Приказ Росрыболовства от 01.06.2022 № 303

«Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 „О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается“»

ПРИКАЗ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» (далее — Постановление № 643) приказываю:

1. Управлению науки и аквакультуры:

1.1. Ежегодно направлять подготовленные на основании данных научных исследований и одобренные Отраслевым Советом по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству <1> объемы добычи (вылова) в отношении водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, Азовского и Каспийского морей, внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации на соответствующий год осуществления рыболовства (далее соответственно — водные биоресурсы, рекомендованные объемы, морские воды, внутренние воды):

<1> Приказ Росрыболовства от 8 апреля 2009 г. № 286 «Об Отраслевом Совете по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству».

• не позднее 15 октября — в Управление организации рыболовства;
• не позднее 1 ноября направлять в ФГБУ ЦСМС для внесения в отраслевую систему мониторинга сведения о рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод.

1.2. Обеспечить проведение ФГБНУ «ВНИРО» ежегодных научных исследований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов с целью определения рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта.

2. Управлению организации рыболовства в целях реализации положений, предусмотренных пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных Постановлением № 643 (далее — Правила), совместно с Управлением науки и аквакультуры, Управлением контроля, надзора и рыбоохраны и Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров:

2.1. Ежегодно, не позднее 30 октября, на основании данных, предоставленных в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего приказа, готовить объявление о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, морских и (или) внутренних вод, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами «а» и «б» пункта 2 Правил.

2.2. В срок не позднее 3-х рабочих дней с даты поступления от Управления науки и аквакультуры решения Бюро Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству (далее — Бюро Отраслевого совета) <2> об изменении рекомендованных объемов добычи (вылова) конкретного вида водного биоресурса морских и (или) внутренних вод, указанного в пункте 11 настоящего приказа, направлять такие решения в территориальные управления Росрыболовства и готовить соответствующее изменение в объявление, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего приказа.

<2> Приказ Росрыболовства от 8 апреля 2009 г. № 286 «Об Отраслевом Совете по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству».

3. Управлению флота, портов и международного сотрудничества совместно с Управлением науки и аквакультуры, Управлением организации рыболовства и Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров на основании протоколов, принятых по результатам сессий комиссий, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее соответственно — Комиссии, международные договоры Российской Федерации), в 25-дневный срок со дня принятия указанных протоколов при подготовке проектов приказов Росрыболовства о мерах по реализации итогов сессий Комиссий обеспечить совместно с ФГБНУ «ВНИРО» включение в данные приказы информации, предусмотренной подпунктами «а» - «г» пункта 2(1) Правил, и подготовку объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации.

4. Административному управлению публиковать на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

4.1. По представлению Управления организации рыболовства — не позднее 1 ноября года, предшествующего году осуществления рыболовства, объявление, указанное в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего приказа;

4.2. По представлению Управления флота, портов и международного сотрудничества — в 30-дневный срок со дня принятия протоколов, указанных в пункте 3 настоящего приказа, объявление о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации;

4.3. По представлению Управления организации рыболовства — не позднее одного рабочего дня объявление, подготовленное с учетом подпункта 2.2 пункта 2 настоящего приказа.

5. Управлению организации рыболовства осуществлять координацию и контроль за реализацией территориальными управлениями Росрыболовства полномочий по заключению в установленном законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов порядке с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, морских вод, открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации.

6. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства на территории осуществления полномочий:

6.1. После опубликования на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего приказа, в течение 2-х рабочих дней обеспечить информирование об этом органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

6.2. Обеспечить в полном объеме соблюдение требований законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов морских вод, районов действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, открытого моря, а также в отношении катадромных и трансграничных видов рыб.

6.3 Организовать контроль:

• за освоением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов добычи (вылова) водных биоресурсов морских вод, открытого моря, районов действия международных договоров Российской Федерации и внутренних вод и предоставлением ими сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, предусмотренных правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна;
• за предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке статистической отчетности о добыче (вылове) ими водных биоресурсов морских вод, открытого моря, районов действия международных договоров Российской Федерации и внутренних вод.

6.4. Организовать сбор и анализ сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов морских и внутренних вод по заключенным договорам пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, и направлять два раза в месяц (на 15 число и на последний день месяца), в том числе в формате Excel, данной отчетности в соответствии с приложениями 1 - 2 к настоящему приказу в территориальные управления Росрыболовства, являющиеся ответственными на основании пункта 7 настоящего приказа за анализ по соответствующему рыбохозяйственному бассейну.

6.5. При достижении 50% объема добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод от рекомендованного объема добычи (вылова) на соответствующий год осуществления рыболовства информировать об этом ФГБНУ «ВНИРО» и филиал ФГБНУ «ВНИРО», осуществляющий научную деятельность на территории осуществления полномочий соответствующего территориального управления Росрыболовства.

6.6. При достижении 100% объема добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод от рекомендованного объема добычи (вылова) на соответствующий год осуществления рыболовства информировать об этом территориальные управления Росрыболовства, ответственные на основании пункта 7 настоящего приказа за проведение анализа по соответствующему рыбохозяйственному бассейну, ФГБНУ «ВНИРО» и его филиал, ведущих научную деятельность на территории осуществления полномочий соответствующего территориального управления Росрыболовства, Управление науки и аквакультуры, Управление контроля, надзора и рыбоохраны и Управление организации рыболовства.

6.7 В случае достижения объемов добычи (вылова) водных биоресурсов <3>:

<3> Абзац второй пункта 11 Правил.

• морских вод, внутренних вод (в отношении катадромных и анадромных видов, за исключением анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», далее — Закон о рыболовстве), открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации, предусмотренных на основании данных научных исследований и (или) решений Комиссий, — уведомлять <4> юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о прекращении права на добычу (вылов) водных биоресурсов, объем добычи (вылова) которых достигнут, в связи с истечением срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов

<4> Приказ Минсельхоза России от 9 февраля 2022 г. № 64 «Об утверждении Порядка направления заявителям уведомлений о прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, объем добычи (вылова) которых достигнут, в связи с истечением срока действия права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов».

• внутренних вод (за исключением катадромных, трансграничных и анадромных видов, а также анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве), предусмотренных на основании данных научных исследований, — уведомлять органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заключившие договоры пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

7. Информацию по заключенным договорам пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов и сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов, указанные в пункте 6.4 настоящего приказа, направлять не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным периодом:

7.1. Руководителям Ангаро-Байкальского, Верхнеобского, Восточно-Сибирского, Нижнеобского территориальных управлений Росрыболовства в отношении Байкальского, Восточно-Сибирского и Западно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов — в Енисейское территориальное управление Росрыболовства;

7.2. Руководителям Московско-Окского, Северо-Кавказского, Средневолжского территориальных управлений Росрыболовства в отношении Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна — в Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства;

7.3. Руководителям Амурского, Охотского, Приморского, Сахалино-Курильского территориальных управлений Росрыболовства в отношении Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна — в Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства;

7.4. Руководителю Северо-Западного территориального управления Росрыболовства в отношении Западного и Северного рыбохозяйственных бассейнов — в Западно-Балтийское и Североморское территориальные управления Росрыболовства соответственно.

8. Руководителям Азово-Черноморского (Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн), Волго-Каспийского (Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн), Западно-Балтийского (Западный рыбохозяйственный бассейн), Енисейского (Байкальский, Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны), Северо-Восточного (Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн), и Североморского (Северный рыбохозяйственный бассейн) территориальных управлений Росрыболовства с учетом сведений, указанных в пункте 7 настоящего приказа:

8.1. Организовать сбор информации по заключенным договорам пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов и сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, указанных в подпункте 6.4 настоящего приказа.

8.2. Не позднее 3 рабочих дней после сбора информации и сведений, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего приказа, обеспечить представление два раза в месяц (на 15-е число и на последний день месяца) в Росрыболовство посредством СЭДО (также по адресу электронной почты OI@fishcom.ru, в том числе в формате Excel) и ФГБНУ «ВНИРО» (также по адресу электронной почты vniro@vniro.ru, в том числе в формате Excel), сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод по заключенным договорам пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в соответствии с приложениями 1 - 2 к настоящему приказу.

9. Руководителям Амурского, Приморского, Сахалино-Курильского, Северо-Восточного и Североморского территориальных управлений Росрыболовства:

9.1. Обеспечить представление два раза в месяц (на 15-е число и на последний день месяца) в Росрыболовство посредством СЭДО и по адресу электронной почты OI@fishcom.ru, в том числе в формате Excel, сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации по заключенным договорам пользования водными биоресурсами в соответствии с приложением 3 к настоящему приказу.

9.2. Информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих промышленное рыболовство в открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации на основании заключенных договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление флота, портов и международного сотрудничества и Управление организации рыболовства о достижении 70% объема добычи (вылова) вида водных биоресурсов открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации, предусмотренного на основании соответствующих протоколов.

9.3. При достижении 100% объема добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации на соответствующий год осуществления рыболовства информировать Управление науки и аквакультуры, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление организации рыболовства и ФГБНУ «ВНИРО».

10. ФБГНУ «ВНИРО» после получения информации, указанной в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего приказа:

10.1. В срок не позднее 8 рабочих дней проводить объективный и комплексный анализ данных о состоянии запасов соответствующего вида водного биоресурса морских и (или) внутренних вод, готовить рекомендации об изменении рекомендованных объемов добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов в указанных районах добычи (вылова) с приложением биологического обоснования и выписки из решения биологической секции Ученого совета.

10.2. В срок не позднее 3 рабочих дней направлять на рассмотрение Бюро Отраслевого совета рекомендации об изменении рекомендованных объемов добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод, указанные в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего приказа.

10.3. Не позднее одного рабочего дня представлять в Управление науки и аквакультуры решения, указанные в подпункте 10.2 пункта 10 настоящего приказа.

11. Управлению науки и аквакультуры не позднее 2 рабочих дней после поступления рекомендаций, указанных в подпункте 10.2 пункта 10 настоящего приказа, направлять решения Бюро Отраслевого совета об изменении рекомендованных объемов добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод в Управление организации рыболовства и ФГБУ ЦСМС.

12. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны обеспечить контроль в соответствии с компетенцией за исполнением территориальными управлениями Росрыболовства положений настоящего приказа.

13. ФГБУ ЦСМС обеспечить внесение в отраслевую систему мониторинга рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов морских и (или) внутренних вод, изменений к ним, рекомендованных решениями Бюро Отраслевого совета, открытого моря и районов действия международных договоров Российской Федерации со следующими реквизитами: район добычи (вылова), вид водных биоресурсов и рекомендованный объем добычи (вылова).

14. Действие настоящего приказа не распространяется на анадромные виды рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве.

15. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по рыболовству:

от 18 апреля 2013 г. № 287 «Об организации работ по предоставлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также организации контроля за освоением объемов их добычи (вылова)»;

от 10 апреля 2015 г. № 276 «О внесении изменений в отдельные приказы Федерального агентства по рыболовству»;

от 9 ноября 2015 г. № 814 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 апреля 2013 г. № 287»;

от 25 октября 2017 г. № 711 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 18 апреля 2013 г. № 287».

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Соколова В.И.

1. Сведения о заключенных договорах пользования и выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов

2. Сведения об общих рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении

3. Сведения о рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении по объектам рыболовства

1. Сведения о заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации договорах пользования и выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов

2. Сведения об общих рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении

3. Сведения о рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении по объектам рыболовства

1. Сведения о заключенных договорах пользования и выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов

2. Сведения об общих рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении

3. Сведения о рекомендованных объемах добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, объемах добычи (вылова) водных биоресурсов и освоении по объектам рыболовства