Приказ Росрыболовства от 18.04.2013 № 287

(ред. от 25.10.2017)

«Об организации работ по предоставлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также организации контроля за освоением объемов их добычи (вылова)»

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» приказываю:

1. Управлению науки и образования:

1.1. ежегодно, после утверждения объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов, не позднее 10 ноября направлять в Управление организации рыболовства подготовленные на основании научных исследований, рассмотренных на Ученом совете ФГБНУ «ВНИРО» и одобренных Отраслевым советом по промысловому прогнозированию, рекомендованные объемы добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее — водные биоресурсы, ОДУ которых не устанавливается), за исключением рекомендованных объемов, определенных решениями межправительственных комиссий или утвержденных техническими заданиями к мероприятиям по сотрудничеству в области рыболовства/рыбного хозяйства международных рыбохозяйственных организаций, членом которых является Российская Федерация, рекомендованных объемов в научно-исследовательских и контрольных, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства).

(в ред. Приказов Росрыболовства от 10.04.2015 № 276, от 25.10.2017 № 711)

1.2. Организовывать ежегодные научно-исследовательские работы с целью определения рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается.

1.3. На основании данных научных исследований готовить предложения по установлению необходимых ограничений рыболовства и предложения по корректировке рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается.

1.4. ежегодно, не позднее 15 декабря направлять в ФГБУ ЦСМС для внесения в базу данных отраслевой системы мониторинга, рассмотренный на Ученом совете ФГБНУ «ВНИРО» и одобренный Отраслевым советом по промысловому прогнозированию возможный (рекомендованный) вылов видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

(пп. 1.4 введен Приказом Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

2. Управлению аквакультуры:

ежегодно, не позднее 1 ноября направлять в Управление науки и образования ФГБУ ЦСМС подготовленные на основании заявок, рекомендованные объемы для организации рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) по всем рыбохозяйственным бассейнам.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 10.04.2015 № 276, от 09.11.2015 № 814)

3. Управлению организации рыболовства:

3.1. В целях заключения территориальными управлениями Росрыболовства договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, направлять в территориальные управления Росрыболовства рекомендованные объемы для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства.

Определение объемов для промышленного и/или прибрежного рыболовства осуществляется путем исключения из рекомендованных объемов, направляемых в Управление организации рыболовства согласно подпункту 1.1:

объемов для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в том числе с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

объемов для осуществления любительского и спортивного рыболовства, в том числе с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(пп. 3.1 введен Приказом Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

3.2. Ежегодно, в срок не позднее 1 декабря направлять:

в Управление контроля, надзора и рыбоохраны, в территориальные управления Росрыболовства рекомендованные объемы добычи (вылова) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, на следующий год;

в территориальные управления Росрыболовства приказ о мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» на следующий год.

3.3. В срок не позднее 3 рабочих дней от даты получения решения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Приказа, информировать территориальные управления Росрыболовства об увеличении (уменьшении, перераспределении) рекомендованных объемов водных биоресурсов.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

4. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства:

4.1. После получения от Росрыболовства рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, в течение 2-х рабочих дней направлять данную информацию в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в пределах зон своей ответственности).

4.2. Принимать, рассматривать заявления и прилагаемые к ним материалы, связанные с заключением договоров пользования водными биоресурсами, ОДУ которых не устанавливается (далее — договор), заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, Азовского и Каспийского морей, районов действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в отношении катадромных и трансграничных видов рыб, руководствуясь перечнем видов водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и районов их добычи (вылова), утверждаемым ежегодно приказом Росрыболовства либо готовить мотивированное извещение об отказе в подписании такого договора.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

Абзац утратил силу. - Приказ Росрыболовства от 10.04.2015 № 276.

4.3. Утратил силу. - Приказ Росрыболовства от 10.04.2015 № 276.

4.3. Организовать контроль за:

соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими договоры, правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации (в пределах полномочий управления);

освоением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и предоставлением ими сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов;

предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями статистической отчетности о добыче (вылове) ими водных биоресурсов.

4.4. Организовать сбор и анализ сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов производстве рыбной продукции по заключенным договорам и представление два раза в месяц данной отчетности в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с Методическими рекомендациями.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 10.04.2015 № 276)

4.5. Незамедлительно информировать (в пределах зоны своей ответственности) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об освоении 100% рекомендованного объема соответствующего вида водных биоресурсов в соответствующем районе.

4.6. Направлять пользователям предложение о расторжении по соглашению сторон в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, при достижении 100% рекомендованного объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, соответствующего вида водных биоресурсов в соответствующем районе освоенных в целях промышленного и/или прибрежного рыболовства.

4.7. При достижении 70% объема добычи (вылова) каждого вида водных биологических ресурсов от рекомендованного (на соответствующий год) объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов незамедлительно информировать об этом территориальные управления Росрыболовства, определенные ответственными за предоставление данной информации в соответствии с пунктами 6 - 10 настоящего приказа.

(пп. 4.7 введен Приказом Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

5. Исключен. - Приказ Росрыболовства от 25.10.2017 № 711.

6. Руководителям Приморского территориального управления, Охотского территориального управления, Сахалино-Курильского территориального управления, Амурского территориального управления информацию по заключенным договорам, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных водных биоресурсов направлять в Северо-Восточное территориальное управление (Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн).

7. Руководителю Северо-Западного территориального управления информацию по заключенным договорам, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных водных биоресурсов направлять в Западно-Балтийское территориальное управление (Западный рыбохозяйственный бассейн).

8. Руководителям Северо-Западного территориального управления информацию по заключенным договорам, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных водных биоресурсов направлять в Баренцево-Беломорское территориальное управление (Северный рыбохозяйственный бассейн).

(в ред. Приказа Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

9. Руководителю Западно-Каспийского территориального управления, Московско-Окского территориального управления, Средневолжского территориального управления информацию по заключенным договорам, выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных водных биоресурсов направлять в Волго-Каспийское территориальное управление (Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн).

(в ред. Приказа Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

10. Руководителям Ангаро-Байкальского территориального управления, Верхнеобского территориального управления Ленского территориального управления и Нижнеобского территориального управления информацию по заключенным договорам и выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных водных биоресурсов направлять в Енисейское территориальное управление (Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны).

(в ред. Приказа Росрыболовства от 25.10.2017 № 711)

11. Руководителям Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства (Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн), Западно-Балтийского территориального управления (Западный рыбохозяйственный бассейн), Баренцево-Беломорского территориального управления (Северный рыбохозяйственный бассейн), Волго-Каспийского территориального управления (Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн), Азово-Черноморского территориального управления (Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн), Енисейского территориального управления (Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны):

организовать сбор и анализ информации по заключенным договорам и выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, представляемых территориальными управлениями Росрыболовства в соответствии с пунктами 6 - 10 настоящего Приказа;

при достижении объема добычи (вылова) каждого вида водных биоресурсов 70% от рекомендованного объема незамедлительно информировать об этом научно-исследовательскую организацию, находящуюся в ведении Росрыболовства, в зоне ответственности территориального управления Росрыболовства, Управление науки и образования, Управление контроля, надзора и рыбоохраны и Управление организации рыболовства.

12. Отраслевым научно-исследовательским организациям при получении информации, указанной в пунктах 6 - 11 настоящего Приказа от территориальных управлений Росрыболовства, в срок не более 5-и рабочих дней проводить анализ всех имеющихся данных о состоянии запасов соответствующего вида и направлять в ФГБНУ «ВНИРО» и в Управление науки и образования рекомендации о возможном увеличении рекомендованных объемов добычи (вылова) данного вида либо о запрете промышленного и/или прибрежного рыболовства с приложением биологического обоснования и выписки из решения Ученого совета.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 10.04.2015 № 276, от 25.10.2017 № 711)

13. ФГБНУ «ВНИРО» в срок не более 3-х рабочих дней рассматривать и направлять на рассмотрение Бюро отраслевого совета по промысловому прогнозированию рекомендации о целесообразности увеличения (уменьшения, перераспределения) рекомендованных объемов добычи (вылова) данного вида или о запрете промышленного и/или прибрежного рыболовства и доводить его решение до сведения Управления науки и образования.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 10.04.2015 № 276, от 09.11.2015 № 814)

Управлению науки и образования направлять в Управление контроля, надзора и рыбоохраны, в Управление организации рыболовства и ФГБУ ЦСМС решения Бюро отраслевого совета по промысловому прогнозированию об увеличении (уменьшении, перераспределении) рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

Управлению науки и образования направлять в Управление контроля, надзора и рыбоохраны и в Управление организации рыболовства решения о запрете промышленного и/или прибрежного рыболовства в срок не более 2-х дней.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

14. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны, Управлению организации рыболовства обеспечить:

контроль за исполнением территориальными управлениями Росрыболовства пункта 4 настоящего Приказа (в пределах своей компетенции);

подготовку предложений об установлении ограничений рыболовства в срок не более 5-и рабочих дней после получения выписки из протокола заседания Бюро Отраслевого совета по промысловому прогнозированию, в случае принятия решения о невозможности увеличения рекомендованных объемов.

15. ФГБУ ЦСМС вносить в базу данных отраслевой системы мониторинга возможный (рекомендованный) вылов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также изменения, рекомендованные решениями Ученого Совета ФГБНУ «ВНИРО» и Бюро Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству со следующими реквизитами: район добычи (вылова), вид водных биоресурсов, рекомендованный объем.

Использовать код 18 добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается без разбивки по видам рыболовства.

(п. 15 введен Приказом Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

16. Административному управлению совместно с Управлением организации рыболовства в 10-дневный срок после утверждения общего допустимого улова водных биоресурсов опубликовывать на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет объявление о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

17. Действие настоящего приказа не применяется в отношении анадромных видов рыб, регулирование добычи (вылова) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

18. Признать утратившими силу приказ Росрыболовства от 13 апреля 2010 г. № 334 «Об организации работ по представлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также организации контроля за освоением объемов их добычи (вылова)» и приказ Росрыболовства от 27 ноября 2012 г. № 956 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 13 апреля 2010 г. № 334».

19. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

(пункт в ред. Приказа Росрыболовства от 09.11.2015 № 814)

---