Приказ ФМБА РФ от 28.05.2010 № 315

(ред. от 11.08.2014)

«Об утверждении перечня целевых показателей деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России»

ПРИКАЗ

Во исполнение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 666н от 27 ноября 2008 г. «Об утверждении Разъяснения об использовании централизованных до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений, на установление руководителям этих учреждений выплат стимулирующего характера» приказываю:

1. Утвердить «Перечень целевых показателей деятельности федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России» (Приложение № 1).

2. Утвердить «Порядок выплат надбавок стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России» (Приложение № 2).

3. Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений здравоохранения, Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных бюджетных учреждений науки и федеральных государственных образовательных учреждений и Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям центров гигиены и эпидемиологии обеспечить обоснованное и справедливое распределение денежных средств между руководителями подведомственных федеральных бюджетных учреждений, учитывая целевые показатели деятельности, исходя из конкретных задач, условий и личного вклада руководителя.

4. Довести настоящий Приказ до сведения подведомственных федеральных бюджетных учреждений ФМБА России.

5. Контроль исполнения Приказа оставляю за собой.

Руководитель

Приложение № 1

Утвержден Приказом ФМБА России от 28 мая 2010 г. № 315

учреждений, находящихся в ведении ФМБА России (клинические

Утратил силу. - Приказ ФМБА России от 11.08.2014 № 191

Перечень целевых показателей деятельности учреждений санаторно-курортного профиля ФМБА России (санаторно-курортные учреждения, научно-исследовательские институты — центры курортологии)

<*> Сведения представляются нарастающим итогом.

<**> Таблица заполняется кратко. Описательную часть, перечисление достижений и нарушений отражать в пояснительной записке.

<***> Заполняется только научно-исследовательскими институтами — центрами курортологии.

Перечень целевых показателей деятельности ФБУ службы крови ФМБА России (представляется ежеквартально)

Руководитель учреждения

Целевые показатели деятельности Центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России

Руководитель учреждения

Расчет показателей оценки деятельности центров гигиены и эпидемиологии

Укомплектованность штатных должностей кадрами (физические лица)

                       Количество фактически занятых штатных
                      должностей физическими лицами (основной
                          персонал и внешние совместители)

    Укомплектованность              в отчетном периоде
    штатных должностей  = --------------------------------------- x 100%
    кадрами (физические     Общее количество штатных должностей
           лица)                    на отчетный период

образованием, прошедших профессиональную подготовку в течение последних 5 лет

                            Количество специалистов с высшим

Удельный вес специалистов     и средним медицинским образованием,
   с высшим и средним        фактически прошедших профессиональную
медицинским образованием,     подготовку в течение последних 5 лет

   подготовку в течение      Общее количество специалистов с высшим

      последних 5 лет        и средним медицинским образованием

                                   (физических лиц)

Оснащенность учреждения компьютерной техникой

                                     Количество ПЭВМ

Оснащенность учреждения = ------------------------------------ x 100% компьютерной техникой Количество физических лиц учреждения

Выполнение плана лабораторных исследований проб и измерений с целью обеспечения надзорной деятельности региональных (межрегиональных) управлений ФМБА России

                             Количество фактически выполненных

                               по плану РУ/МРУ лабораторных<br>
                                 исследований и измерений<br>

исследований проб и измерений исследований/измерений)

с целью обеспечения надзорной = ----------------------------------- x 100%

  деятельности региональных      Общее количество запланированных
      (межрегиональных)          РУ/МРУ лабораторных исследований
   управлений ФМБА России         и измерений на отчетный период

                            (в единицах исследований/измерений)

Выполнение лабораторных исследований и измерений по внеплановому обеспечению деятельности региональных (межрегиональных) управлений ФМБА России

                            Количество фактически выполненных

                          внеплановых лабораторных исследований<br>

  Выполнение лабораторных        и измерений в отчетном периоде

 исследований и измерений       (в единицах исследований/измерений)

по внеплановому обеспечению = -------------------------------------- x 100%

 деятельности региональных      Общее количество заявленных РУ/МРУ
(межрегиональных) управлений  внеплановых лабораторных исследований
         ФМБА России             и измерений на отчетный период

                           (в единицах исследований/измерений)

Выполнение плана и предписаний по подготовке экспертных, статистических, аналитических и информационных материалов для региональных (межрегиональных) управлений ФМБА России

                           Количество фактически подготовленных
                                экспертных статистических,

   Выполнение плана           аналитических и информационных

и предписаний по подготовке         материалов, предусмотренных
 экспертных статистических,    предписаниями и планом работы РУ/МРУ
      аналитических и                и ЦГиЭ в отчетном периоде
 информационных материалов   = ------------------------------------ x 100%
      для региональных           Общее количество запланированных
(межрегиональных) управлений         для подготовки материалов
       ФМБА России                      на отчетный период

Отношение внебюджетных средств к бюджетному финансированию

                        Сумма внебюджетных средств (в рублях),

   Отношение внебюджетных       полученных за отчетный период
    средств к бюджетному  = ------------------------------------- x 100%
       финансированию       Сумма средств (в рублях), полученных

                           за отчетный период по бюджетному
                                    финансированию

Обновление материально-технической базы за счет внебюджетной деятельности

                                   Сумма внебюджетных средств
                                   (в рублях), затраченных на
                                 ремонты, приобретение приборов,

Обновление материально-технической    оборудования и др. имущества

    базы за счет внебюджетной              за отчетный период

      деятельности (ремонты,       = ------------------------------- x 100%
      приобретение приборов,            Сумма средств (в рублях),
  оборудования и др. имущества)       полученных за отчетный период

                                     по предпринимательской
                                          деятельности

Доля используемых лабораторных приборов и лабораторного оборудования с износом менее 100%

                       Количество единиц состоящих на балансе
                     ЦГиЭ лабораторных приборов и лабораторного

Доля используемых оборудования с износом менее 100%

   **и лабораторного          Общее количество единиц лабораторных**

**оборудования с износом     приборов и лабораторного оборудования,**

  менее 100%             находящегося на балансе учреждения

Целевые показатели деятельности государственных образовательных учреждений ФМБА России (представляется ежеквартально)

1. Натуральные показатели:

1.1. Выполнение госзаказа (плана приема) на подготовку, переподготовку специалистов — в %, абсолютное количество подготовленных специалистов.

1.2. Выполнение календарно-тематического плана циклов повышения квалификации — в %.

1.3. Объем и качество библиотечного фонда — в соответствии с нормативными требованиями.

1.4. Выполнение показателей педагогической нагрузки на 1 штатную единицу.

Для ИПК:

1.1. Предельная численность контингента обучающихся — абсолютные значения.

1.2. Педагогическая нагрузка на 1 штатную единицу — в соответствии с нормативной нагрузкой.

1.3. Показатели работы диссертационного (научного) совета — абсолютные значения.

2. Показатели качества:

2.1. Выполнение государственного стандарта — по результатам проверок различными инстанциями.

2.2. Соответствие базового образования преподавателей преподаваемой дисциплине — в %.

2.3. Оснащение учебного процесса необходимым оборудованием — в соответствии с нормативными требованиями.

2.4. Соблюдение периодичности повышения квалификации руководителем и преподавателями — в %.

2.5 Для ИПК:

2.5.1. Уровень подготовки профессорско-преподавательского состава — в %.

2.5.2. Количество монографий на 10 человек профессорско-преподавательского состава.

2.5.3. Количество изданных учебников и учебных пособий на 10 человек профессорско-преподавательского состава.

2.5.4. Востребованность НИР (объем внешних исследований на единицу профессорско-преподавательского состава).

2.5.5. Число слушателей, прошедших тест-контроль по специальным вопросам промышленного здравоохранения.

2.5.6 Подготовка резерва руководителя учреждения и его заместителей.

3. Показатели экономической эффективности:

3.1. Выполнение утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.

4. Показатели поощрения и дефектов (оцениваются по балльной системе по мере поступления информации):

4.1. Факты нарушения исполнительской дисциплины (невыполнение или несвоевременное выполнение приказов, указаний, распоряжений ФМБА России; несвоевременное и недостоверное представление отчетности, нарушение правил использования и учета федерального имущества, нарушения порядка размещения заказов для государственных нужд и т.д.) — информация руководителей подразделений ФМБА России.

4.2. Нарушения финансово-хозяйственной деятельности, финансовой дисциплины — информация ПФУ ФМБА России.

4.3. Невыполнение установленных целевых показателей деятельности — информация из Доклада руководителя ФБУ ФМБА России и руководителя территориального управления ФМБА России.

4.4. Серьезные нарушения, отмеченные в справках и актах проверок ФМБА России и других уполномоченных организаций.

4.5. Выполнение решений Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении ФБУ в соответствии с его компетенцией.

4.6 Отсутствие в учреждении задолженности по заработной плате.

4.7 Участие в реализации национальных проектов, ФЦП и т.п.

4.8. Участие в НИР, разработка и реализация программ, подготовка специалистов с учеными степенями (к.м.н., д.м.н., к.э.н., д.э.н., к.ю.н., д.ю.н. и т.д.), публикации статей в федеральных справочниках, ведомственных журналах «Медицина экстремальных ситуаций», «Медицинская радиология и радиационная безопасность» и других журналах, издание монографий, учебников, учебных пособий, организация и участие в работе научно-практических конференций, выставках и других публичных мероприятиях, направленных на повышение ресурсного потенциала ФМБА России, — информация заместителей руководителя ФМБА России, руководителей структурных подразделений ФМБА России.

4.9. Участие учреждения и лично руководителя в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.10. Внедрение новых методов и методик лабораторно-инструментальных исследований, тестов, программ обучения, получение патентов и т.п. — количество.

5.1 Наличие обоснованных жалоб.

5.2 Факты нарушения финансово-хозяйственной деятельности.

5.3 Выполнение госзаказа.

5.4 Выполнение государственного стандарта.

5.5 Факты нарушения исполнительской дисциплины.

Руководитель учреждения

Целевые показатели деятельности государственных учреждений науки ФМБА России <*> (представляется ежеквартально)

<*> Перечень распространяется на ФМБЦ им. А.И. Бурназяна в части показателей, характеризующих деятельность учреждений.

1. Натуральные показатели:

1.1 Показатель выполнения госзаказа.

1.2. Показатель завершенных НИР и ОКР в рамках госзаказа (согласно ТЗ) — количество % от выполнения плана.

1.3. Количество поданных патентных заявок — % защищенных патентов от количества поданных заявок.

1.4. Показатель методических материалов по применению новых медицинских технологий — количество, % от выполнения плана.

1.5. Показатель разработки новых лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению, — количество, % от выполнения плана.

1.6. Показатель разработки образцов новой медицинской техники, разрешенной к медицинскому применению, — количество, % от выполнения плана.

1.7. Удельный вес объема исследований и разработок, оказание научно-технических услуг в общем объеме выполненных работ, в том числе выполненных собственными силами — в %.

2. Показатели качества выполненных работ:

2.1. Показатель внедрения научных разработок в практику — в % от количества запланированных в соответствии с ТЗ.

2.2. Отзывы подведомственных учреждений здравоохранения о результатах внедрения, полученных в результате внедрения научно-технических разработок в практику, — отзыв руководителя подведомственного учреждения здравоохранения.

2.3. Подготовка квалифицированных научных кадров (резерва, соискателей, стажирование).

2.4. Метрологическое обеспечение проводимых НИР и ОКР — % поверенного оборудования, % аттестованных методов выполнения измерений и расчетов.

3. Показатели поощрения и дефектов (оцениваются по балльной системе по мере поступления информации):

3.1. Факты нарушения исполнительской дисциплины (невыполнение или несвоевременное выполнение решений Правительства Российской Федерации, приказов, указаний, распоряжений федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией; несвоевременное и недостоверное представление отчетности, нарушение правил использования и учета федерального имущества, нарушения порядка размещения заказов для государственных нужд и т.д.) — информация руководителей подразделений ФМБА России.

3.2. Нарушения финансово-хозяйственной деятельности, финансовой дисциплины — информация ПФУ ФМБА России.

3.3. Невыполнение установленных целевых показателей деятельности — информация из Доклада руководителя ФБУ ФМБА России и руководителя территориального управления ФМБА России.

3.4. Серьезные нарушения, отмеченные в справках и актах проверок ФМБА России и других уполномоченных организаций.

3.5. Выполнение решений Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении ФБУ в соответствии с его компетенцией.

3.6 Отсутствие в учреждении задолженности по заработной плате.

3.7 Участие в реализации национальных проектов, ФЦП и т.п.

3.8. Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю (надзору).

3.9. Участие в НИР, разработка и реализация программ, подготовка специалистов с учеными степенями (к.м.н., д.м.н., к.э.н., д.э.н., к.ю.н., д.ю.н. и т.д.), публикации статей в федеральных справочниках, ведомственных журналах «Медицина экстремальных ситуаций» и «Медицинская радиология и радиационная безопасность», издание монографий, учебников, учебных пособий, организация и участие в работе научно-практических конференций, выставках и других публичных мероприятиях, направленных на повышение ресурсного потенциала ФМБА России, — информация заместителей руководителя ФМБА России, руководителей структурных подразделений ФМБА России.

3.10. Участие учреждения и лично руководителя в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.11. Внедрение новых методов и методик лабораторно-инструментальных исследований, тестов, программ обучения, получение патентов и т.п. — количество.

3.12. Участие научного учреждения в международном сотрудничестве (международных программах, грантах, симпозиумах, конференциях).

4. Показатели экономической эффективности:

4.1. Выполнение утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.

5. Главные показатели:

5.1 Выполнение госзаказа.

5.2. Показатель внедрения научных разработок в практику — в % от количества запланированных в соответствии с ТЗ.

5.3. Отзывы подведомственных учреждений здравоохранения о результатах внедрения научно-технических разработок в практику.

5.4 Факты нарушения исполнительской дисциплины.

5.5 Факты нарушения финансово-хозяйственной деятельности.

5.6. Показатели развития и укрепления материально-технической базы учреждения (основные фонды, оборудование).

Приложение № 2

ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА РУКОВОДИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФМБА РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Выплаты стимулирующего характера направлены на повышение материальной заинтересованности руководителей федеральных бюджетных учреждений ФМБА России (далее — ФБУ) в повышении эффективности деятельности подведомственных учреждений, оказании качественной медицинской помощи, образовательных услуг, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на отдельных территориях Российской Федерации, достижение наилучших результатов в работе и высокого качества труда.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются при условии выполнения установленных целевых показателей деятельности, с учетом поставленных перед учреждением конкретных задач, специфики работы ФБУ, его ресурсной базы.

1.2. В соответствии с настоящим «Порядком выплат стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России» (далее — Порядок), осуществляется выплата руководителям ФБУ по номенклатуре подведомственных учреждений:

• федеральных государственных учреждений здравоохранения ФМБА России — ФГУЗ ФМБА России (ЦМСЧ, МСЧ, клинические больницы, окружные медицинские центры, центры гигиены и эпидемиологии, учреждения службы крови, клинический центр стоматологии);
• государственных образовательных учреждений — ГОУ ФМБА России;
• федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна;
• санаторно-курортные учреждения ФМБА России;
• федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы — ФГУ главные бюро МСЭ, ФГУ Федеральное бюро МСЭ.

1.3. Персональное назначение выплат стимулирующего характера руководителям ФБУ ежеквартально оформляется приказом Руководителя ФМБА России. Основанием для приказа является протокол постоянно действующей Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений здравоохранения, Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных бюджетных учреждений науки и федеральных государственных образовательных учреждений и Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям центров гигиены и эпидемиологии (далее — Комиссия).

На основании:

• представленного Доклада руководителя ФБУ ФМБА России (отчет по утвержденной форме руководителя ФБУ);
• информации структурных подразделений ФМБА России о деятельности ФБУ;
• результатов проверок;
• отчета по жалобам граждан;
• актов проверок территориальных органов ФМБА России.

Комиссия рассматривает достигнутый уровень целевых показателей учреждения за отчетный период, подводит итоги деятельности ФБУ, учитывает особые поручения руководителя ФМБА России по развитию приоритетных направлений деятельности ФБУ.

1.4. Выплаты стимулирующего характера производятся ежеквартально в установленном размере.

1.5. На основании оценки представления Докладов при отклонении запланированных показателей деятельности (в сторону улучшения или ухудшения) Комиссия готовит предложения по корректировке размеров выплат стимулирующего характера.

2. Порядок и сроки представления Доклада руководителя ФБУ о выполнении целевых показателей деятельности:

2.1. Руководитель ФБУ представляет в Комиссию Доклад по выполнению целевых показателей за I квартал, за II квартал с нарастающим итогом за I полугодие, за III квартал с нарастающим итогом за 9 месяцев текущего года, за IV квартал, нарастающий итог за текущий год и Доклад по выполнению целевых показателей по итогам деятельности за отчетный год.

2.2 Сроки предоставления Докладов:

• до 10 апреля: выполнение целевых показателей за предыдущий год, выполнение целевых показателей за I квартал текущего года;
• до 10 июля: выполнение целевых показателей за II квартал, нарастающий итог за I полугодие;
• до 10 октября: выполнение целевых показателей за III квартал, нарастающий итог за 9 месяцев;
• до 10 декабря: выполнение целевых показателей за IV квартал, нарастающий итог за текущий год.

3. Контроль за достоверностью представленной в Докладе информации осуществляют и подтверждают руководители территориальных управлений ФМБА России отдельных территорий Российской Федерации.

3.1. Специалисты территориальных управлений ФМБА России ежегодно проводят социологические опросы среди прикрепленного контингента по удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи по анкете, утвержденной в установленном порядке.

3.2. Анализ данных социологического опроса представляется руководителем территориального управления в Комиссию в срок до 1 декабря текущего года.

4. Информацию по исполнительской дисциплине, фактам нарушения финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ФМБА России по мере их выявления представляют в Комиссию руководители структурных подразделений ФМБА России.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛПУ (ПООЩРЕНИЯ И ДЕФЕКТЫ)