Приказ Минкультуры России от 26.10.2023 № 2966

«Об утверждении Положения о Федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.1, подпунктом 23.1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 58 «Об утверждении Положения о Научно-методическом совете по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации»;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 1087 «О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 31.01.2012 № 58 „Об утверждении положения о Научно-методическом совете по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации“.»

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПО СОХРАНЕНИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Совет).

2. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Министерстве культуры Российской Федерации.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

4. Совет при осуществлении своей деятельности основывается на принципах равноправия его членов, коллегиальности и гласности принимаемых решений.

5. Участие в деятельности Совета его членов осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.

6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Цели и задачи

7. Основными задачами Совета являются:

а) подготовка предложений по совершенствованию научно-методического обеспечения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, объектов культурного наследия федерального значения, в своей основе возведенных до 1800 года, объектов культурного наследия, отнесенных к памятникам деревянного зодчества;

б) анализ правоприменительной практики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, изучение зарубежного опыта в этой области;

в) подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, методических рекомендаций по вопросам, касающимся сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

г) подготовка заключений по проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, проектам зон охраны объекта культурного наследия федерального значения и материалам, связанным с историческими поселениями федерального значения.

III. Состав и структура Совета

8. Состав Совета формируется из представителей Министерства культуры Российской Федерации, а также из числа ученых и специалистов в области сохранения, в том числе реставрации, объектов культурного наследия, музейного дела, археологии, архитектуры и градостроительства.

9. Совет образуется в составе председателя Совета, заместителя (заместителей) председателя Совета, членов Совета и ответственного секретаря Совета.

Председателем Совета является Министр культуры Российской Федерации.

10. Совет состоит из секций по направлениям деятельности Совета в области сохранения, в том числе реставрации, объектов культурного наследия, музейного дела, археологии, архитектуры и градостроительства (далее — Секции), и Президиума Совета.

11. Председатель Совета, его заместитель (заместители), руководители Секций и ответственный секретарь Совета образуют состав Президиума Совета.

12. Совет формирует составы Секций.

13. Секция образуется в составе руководителя Секции, его заместителя (заместителей), членов Секции и ответственного секретаря Секции.

14. Состав каждой Секции формируется из ученых и специалистов в области сохранения, в том числе реставрации, объектов культурного наследия, музейного дела, археологии, архитектуры и градостроительства, не менее десяти человек, включая руководителя Секции и секретаря Секции.

15. Состав Совета утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации.

IV. Регламент работы Совета, Президиума Совета и Секций

16. Формой деятельности Совета являются заседания Президиума Совета и Секций.

17. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в год для обсуждения организационно-технических вопросов.

18. Решение Президиума Совета оформляется протоколом заседания Президиума Совета.

19. Заседания Секций проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Секции правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа членов Секции. Заседания Секций могут проводиться в очной, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи, и заочной формах (заочное голосование).

20. Члены Секций участвуют в их работе лично. Делегирование полномочий иным лицам, в том числе входящим в состав Секций, не допускается.

21. Внеочередные заседания Секций проводятся для решения оперативных вопросов с уведомлением в письменной форме ответственного секретаря Совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания.

22. Ответственный секретарь Совета организует работу Совета, в том числе предоставляет членам Секций необходимые материалы, и выполняет иные функции, связанные с организационно-техническим и информационным обеспечением деятельности Совета.

23. Секции на своих заседаниях по предложению Министерства культуры Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к задачам Совета, в соответствии с повестками дня, подготовленными секретарями Секций и утвержденными руководителями Секций.

24. Секции принимают рекомендации в отношении вопросов, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 7 настоящего Положения (далее — рекомендации Секций).

25. Рекомендации Секций принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Секций, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос руководителя Секции.

26. Рекомендации, принятые на основании голосов членов Секции, оформляются протоколом заседания Секции, который подписывается руководителем Секции или его заместителем, председательствовавшим на заседании Секции, а также ответственным секретарем Секции.

27. Член Секции Совета, не согласный с принятыми рекомендациями, может письменно изложить свое особое мнение и представить его руководителю Секции. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.

28. Протоколы заседаний Секций направляются ответственными секретарями Секций в Министерство культуры Российской Федерации.

Копии протоколов заседаний Секций направляются ответственными секретарями Секций в электронном виде ответственному секретарю Совета.

VI. Права и обязанности Президиума Совета и Секций

29. Председатель Совета осуществляет общее руководство Советом. Заместитель председателя Совета в отсутствие председателя Совета выполняет его функции и обязанности.

30. Члены Президиума обязаны:

а) лично участвовать в заседаниях, обсуждении, принятии решений по рассматриваемым вопросам;

б) участвовать в обсуждении и принятии решений Президиума по вопросам совершенствования форм и методов работы персонального состава Секций;

в) осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов.

31. Члены Президиума Совета имеют право:

а) вносить предложения по повестке заседаний Президиума;

б) запрашивать отчеты о работе Секций;

в) определять сроки подготовки необходимых материалов Секциями, в том числе рекомендаций Секций.

32. Члены Секций обязаны:

а) запрашивать у руководителей Секций и изучать материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Секций;

б) знакомиться с документами, представленными к обсуждению;

в) обеспечивать сохранность предоставленных для изучения материалов;

г) принимать участие в выработке решений заседаний Секций.

33. Члены Секций имеют право:

а) выступать экспертами на заседаниях Секций;

б) докладывать по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Секций;

в) письменно излагать особое мнение по результатам изучения материалов.

---