Приказ ГТК РФ от 05.05.1995 № 303

(ред. от 07.05.1997)

«О введении в таможенные органы должностей специалистов таможенного контроля за радиоактивными и делящимися материалами»

(вместе с «Общим положением о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ТКДРМ) таможенного органа»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 мая 1995 г. № 303

О ВВЕДЕНИИ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ ДОЛЖНОСТЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАДИОАКТИВНЫМИ

В соответствии с решением коллегии ГТК России от 26 января 1995 года «Об организации таможенного контроля за радиоактивными материалами» и в целях обеспечения приемки штатной аппаратуры радиационного контроля от Федеральной пограничной службы Российской Федерации и ее дальнейшей эксплуатации приказываю:

1. Управлению кадров и учебных заведений (В.А. Шамахов) ввести с 1 мая 1995 года в таможенные органы дополнительную штатную численность инспекторского состава в количестве 152 единицы со среднемесячным фондом заработной платы в сумме 24728505 рублей согласно Приложению 1.

2. Ввести в действие «Общее положение о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ТКДРМ) таможенного органа Российской Федерации» (Приложение 2).

3. Финансовому управлению (А.Д. Листопад) выделить дополнительные ассигнования на содержание введенной численности.

4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам Внуковской, Домодедовской, Шереметьевской и Чкаловской таможен обеспечить комплектование введенных должностей квалифицированными специалистами.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.

Председатель

Приложение 1

Наименование таможенного органа	Главный инспектор	Ведущий инспектор	Старший инспектор	Среднемес. фонд зар. платы, руб.
1	2	3	4	5
Восточно-Сибирский регион
Восточно-Сибирское таможенное управление	1		1
Таможни:
Борзинская		1	1
Бурятская		1	1
Забайкальская		1	1
Иркутская		1	1
Красноярская		1	1
Мондинская		1	1
Наушкинская		1	1
Хакасская		1	1
Читинская		1	1
	1	9	10	3264095
Дагестанское таможенное управление Махачкалинская таможня	Дагестан	ский регио 1 1	н 1
		2	1	508545
Дальневосточный регион
Дальневосточное таможенное управление	1		1
Таможни:
Амурская		1	1
Артемовская		1	1
Биробиджанская		1	1
Благовещенская		1	1
«Бухта Провидения»		1	1
Ванинская		1	1
Владивостокская		1	1
«Восточная»		1	1
Гродековская		1	1
Корсаковская		1	1
Магаданская		1	1
Находкинская		1	1
Невельская		1	1
П.-Камчатская		1	1
Тындинская		1	1
Уссурийская		1	1
Хабаровская		1	1
Хасанская		1	1
Холмская		1	1
Южно-Сахалинская		1	1
Якутская		1	1
	1	21	22	7095875
Западно-Сибирское таможенное управление Толмачевская таможня	Западно-Си	бирский ре 1 1	гион 1
		2	1	508545
Западное таможенное управление	Западный	регион 1
		1		212875
Калининградский регион
Калининградское таможенное управление	1		1
Таможни:
Багратионовская		1	1
Железнодорожная		1	1
Калининградская		1	1
Мамоновская		1	1
	1	4	5	1667520
Поволжский регион
Поволжское таможенное управление		1
Таможни:
Нижегородская		1	1
Самарская		1	1
		3	2	827260
Северо-Западный регион
Северо-Западное таможенное управление	1		1
Таможни:
Архангельская		1	1
Балтийская		1	1
Выборгская		1	1
Вяртсильская		1	1
Кандалакшская		1	1
Костомукшская		1	1
Мурманская		1	1
Петрозаводская Пулковская	1	1 1	1 1
	2	9	10	3264095
Северо-Кавказский регион
Северо-Кавказское таможенное управление	1		1
Таможни:
Астраханская		1	1
Краснодарская		1	1
Минераловодская		1	1
Ростовская		1	1
Сочинская		1	1
Ставропольская		1	1
Таганрогская		1	1
Темрюкская		1	1
Туапсинская		1	1
Новороссийская		1	1
	1	10	11	3583410
Татарское таможенное управление Казанская таможня	Татар	ский регио 1 1	н 1
		2	1	508545
Уральский регион
Уральское таможенное управление	1		1
Таможни:
Кольцовская		1	1
Пермская		1	1
Уфимская		1	1
Челябинская		1	1
	1	4	5	1667520
Внуковская Домодедовская Шереметьевская Чкаловская	Таможни ц 1	ентральног 1 1 1 1	о подчинен 1 1 2 1	ия 319315 319315 662275 319315
	1	4	5	1620220
Итого:	8	71	73	24728505

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЛЯЩИМИСЯ И РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ (ТКДРМ)

1. Общие положения

1.1 Назначение.

Служба ТКДРМ предназначена для пресечения незаконных перемещений через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы организации и определяет основные задачи, права, обязанности, ответственность, а также другие вопросы деятельности службы ТКДРМ таможенного органа Российской Федерации.

1.3. На основании данного Положения действуют службы ТКДРМ таможенных органов Российской Федерации, положения о которых согласовываются с местными органами Госкомсанэпиднадзора России и утверждаются начальниками таможенных органов Российской Федерации.

Положения о службе ТКДРМ региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, согласовываются со Службой ТКДРМ ГТК России, а таможен — с региональными таможенными управлениями.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.4 Служба ТКДРМ отвечает за:

• организацию таможенного оформления и контроль за делящимися и радиоактивными материалами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации;
• контроль и координацию действий всех подразделений таможенных органов и таможенных лабораторий по организации контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов;
• оснащенность таможенных органов и таможенных лабораторий техническими средствами радиационного контроля (РК) и безопасности в целях пресечения незаконных перемещений через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов;
• техническую эксплуатацию и поддержание в исправном состоянии систем и средств ТКДРМ;
• разработку и контроль выполнения требований нормативно-технической документации по вопросам ТКДРМ;
• совершенствование технических средств и методов РК;
• обеспечение радиационной безопасности персонала и населения при ТКДРМ и использование других источников ионизирующего излучения при таможенном контроле;
• организацию и осуществление ведомственного контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении ТКДРМ, использованием других источников ионизирующего излучения при таможенном контроле, и информирование руководства ГТК России о результатах такого контроля.

(абзац в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.5. Служба ТКДРМ в таможенном органе и таможенных лабораториях организовывается в виде отдела, группы в зависимости от задач и объема работ таможенного органа. Численность службы устанавливается с учетом обеспечения эффективного радиационного контроля в каждой дежурной смене таможенного органа.

1.6. Служба ТКДРМ является структурным подразделением таможенного органа и подчиняется непосредственно начальнику таможенного органа или его заместителю.

1.7. Служба ТКДРМ укомплектовывается лицами, не имеющими медицинских противопоказаний для работы в условиях воздействия ионизирующих излучений и прошедших специальную подготовку.

1.8. На должность руководителя службы ТКДРМ таможенного органа назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы на инженерно-технических должностях в области радиационного контроля не менее пяти лет.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей служб ТКДРМ региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, согласовывается со Службой ТКДРМ ГТК России, а руководителей служб ТКДРМ таможен — со службой ТКДРМ регионального таможенного управления.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.9. При таможенном контроле за перемещением через таможенную границу Российской Федерации радиоактивных и делящихся материалов должен осуществляться индивидуальный дозиметрический контроль персонала и контроль за состоянием радиационной обстановки на территории таможенного органа.

Служба ТКДРМ таможенного органа обязана регулярно информировать сотрудников таможенного органа об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о значении полученных ими индивидуальных доз облучения.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.10. По возможным последствиям, обнаружение незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов, рассматривается как радиационная авария.

Действия сотрудников таможенного органа должны регламентироваться в этом случае единым нормативным документом, согласованным с органами Госатомнадзора России, Госсанэпиднадзора России, МЧС России, МВД России и утвержденным начальником таможенного органа.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.11. В своей работе служба ТКДРМ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Нормами радиационной безопасности НРБ-96, Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87, Временным разрешением Госатомнадзора, выданного ГТК России на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при проведении ТКДРМ, правилами и нормами ТКДРМ, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.12. Сотрудники службы ТКДРМ согласно НРБ-96 относятся к категории А — персонал, и на них распространяются льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.13. Оперативно-техническое руководство и контроль за деятельностью служб ТКДРМ таможенных органов осуществляет Служба ТКДРМ ГТК России.

(п. 1.13 в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

1.14. Государственный надзор за обеспечением радиационной безопасности и контроль за соблюдением условий действия Временного разрешения Госатомнадзора России осуществляют Управление Центрального округа Госатомнадзора России совместно со Службой ТКДРМ ГТК России.

(п. 1.14 введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2. Основные задачи и функции

Основными задачами и функциями службы ТКДРМ являются:

2.1. Проведение досмотра с помощью специальной аппаратуры при таможенном оформлении радиоактивных и делящихся материалов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, на пограничных и внутренних таможнях, осуществляющих производство таможенного оформления этих материалов.

2.2. Осуществление постоянного радиационного контроля с помощью стационарной дистанционной автоматизированной аппаратуры всех транспортных средств, товаров и пассажиров (багажа) при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации с регистрацией превышения естественного гамма-нейтронного фона.

Проведение анализа и обобщение результатов радиационного контроля.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.3. Локализация источника ионизирующего излучения с помощью переносных приборов (при обнаружении превышения естественного фона) до уровня транспортного средства (его отсека), упаковки (места) багажа, товара.

Определение степени опасности обнаруженного источника ионизирующего излучения (радиоактивного загрязнения).

2.4. Обеспечение временного хранения задержанных радиоактивных объектов в заранее подготовленных для этого местах (хранилищах, площадках) транспортной организации или других организаций региона, оборудованных в соответствии с требованиями радиационной безопасности.

2.5. Идентификация источника ионизирующего излучения путем замера его спектральных характеристик.

2.6. Передача задержанных делящихся и радиоактивных материалов в установленном порядке компетентным органам.

2.7. Организация контроля за выполнением нормативных и иных правовых актов ГТК России по вопросам ТКДРМ, а также выполнением норм и правил радиационной безопасности, контроля индивидуальных доз внешнего облучения сотрудников таможенного органа.

2.8. Ведение производства по делам о нарушении таможенных правил по выявленным фактам незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов, участие в проведении процессуальных действий по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела и оказание помощи при проведении дознания.

2.9. Регистрация результатов радиационного контроля в рабочих журналах, протоколах и иных формах учетной документации, разработанных с учетом специфики таможенного органа.

Организация учета и контроля перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.10. Организация и проведение экспертиз по спорным вопросам обнаружения и идентификации радиационных материалов и предметов.

2.11. Планирование оснащения таможенного органа техническими средствами ТКДРМ и необходимыми средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

(п. 2.11 в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.12. Организация обеспечения правильной технической эксплуатации средств ТКДРМ, источников ионизирующего излучения, имеющихся в таможенных органах, и обучения сотрудников таможенного органа работе со средствами ТКДРМ и по вопросам радиационной безопасности (РБ). Контроль за соблюдением правил эксплуатации средств ТКДРМ и правил РБ в таможенном органе Российской Федерации.

2.13. Организация и проведение технического обслуживания технических средств ТКДРМ, за исключением радиоизотопных приборов, работы с которыми выполняются только организациями-разработчиками (изготовителями) или другими специализированными организациями.

(п. 2.13 в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.14. Участие в рассмотрении проектных материалов на вновь создаваемые и реконструируемые объекты таможенной инфраструктуры по вопросам оснащения их средствами ТКДРМ.

2.15. Участие в разработке нормативно-технических документов по ТКДРМ и организация обеспечения ими таможенных органов Российской Федерации.

2.16. В случае возникновения радиационной аварии в месте расположения таможенного органа — участие совместно с представителями транспортной организации, МЧС России, Госсанэпиднадзора России, Госатомнадзора России, МВД России в контроле за радиационной обстановкой на месте аварии, определении индивидуальных доз облучения персонала, расследовании радиационной аварии и ликвидации ее последствий.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.17. Организация совершенствования средств ТКДРМ. Разработка и выдача технических заданий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Контроль за этапами исследований и разработок, организация проведения испытаний и внедрение разработанных средств ТКДРМ.

2.18. Разработка предложений по совершенствованию оснащения таможенных органов средствами ТКДРМ на основе изучения технологий таможенного контроля, оперативной обстановки и прогнозов ее изменения, существующих и перспективных средств ТКДРМ.

2.19. Участие совместно с другими правоохранительными органами в международном сотрудничестве по пресечению незаконного перемещения радиоактивных и делящихся материалов через границы.

2.20. Участие совместно со структурными подразделениями МИД России и Госатомнадзора России в реализации мер по обеспечению выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия и других межгосударственных соглашений в этой области.

2.21. Обеспечение физической защиты находящихся на объектах таможенной инфраструктуры делящихся и радиоактивных материалов, радиоизотопных приборов, принятие надлежащих мер в целях предотвращения их хищения, повреждения, а также несанкционированного доступа к ним.

(п. 2.21 введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

2.22. Контроль за получением, учетом, правильным использованием радиоизотопных приборов и СИЗ.

(п. 2.22 введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

3. Права службы ТКДРМ

Сотрудники службы ТКДРМ имеют право:

3.1. Контролировать состояние ТКДРМ во всех подразделениях таможенных органов, знакомиться с необходимой проектной, конструкторской, технологической и другой документацией, требовать и получать объяснения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам ТКДРМ.

3.2. Давать руководству таможенного органа предложения об отстранении от работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения лиц, виновных в нарушении требований радиационной безопасности, и наложении взысканий на них, а также о поощрении должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, обеспечивающих своевременное выполнение мероприятий по ТКДРМ.

3.3. При возникновении ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья работающих или опасность радиоактивного заражения окружающей среды, приостанавливать таможенный контроль за радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения с сообщением об этом руководству таможенного органа.

Сообщать в соответствии с порядком, определенным Руководством по ТКДРМ, представителям Госатомнадзора России о создающих угрозу радиационной безопасности нарушениях установленных правил ведения радиационно опасных работ.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 07.05.1997 № 242)

3.4. Принимать участие в расследовании радиационных аварий, связанных с загрязнением помещений, рабочих мест и переобучением сотрудников таможенных органов.

3.5. Принимать участие в работе конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов по вопросам ТКДРМ и радиационной безопасности.

3.6. Готовить и представлять предложения по совершенствованию ТКДРМ, а также своей деятельности.

4. Ответственность

4.1. Руководитель службы ТКДРМ таможенного органа несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением, правильность и полноту использования представленных прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность остальных сотрудников службы ТКДРМ таможенного органа Российской Федерации определяется соответствующими должностными инструкциями.

---