Приказ Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Ростехнадзора от 15.08.2017 N 313. 313. 15.08.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2017-rostehnadzor-federalnaya
«О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480»
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2017 № 48657)
Внимание
Документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192. Начало действия документа — 05.11.2017. Окончание действия документа — 31.12.2020.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 октября 2017 г. № 48657
ПРИКАЗ от 15 августа 2017 г. № 313
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ И СЛУЧАЕВ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 19 АВГУСТА 2011 Г. № 480
В соответствии с подпунктом 5.2.2.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; 2016, № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847), приказываю:
Внести изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 г., регистрационный № 22520; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 5), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2014 г. № 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36214; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, № 26) и от 28 ноября 2016 г. № 507 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2017 г., регистрационный № 46042; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, № 0001201703210043), согласно приложению к настоящему приказу.
Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2017 г. № 313
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО
РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ И СЛУЧАЕВ УТРАТЫ
ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ,
ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 19 АВГУСТА 2011 Г. № 480
1. Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Оперативное сообщение — сведения об аварии, инциденте, несчастном случае, происшедшем в результате аварии, инцидента, а также об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения, передаваемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 1, 1.1 и 2 к настоящему Порядку, организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в территориальный орган Службы;
»
Информация об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения — сведения, передаваемые территориальным органом Службы об аварии, в том числе несчастном случае, происшедшем в результате аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, в центральный аппарат Службы;».
2. В пункте 4 слова «на происшедших поднадзорных Службе объектах» заменить словами «, происшедших на поднадзорных Службе объектах».
3. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8. Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор <*> за объектом, на котором произошла авария, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение 24 часов с момента получения оперативного сообщения об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проверяет достоверность и передает с использованием информационных систем информацию об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в оперативную диспетчерскую службу Службы (далее — ОДС).».
4. В сноске к пункту 8 слово «инцидент» исключить.
5. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
«II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН
АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ,
ПРИЧИН АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ».
6. В наименовании подраздела «Порядок организации работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения» слова «повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «аварии гидротехнического сооружения».
7. В пункте 9:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«9. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения (далее — аварии) направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению последствий аварий и профилактических мероприятий по их предупреждению.»;
б) в абзаце втором слова «повреждения ГТС,» исключить.
8. В пункте 10:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«10. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее — комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом Службы или ее территориального органа в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.».
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект или гидротехническое сооружение (далее — ГТС);»;
в) абзац четвертый после слов «объект, ГТС» дополнить словами «, собственника ГТС»;
г) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;»;
д) абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым — одиннадцатым соответственно;
е) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«При авариях, связанных с выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.».
9. В пункте 12 слова «их учет» заменить словами «учет аварий».
10. В пункте 14:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«14. Комиссия по техническому расследованию незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 30 календарных дней составляет акт технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, оформленный по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и готовит другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 24 настоящего Порядка.»;
б) в абзаце втором слова «, либо повреждения ГТС» исключить.
11. В пункте 16 слова «, повреждения ГТС» исключить.
12. В пункте 17:
а) в подпунктах 1 - 3, 14, 15 слова «, повреждения ГТС» исключить;
б) в подпункте 4 слова «, повреждению ГТС» исключить;
в) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;».
13. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:
«18. Комиссия по техническому расследованию может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности, общественных инспекторов в области промышленной безопасности, специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений и специалистов в области инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.».
14. В пункте 19 слова «повреждение ГТС» в соответствующем падеже исключить.
15. В пункте 20 слова «, повреждения ГТС», «повреждение ГТС» исключить.
16. В пункте 21 слова «, повреждения ГТС» исключить.
17. В наименовании подраздела «Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин повреждения гидротехнического сооружения» слова «причин повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «причин аварии гидротехнического сооружения».
18. В пункте 23 слова «, причин повреждения ГТС», «, повреждения ГТС» исключить.
19. В пункте 24:
а) в подпунктах 3, 5, 6, 9, 15 слова «, повреждения ГТС» исключить;
б) в подпункте 7 слова «, повреждению ГТС» исключить;
в) в подпункте 13 слова «, повреждении ГТС», «, повреждение ГТС» исключить;
г) в подпункте 14 слова «, повреждении ГТС» исключить;
д) в подпункте 16 слова «, повреждение ГТС» исключить; слово «их» заменить словом «ее».
20. В пунктах 25 и 26 слова «, повреждение ГТС» исключить.
21. В пункте 28 слова «, повреждения ГТС» исключить.
22. В пункте 30:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«30. Учет аварий ведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.»;
б) в абзаце втором слова «, повреждений ГТС» исключить.
23. В пункте 31 слова «повреждениях ГТС», «, повреждений ГТС» исключить.
24. В наименовании подраздела «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа» слова «, гидротехнических сооружениях» исключить.
25. В пункте 32 слова «и ГТС», «, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами» исключить.
26. В пункте 35:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.»;
б) в абзаце седьмом слово «, ГТС» исключить.
27. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим Изменениям.
28. Дополнить Приложением № 1.1 в редакции согласно приложению № 2 к настоящим Изменениям.
29. В приложении № 3:
а) в наименовании слова «аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении»;
б) по тексту слова «повреждения ГТС» в соответствующем падеже исключить.
30. В приложении № 4:
а) в наименовании слова «повреждений гидротехнических сооружений» заменить словами «аварий гидротехнических сооружений»;
б) по тексту слова «повреждения ГТС» в соответствующем падеже исключить.
31. В наименовании приложения № 5 слова «, гидротехнических сооружениях» исключить.
Приложение № 1 к Изменениям, которые вносятся в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2017 г. № 313
«Приложение № 1 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2011 г. № 480»
ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АВАРИИ, СЛУЧАЕ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
| Вид аварии (необходимую информацию отметить знаком | X |
|---|
)
Наличие пострадавших <*> __________________________________________________
Дата и время (московское) аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения __________________________________________________
Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура _________________________________________________________________
Территориальный орган, вид надзора ________________________________________
Организация _______________________________________________________________
Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок)
Место аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту) _______________________________________________________
Регистрационный номер объекта <**> ________________________________________
Обстоятельства аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и последствия (в том числе травмирование) ______________________
Организации, принимающие участие в ликвидации последствий аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения ____________________________
Передал(а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,
подпись _____________________
Принял(а): фамилия, инициалы, должность,
подпись _____________________
Дата и время (московское) приема __________________________________________
Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при
задержке более 24 часов) __________________________________________________
--------------------------------<br>
<*> Указать количество пострадавших, из них погибших. В этом случае к
оперативному сообщению об аварии прикладывается оперативное сообщение
(информация) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным
исходом) по рекомендованному образцу (приложение № 2).
<**> Для опасных производственных объектов указывается регистрационный
номер опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных
производственных объектов с указанием класса опасности, для
гидротехнических сооружений - регистрационный номер в Российском регистре
гидротехнических сооружений.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА (ГАЗОПРОВОД, НЕФТЕПРОВОД, НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОД, АММИАКОПРОВОД) И СЕТЯХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ <1>
1. Наименование объекта, координаты по трассе с привязкой к ближайшему
населенному пункту ________________________________________________________
2. Регистрационный номер объекта __________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Наименование вещества __________________________________________________
4. Объем утечки, \text{м}^{3} _______________________________________________________
5.1 Диаметр, мм __________________________________________________________
5.2 Толщина стенки, мм ___________________________________________________
5.3 Марка стали __________________________________________________________
5.4 Год ввода в эксплуатацию _____________________________________________
5.5 Максимально разрешенное рабочее давление, МПа ________________________
5.6 Давление в момент аварии, МПа ________________________________________
7. Продолжительность истечения до ликвидации аварии, ч ____________________
8.1 Ожидаемый объем утечки до ее устранения, \text{м}^{3} __________________________
8.2 Время до устранения утечки, ч ________________________________________
9. Характеристика места утечки (например указать бетон/твердые покрытия; гравий/песок; пастбище) ___________________________________________________ _______________________________________________________________________
10. После утечки (указать последствия): ___________________________________
10.1 Попадание в водоток _________________________________________________
10.2 Впитывание в грунт __________________________________________________
10.3 Попадание в водоносный горизонт _____________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
11. Удалось ли полностью убрать загрязнения, вызванные утечкой ____________
12. Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации загрязнений: ______
12.1 Метод очистки _______________________________________________________
12.2 Дата окончания очистки ______________________________________________
12.3 Привлекаемый подрядчик (указать) ____________________________________
12.4 Применяемые методы хранения собранной жидкости ______________________
13. Погодные условия ______________________________________________________
14. Метод и обстоятельства обнаружения утечки _____________________________
15. Ближайший водоем ______________________________________________________
16. Расстояние до водоема, км _____________________________________________
17. Перерыв в работе (дата, время) ________________________________________
18. Воздействие на потребителя ____________________________________________
19. Описание последствий, возможная причина _______________________________
20. Вид ремонта _______________ Начало _____________ Окончание ____________
21. Координаты лица, сообщившего об аварии ________________________________
<1> Заполняется при аварии на объектах магистрального трубопроводного транспорта и сетях газораспределения.».
расследования причин аварий,
инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения на объектах, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору,
утвержденный приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 19 августа 2011 г. № 480,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 августа 2017 г. № 313
«Приложение № 1.1 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2011 г. № 480»
ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ ИНЦИДЕНТЕ
| Вид инцидента (необходимую информацию отметить знаком | X |
|---|
)
 |
- | отказ технических устройств |
|---|---|---|
 |
- | повреждение технических устройств |
 |
- | отклонение от установленного режима технологического процесса |
Наличие пострадавших <*> __________________________________________________
Дата и время (московское) инцидента
Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура ______________
Территориальный орган, вид надзора ________________________________________
Организация _______________________________________________________________
Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок)
Место инцидента (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту) ________________________________
Регистрационный номер объекта <**> ________________________________________
Обстоятельства инцидента и последствия (в том числе травмирование) ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Передал(а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,
подпись _____________________
Принял(а): фамилия, инициалы, должность,
подпись _____________________
Дата и время (московское) приема __________________________________________
Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов) __________________________________________________ __________________________________________________
<*> Указать количество пострадавших, из них погибших. В этом случае к оперативному сообщению об инциденте прикладывается оперативное сообщение (информация) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) по рекомендованному образцу (приложение № 2).
<**> Указывается наименование и регистрационный номер опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов с указанием класса опасности.».