Приказ Минтранса России от 17.11.2014 № 315
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтранса России от 17.11.2014 N 315. 315. 17.11.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2014-mintrans-rossii-ministerstvo
«Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2014 год и о задачах на 2015 год»
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2014 г. № 315
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2014 ГОД И О ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД
В целях повышения готовности органов управления в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы, федеральных агентств и учреждений, находящихся в его ведении, а также сил и средств функциональных подсистем федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны приказываю:
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Министерства транспорта Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральной службы, федеральных агентств и учреждений на 2015 год (далее — План) (приложение № 1 к настоящему приказу);
Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2014 год (далее — Итоги ГО и ЧС за 2014 год) (приложение № 2 к настоящему приказу).
2. Заместителям Министра, директорам департаментов Министерства, руководителям федеральной службы, федеральных агентств и учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее — федеральная служба, федеральные агентства и учреждения):
обеспечить выполнение Плана и реализацию нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС в мирное и военное время;
принять к сведению Итоги ГО и ЧС за 2014 год и сделать соответствующие выводы;
предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и учреждений финансовые средства на приобретение средств индивидуальной защиты и имущества ГО взамен выслужившего установленные сроки и требующего его замены;
организовать в течение 2015 года обучение работников, уполномоченных на решение задач в области ГО, личного состава аварийно-спасательных формирований функциональных подсистем предупреждения и ликвидации ЧС Министерства и других работников транспортного комплекса, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении федеральных агентств, по вопросам ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 ноября 2013 г. № 2-4-87-36-14, и Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 — 2015 годы, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 ноября 2010 г. № 43-4653-14;
обеспечить повышение квалификации работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, вновь назначенных руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и учреждений по ГО в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России.
3. Заместителю Министра Н.Ю. Захряпину, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ А.А. Корниенко обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Руководителям Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько, Федерального агентства морского и речного транспорта А.А. Давыденко, и.о. руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта В.Ю. Чепцу обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в их ведении поисковых и аварийно-спасательных формирований для выполнения ими функциональных задач.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.Ю. Захряпина.
ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2015 ГОД
| № п/п | Наименование мероприятий | Дата проведения | Место проведения | Исполнители | Примечание |
| I. Мероприятия, проводимые Минтрансом России | |||||
| 1 | Совершенствование нормативной базы, устанавливающей порядок организации и выполнения мероприятий в области ГО, информационного обмена и взаимодействия при ЧС в Минтрансе России | В течение года | ДТБ | ||
| 2 | Участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов, поступивших в Минтранс России от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции ДТБ | В течение года (по мере поступления документов) | ДТБ; заинтересованные департаменты | ||
| 3 | Оказание методической помощи федеральной службе и федеральным агентствам в разработке методических материалов по организации и ведению ГО, защиты от ЧС | В течение года | ДТБ; заинтересованные департаменты | ||
| 4 | Обеспечение справочно-информационными и аналитическими материалами к заседаниям членов Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — Правительственная комиссия по ЧС) от Минтранса России | В соответствии с планом заседаний Правительственной комиссии | ДТБ; заинтересованные департаменты; федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 5 | Организация контроля за исполнением решений Правительственной комиссии департаментами Минтранса России, федеральной службой и федеральными агентствами | С поступлением протоколов заседаний Правительственной комиссии по ЧС | ДТБ | ||
| 6 | Подготовка и представление в МЧС России предложений в план работы на полугодие Правительственной комиссии | Июнь, октябрь 2015 г. | ДТБ; федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 7 | Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2015 год и о задачах на 2016 год» | Октябрь — ноябрь 2015 г. | ДТБ | ||
| 8 | Доклады в Правительство Российской Федерации, Минвостокразвития России о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» | Ежеквартально | ДТБ; Росавтодор | ||
| 9 | Осуществление организационно-технического и организационно-аналитического обеспечения работы Комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — Комиссия) и других мероприятий, связанных с ее деятельностью (планирование работы, оформление принятых решений, контроль за их исполнением) | Согласно плану заседаний Комиссии | ДТБ; заинтересованные департаменты, федеральные агентства | ||
| 10 | Подготовка и представление в Департамент экономики и финансов предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» по финансированию мероприятий ГО, ЧС и пожарной безопасности в центральном аппарате Минтранса России | Март 2015 г. | ДТБ; АД | ||
| 11 | Подготовка материалов для Министра (заместителя Министра) к заседанию Правительственной комиссии по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области (далее — Правительственная комиссия) | Согласно плану заседаний Правительственной комиссии | ДТБ; заинтересованные департаменты, федеральные агентства | ||
| 12 | Организация повышения квалификации должностных лиц, работников ГО, функциональных подсистем Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам ГО и защиты от ЧС в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России | В течение года (по отдельному плану) | Микрорайон Новогорск городского округа Химки Московской области | ДТБ; заинтересованные департаменты; федеральная служба; федеральные агентства | |
| 13 | Проверка выполнения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС: | ||||
| 13.1 | ФКУ «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы „Модернизация транспортной системы России“» | Февраль — март 2015 г. | ДТБ | ||
| 13.2 | ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» | Май 2015 г. | ДТБ | ||
| 13.3 | ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» | Июль 2015 г. | ДТБ | ||
| 13.4 | Федерального дорожного агентства | Август 2015 г. | ДТБ | ||
| 13.5 | ФГБУ «Российский дорожный научно-исследовательский институт» | Сентябрь — октябрь 2015 г. | ДТБ | ||
| 13.6 | Федерального агентства железнодорожного транспорта | Ноябрь 2015 г. | ДТБ | ||
| 14 | Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта» | Июнь 2015 г. | ДМР; Росморречфлот | ||
| 15 | Накопление материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО и организация их хранения | В течение года | ДТБ | ||
| 16 | Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов для ежегодных государственных докладов Правительства Российской Федерации: | ||||
| 16.1 | о состоянии ГО Минтранса России в 2015 году; | Декабрь 2015 г. — январь 2016 г. | ДТБ; заинтересованные федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 16.2 | о состоянии защиты населения на объектах транспортного комплекса от ЧС в 2015 году | Декабрь 2015 г. — январь 2016 г. | ДТБ; заинтересованные федеральная служба; федеральные агентства | ||
| II. Мероприятия, проводимые федеральной службой и федеральными агентствами | |||||
| 17 | Оказание методической помощи учреждениям в разработке материалов по ГО, защите от ЧС | В течение года | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 18 | Накопление материально-технических, медицинских и иных средств для ГО и организация их хранения | В течение года | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 19 | Участие в международных и бассейновых учениях по поиску и спасанию людей и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов | Март — октябрь 2015 г. | Росморречфлот; Росавиация | ||
| 20 | Участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов, поступивших в федеральную службу, федеральные агентства от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации, Минтранса России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции федеральной службы, федеральных агентств | В течение года (по мере поступления документов) | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 21 | Подготовка и представление предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» по финансированию мероприятий ГО, ЧС и пожарной безопасности в федеральной службе и федеральных агентствах | Март 2015 г. | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 22 | Выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности систем управления, связи, оповещения, сил и средств функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, модернизации системы оповещения | В течение года (по отдельному плану) | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 23 | Инструкторско-методические занятия с ответственными (оперативными) дежурными по вопросам доведения распоряжений до учреждений, а также оповещения должностных лиц и работников в особых случаях | Ежеквартально | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 24 | Подготовка и представление в Минтранс России и МЧС России материалов для государственных докладов Правительства Российской Федерации: | ||||
| о состоянии ГО в федеральной службе, федеральных агентствах в 2015 году; | До 20 января 2016 г.; | Федеральная служба; | |||
| о состоянии защиты населения на объектах транспортного комплекса от ЧС в 2015 году | до 20 января 2016 г. | федеральные агентства | |||
| 25 | Доработка плана ГО Росавтодора, согласование его с МЧС России и утверждение руководителем | Май 2015 г. | Росавтодор | ||
| 26 | Подготовка распорядительных документов, направление их в учреждения с последующим мониторингом выполнения ими мероприятий защиты от ЧС по вопросам: | ||||
| 26.1 | функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в зимний период 2015 — 2016 годов; | Ноябрь 2015 — март 2016 г. | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 26.2 | эксплуатации объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в период прохождения весеннего паводка в 2015 году; | Март — июнь 2015 г. | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 26.3 | обеспечения функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в пожароопасном сезоне 2015 года | Март — август 2015 г. | Федеральная служба; федеральные агентства | ||
| 27 | Доклад о готовности объектов транспортного комплекса, дорожного хозяйства и образовательных учреждений к функционированию: | ||||
| в зимний период; | Ноябрь 2015 г. | Федеральная служба; | |||
| в период прохождения весеннего паводка; | Февраль 2015 г. | ||||
| в период пожароопасного сезона 2015 года; | Март 2015 г. | федеральные агентства | |||
| в новом учебном году образовательных учреждений федеральных агентств, отнесенных к ведению Минтранса России | Август 2015 г. | ||||
| 28 | Контроль (надзор) выполнения установленных требований в области ГО, защиты от ЧС: | ||||
| 28.1 | Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу; | Март 2015 г. | г. Новосибирск | Ространснадзор | |
| 28.2 | Сибирского управления государственного железнодорожного надзора; | Март 2015 г. | г. Новосибирск | Ространснадзор | |
| 28.3 | Сибирского управления государственного автодорожного надзора; | Март 2015 г. | г. Новосибирск | Ространснадзор | |
| 28.4 | Обского управления государственного речного надзора | Март 2015 г. | г. Новосибирск | Ространснадзор | |
| 29 | Проверка организации планирования и выполнения установленных требований в области ГО: | ||||
| 29.1 | ФБУ «Администрация „Волго-Дон“;» | Июнь 2015 г. | г. Волгоград | Росморречфлот | |
| 29.2 | ФБУ «Администрация Волжского бассейна»; | Июнь 2015 г. | г. Нижний Новгород | Росморречфлот | |
| 29.3 | ФГУ «Администрация морского порта Мурманск»; | Июль 2015 г. | г. Мурманск | Росморречфлот | |
| 29.4 | ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» | Август 2015 г. | г. Иркутск | Росморречфлот | |
ИТОГИ
РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2014 ГОД
Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), федеральной службе и федеральных агентствах осуществлялась в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства от 23 декабря 2013 г. № 480 «Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2013 году и о задачах на 2014 год».
Поставленные на 2014 год задачи в области ГО и защиты от ЧС в Министерстве в основном выполнены и были направлены:
на поддержание в постоянной готовности системы управления ГО, оповещения работников транспортного комплекса, защиты от ЧС;
на накопление и освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств ГО и обеспечение их хранения.
В целях совершенствования нормативной базы ГО и ЧС в 2014 году:
разработан приказ Министерства от 30 сентября 2014 г. № 275 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. № 112» (внесены изменения в состав Комиссии Министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
подготовлено Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения от 2 сентября 2014 г. № 10-38-35.
Департамент транспортной безопасности и специальных программ в 2014 году:
осуществил справочно-информационное обеспечение членов комиссий Министерства к четырем заседаниям Правительственной комиссии по ликвидации крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, к пятнадцати заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, к четырем заседаниям Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации, к четырем заседаниям Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;
в обеспечении согласованной работы транспортного комплекса в марте 2014 г. на южном направлении в связи со сложившейся обстановкой в Украине;
в подготовке плана транспортного обеспечения полуострова Крым всем необходимым для жизнедеятельности населения и экономики, а также обеспечения летнего туристического сезона;
в подготовке нормативных правовых актов по перевозкам граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном порядке;
в организации перевозок граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном порядке, различными видами транспорта из Крымского федерального округа, Ростовской области и города федерального значения Севастополя в другие субъекты Российской Федерации;
организовал четыре заседания Комиссии Министерства по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также подготовил протоколы по ее решениям;
организовал и обеспечил участие Министерства во Всероссийской штабной тренировке по ГО;
в комплексной проверке деятельности Федерального агентства воздушного транспорта;
в течение года организовал и обеспечил взаимодействие с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России.
Кроме того, федеральной службой и федеральными агентствами в области ГО и защиты от ЧС в 2014 году проведено:
Ространснадзором четыре проверки (Волжского управления государственного морского и речного надзора; Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора; Приволжского управления государственного автодорожного надзора; Приволжского управления государственного железнодорожного надзора) и одна штабная тренировка по ГО;
Росавиацией 32 комплексных учения, три командно-штабных учения и 830 объектовых тренировок;
Росавтодором два учения и две тренировки;
Росморречфлотом 15 тренировок;
Росжелдором два командно-штабных учения, одна штабная тренировка, а также в учреждениях одно сетевое командно-штабное учение и две тренировки (штабная и внезапная пожарная).
Вместе с тем в 2014 году, как и в предыдущие два года, не выполнены следующие мероприятия:
не разработана новая редакция плана ГО Федерального дорожного агентства;
не разработано положение о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта).