Приказ Ростехнадзора от 03.07.2014 № 290

«О внесении изменений в Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 мая 2012 г. № 319»

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 № 33537)

Зарегистрировано в Минюсте России 11 августа 2014 г. № 33537

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 3 июля 2014 г. № 290

И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ ПОСТОЯННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 31 МАЯ 2012 Г. № 319

В целях актуализации требований, предъявляемых к формированию и ведению надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, приказываю:

Внести изменения в Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 мая 2012 г. № 319 «Об утверждении Правил формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2012 г., регистрационный № 24645; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 44), согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель А. В. Алешин

Приложение к приказу Ростехнадзора «О внесении изменений в Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 мая 2012 г. № 319» от 03.07.2014 № 290

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ НАДЗОРНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ ПОСТОЯННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

1. Внести изменения в главу II «ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАДЗОРНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ ПОСТОЯННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА»:

1.1. Дополнить пункт 5 абзацем следующего содержания:

«Номер надзорного дела опасного производственного объекта соответствует регистрационному номеру опасного производственного объекта и (или) регистрационному номеру Российского регистра гидротехнических сооружений.».

1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Надзорное дело состоит из общей части, журнала контроля и надзора, а также документов (копий документов), составленных либо полученных при осуществлении постоянного государственного надзора, а также при осуществлении иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 52, ст. 6441; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281) (далее — Федеральный закон № 294).»

Работник территориального органа, закрепленный за объектом повышенной опасности приказом руководителя территориального управления Ростехнадзора (далее — ответственный работник), осуществляет формирование и ведение надзорных дел, в том числе в электронном виде с помощью комплексной системы информатизации Ростехнадзора.

1.3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Ежегодно не позднее 25 декабря текущего года ответственный работник территориального органа Ростехнадзора проводит ревизию надзорных дел и составляет итоговую форму о результатах и динамике изменений на конкретном объекте (для последующей сводной отчетности и возможности контроля системности подходов при ведении надзорного дела).»

Надзорное дело хранится в отделе территориального управления Ростехнадзора.».

2. Внести изменения в главу III «ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАДЗОРНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ»:

2.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В общей части надзорного дела содержится:»

1. копия приказа руководителя территориального органа надзора о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора;

2. копия приказа руководителя территориального органа надзора об утверждении графика проведения мероприятий по контролю в отношении конкретного объекта повышенной опасности;

3. сведения об объекте повышенной опасности (полное и сокращенное (типовое) наименование, фактический адрес местонахождения объекта повышенной опасности, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (для опасных производственных объектов), регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений (для гидротехнических сооружений);

4. дата ввода объекта повышенной опасности в эксплуатацию, копия разрешения на ввод объекта повышенной опасности в эксплуатацию (при наличии), краткая характеристика опасных производственных объектов;

5. полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес, место нахождения юридического лица, телефон, факс, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, руководителя эксплуатирующей организации, основной государственный регистрационный номер юридического лица: идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии) с указанием его адреса, телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя, форма собственности;

6. общая численность работников по состоянию на начало текущего года и сведения о квалификации руководителей, главных специалистов (главных технологов, главных механиков), эксплуатирующей объект повышенной опасности, с указанием даты аттестации по промышленной безопасности;

7. сведения о наличии лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект повышенной опасности;

8. сведения о проекте на эксплуатацию с указанием проектной организации и организации, проводившей экспертизу проекта объекта повышенной опасности при наличии данных сведений (полное и сокращенное наименование проектной и экспертной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты);

9. копия документа, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца объекта повышенной опасности за причинение вреда в результате аварии на объекте повышенной опасности;

10. информация об отработанном ресурсе основного технологического оборудования, опасного производственного объекта;

11. сведения о проведении и о планировании проведения работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации, капитальному ремонту, проводимых на опасном производственном объекте;

12. информация о системе управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, информация о безопасности для гидротехнических сооружений;

13. краткая информация о произошедших авариях и анализ инцидентов на объекте повышенной опасности за последние 5 лет, информация о мероприятиях по предупреждению подобных аварий, в том числе по результатам обследования объекта повышенной опасности и фактически выполненных мероприятиях;

14. информация об осуществлении производственного контроля на опасных производственных объектах;

15. реквизиты заключения МЧС России или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии на объекте повышенной опасности (при наличии);

16. копия акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений для гидротехнических сооружений (при наличии);

17. копия паспорта безопасности гидротехнического сооружения;

18. сведения о согласовании и утверждении плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;

19. копия обоснования безопасности и экспертизы на обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием номера, даты регистрации экспертизы (при наличии);

20. результаты осуществления контрольных мероприятий на объекте повышенной опасности, а также исполнения выданных предписаний;

21. сведения о создании вспомогательных горноспасательных команд (при наличии) на опасных производственных объектах;

22. опись материалов, представленных в надзорном деле.

Содержание общей части надзорного дела должно быть кратким, понятным и достоверным.

Информация общей части надзорного дела может быть представлена на электронных носителях, при этом в надзорное дело должен быть вложен информационный лист с указанием содержания информации, приложением съемного электронного носителя) с обеспечением его хранения в установленном порядке).».

2.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органом надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнических сооружений ведутся следующие журналы:»

Журнал контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта;

Журнал контроля и надзора в отношении гидротехнических сооружений.

В журналах контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения по каждому из мероприятий контроля постоянного надзора делается ссылка на соответствующий пункт и номер акта, номер предписания, номер уведомления об устранении нарушений, информация о проведения контрольных мероприятий по которым не выявлены факты нарушений также фиксируется в журналах с отметкой об отсутствии нарушений.

Акты, предписания, уведомления по результатам проверок или их копии, на которые делаются ссылки в журналах контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнических сооружений, хранятся в надзорном деле.».

2.3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. При выявлении фактов нарушений обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, при осуществлении постоянного государственного надзора, контрольных проверок, оформляются актом проверки (выписки) в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ с вручением руководителю предприятия, предписание с указанием обязательных для исполнения мероприятий, предусмотренные законодательством меры, направленные на пресечение, предупреждение и (или) устранение выявленных нарушений хранятся в надзорном деле.»

В журнале выявленные нарушения в течение пяти рабочих дней оформляются в виде таблицы со следующими столбцами: номер по порядку; описание выявленного нарушения; наименование нормативного документа и номер пункта, требования которого нарушены; ответственное лицо, допустившее нарушение, предписываемые меры по устранению выявленного нарушения; срок устранения нарушения и отметка об устранении (дата и подпись).

Документы по оформленным административным правонарушениям, уведомления об устранении нарушений также хранятся в надзорном деле».

3. Исключить приложения № 2 - 14 к настоящим Правилам.

---