проверок.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

102. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в форме направления обращений в Рособрнадзор, а также путем размещения текста настоящего Административного регламента на официальном сайте Рособрнадзора.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора

103. Лица, в отношении которых осуществлен государственный надзор, а также лица, направившие в Рособрнадзор жалобы по фактам нарушения обязательных требований, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Рособрнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

104. Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Рособрнадзора, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

105. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) не предусмотрены.

106. Рособрнадзор при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Рособрнадзора, а также членам его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

107. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

108. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

109. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) заявителя, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

110. Если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на рассмотрение обращения (жалобы) должностное лицо Рособрнадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) рассматривались в Рособрнадзоре.

111. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

112. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Рособрнадзора является обращение (жалоба), поступившее на адрес электронной почты или почтовый адрес Рособрнадзора.

113. Обращение (жалоба) может быть направлено на почтовый адрес Рособрнадзора, на адрес электронной почты Рособрнадзора, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через официальный сайт Рособрнадзора, Единый портал, а также может быть принято на личном приеме заявителя.

114. Обращение (жалоба), поступившее в Рособрнадзор, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом Рособрнадзора.

115. Обращение (жалоба) должно содержать:

а) наименование государственного органа, должностного лица Рособрнадзора, либо федерального государственного гражданского служащего Рособрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; уведомление о переадресации обращения (жалобы);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Рособрнадзора, его должностного лица либо федерального государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Рособрнадзора, его должностного лица либо федерального государственного гражданского служащего;

д) подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации или фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;

е) дату.

116. Обращение (жалоба), поступившее в Рособрнадзор в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.

В обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.

117. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц Рособрнадзора, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

1. нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

2. не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

3. незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

118. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:

1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 106 - 111 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

119. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

120. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Рособрнадзора, принятые в ходе осуществления государственного надзора в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы:

при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) федерального государственного гражданского служащего Рособрнадзора, уполномоченного на проведение проверки, — заместителю начальника Управления;

при рассмотрении жалобы на решение и (или) действия (бездействие) заместителя начальника Управления — начальнику Управления;

при рассмотрении жалобы на решение и (или) действия (бездействие) начальника Управления — заместителю руководителя Рособрнадзора, к компетенции которого отнесены вопросы исполнения государственной функции;

при рассмотрении жалобы на решение и (или) действия (бездействие) заместителя руководителя Рособрнадзора — руководителю Рособрнадзора.

Сроки рассмотрения жалобы

121. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Рособрнадзор, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель Рособрнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

122. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Рособрнадзора, осуществляемые (принимаемые) ими в ходе осуществления государственного надзора, Рособрнадзор:

1. признает правомерными действия указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

2. признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений в ходе осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

123. Результат досудебного (внесудебного) обжалования, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), сообщается заинтересованному лицу в виде ответа, подписанного руководителем Рособрнадзора или его заместителем, или уполномоченным должностным лицом Рособрнадзора.

124. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Рособрнадзор, направляется по почтовому и (или) электронному адресу, указанному в обращении (жалобе).

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Рособрнадзор в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

---