Приказ Генпрокуратуры России от 27.05.2014 № 285
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Генпрокуратуры России от 27.05.2014 N 285. 285. 27.05.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2014-genprokuratura-rossii
«Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры России от 04.05.2016 № 263, утвердившего новый Комплексный план.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2014 г. № 285
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ
В целях реализации органами прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы», руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» приказываю:
1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур рассматривать коррупцию как одну из системных угроз безопасности Российской Федерации и принять меры к усилению борьбы с ней и активизации работы по выявлению и пресечению злоупотреблений государственными и муниципальными служащими служебными полномочиями.
Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2014 — 2016 годы.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур на основе Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014 — 2016 годы и с учетом особенностей регионов в срок до 10 июня 2014 г. скорректировать положения действующих долгосрочных планов мероприятий по противодействию коррупции и представить соответствующую информацию в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
О ходе выполнения плановых мероприятий по итогам полугодия и года докладывать в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции к 15 января и 15 июля.
Военным прокурорам соответствующие доклады к 15 января и 15 июля представлять в отдел надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры.
Отделу надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры результаты обобщения к 25 января и 25 июля направлять в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
3. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить координацию деятельности правоохранительных органов, взаимодействие с иными государственными органами в целях усиления борьбы с коррупцией и должностными правонарушениями, предупреждения коррупционных проявлений.
4. Управлению по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции:
обеспечить постоянный контроль за ходом исполнения органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы и Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014 — 2016 годы, при необходимости вносить предложения по вопросам осуществления принятых решений, а также иные предложения, связанные с реализацией Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы;
систематически анализировать состояние работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и по итогам года представлять в срок до 15 февраля соответствующую информацию Генеральному прокурору Российской Федерации с проектом доклада председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, предварительно согласованным с Главным организационно-аналитическим управлением;
в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 представить к 25 июня 2014 г. Генеральному прокурору Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации о проведенной работе по корректировке долгосрочных планов мероприятий по противодействию коррупции.
5. Считать утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 апреля 2012 г. № 186 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы».
6. Настоящий Приказ опубликовать в журнале «Законность».
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции Ю. Я. Чайка
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 — 2016 ГОДЫ
Раздел I. Мероприятия по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Осуществлять участие в организации мониторинга выполнения организациями обязанности принимать меры по противодействию коррупции (подп. «у» п. 2 Национального плана) | с 1 июля 2014 г. ежеквартально, итоговый доклад до 15 января 2015 г. | Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., Капинус О.С., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 2 | Обеспечить участие Российской Федерации в деятельности Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (подп. «а» п. 4 Национального плана) | май 2014 г. — август 2015 г. | Семин Ю.Ю., Карапетян С.А. |
| 3 | Обеспечить выполнение рекомендаций Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и Группы государств против коррупции с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации (подп. «б» п. 4 Национального плана) | май 2014 г. — август 2015 г. | Семин Ю.Ю., Капинус О.С., Никулищин А.А., начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации |
| О результатах исполнения пп. 2 - 3 настоящего Комплексного плана (п. 4 Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы) доложить Президенту Российской Федерации | до 1 сентября 2015 г. | Семин Ю.Ю. | |
| 4 | Активизировать работу по формированию у прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в органах прокуратуры предавать гласности (подп. «а» п. 5 Национального плана) | май 2014 г. — март 2015 г. | Замуруев С.В., Макаров В.А., Семин Ю.Ю., Гриднева М.Е., Капинус О.С., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 5 | Обеспечить: | ||
| в необходимых случаях участие специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях | постоянно | Семин Ю.Ю., Карапетян С.А., Капинус О.С. | |
| контроль за выполнением служащими и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | Замуруев С.В., Староверов А.В., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | май 2014 г. — февраль 2015 г. | Замуруев С.В., Некрасов А.Ю., Капинус О.С., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| проведение мероприятий по формированию у служащих и работников негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей (подп. «б» п. 5 Национального плана) | май 2014 г. — февраль 2015 г. | Замуруев СВ., Капинус О.С. | |
| 6 | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности (подп. «в» п. 5 Национального плана) | постоянно | Замуруев С.В., Староверов А.В., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 7 | С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими органов прокуратуры поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (подп. «г» п. 5 Национального плана) | май 2014 г. — февраль 2015 г. | Замуруев С.В., Семин Ю.Ю., Капинус О.С. |
| О результатах исполнения пп. 5 - 7 настоящего Комплексного плана (подп. «б» — «г» п. 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы) представить доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | до 15 марта 2015 г. | Замуруев С.В., Семин Ю.Ю., Капинус О.С., Карапетян С.А., Некрасов А.Ю., Староверов А.В., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| 8 | При ежегодном представлении Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания Российской Федерации доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению уделять особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней (подп. «а» п. 10 Национального плана) | ежегодно, до 25 марта | Некрасов А.Ю., Капинус О.С., Семин Ю.Ю. |
| 9 | Информировать председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции один раз в год о результатах работы органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями (подп. «б» п. 10 Национального плана) | ежегодно, к 15 февраля | Семин Ю.Ю., Капинус О.С., Никулищин А.А., начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации |
| 10 | Обеспечить проведение в 2014 году в установленном порядке проверок соответствия законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции федеральному законодательству. О результатах исполнения доложить Президенту Российской Федерации (подп. «в» п. 10 Национального плана) | до 1 марта 2015 г. | Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., прокуроры субъектов Российской Федерации |
| 11 | С учетом результатов исполнения подпункта «б» пункта 7 Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297, обеспечить проведение в 2014 году проверок в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», государственной корпорации — Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» | май — ноябрь 2014 г. | Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., прокуроры субъектов Российской Федерации |
| Доклад о выявленных нарушениях, принятых для их устранения мерах с предложениями по совершенствованию работы по противодействию коррупции в названных организациях представить Президенту Российской Федерации (подп. «а» п. 11 Национального плана) | до 1 декабря 2014 г. | ||
| 12 | Принять практические меры по совершенствованию механизма защиты имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения указанных прав в результате совершения коррупционных правонарушений | май 2014 г. — сентябрь 2015 г. | Семин Ю.Ю., Васильева Л.Е., Паламарчук А.В., Максименко В.А., Иванов С.В., Куровская Л.Н., Юдин В.П., Анкудинов О.Т., Глебова Е.А., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| О результатах исполнения п. 12 Комплексного плана представить доклад Президенту Российской Федерации (подп. «б» п. 11 Национального плана) | до 1 октября 2015 г. | Семин Ю.Ю., Васильева Л.Е., Паламарчук А.В., Максименко В.А., Иванов С.В., Куровская Л.Н., Юдин В.Л., Анкудинов О.Т., Глебова Е.А., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| Усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов | май 2014 г. — сентябрь 2015 г. | Паламарчук А.В., Максименко В.А., Иванов С.В., Куровская Л.Н., Семин Ю.Ю., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| О результатах исполнения п. 12 Комплексного плана представить доклад Президенту Российской Федерации (подп. «б» п. 11 Национального плана) | до 1 октября 2015 г. | Паламарчук А.В., Максименко В.А., Иванов С.В., Куровская Л.Н., Семин Ю.Ю., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур | |
| 13 | Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации подготовить и внедрить в практику методические рекомендации об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории. Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «в» п. 11 Национального плана) | до 1 марта 2015 г. | Семин Ю.Ю., Капинус О.С., Никулищин А.А., Иванов С.В., Юдин В.П. |
| 14 | Совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации представить Президенту Российской Федерации информацию: о работе делегаций Российской Федерации в рабочих органах Конвенции ООН против коррупции и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию о ходе осуществления в Российской Федерации требований международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции и рекомендаций указанных рабочих органов и других международных антикоррупционных организаций (подп. «г» п. 11 Национального плана) | до 1 ноября 2015 г. | Семин Ю.Ю., Карапетян С.А. |
| 15 | Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами проанализировать практику обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы. Доклад о результатах исполнения и предложения по совершенствованию данной работы (в том числе при необходимости — правовых механизмов, на которых она основана) представить Президенту Российской Федерации (подп. «д» п. 11 Национального плана) | до 1 сентября 2015 г. | Семин Ю.Ю., Васильева Л.Е., Паламарчук А.В., Макаров В.А., Капинус О.С., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 16 | Совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверить состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «е» п. 11 Национального плана) | до 1 февраля 2015 г. | Паламарчук А.В., Глебова Е.А., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 17 | Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и другими правоохранительными органами принять меры по активизации работы по выявлению и пресечению фактов дачи незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «ж» п. 11 Национального плана) | до 15 октября 2015 г. | Семин Ю.Ю., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 18 | Обеспечить участие Российской Федерации в функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции и в деятельности Группы государств против коррупции. Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «з» п. 11 Национального плана) | до 1 сентября 2015 г. | Семин Ю.Ю., Карапетян С.А. |
| 19 | Совместно с другими правоохранительными органами разработать криминологическую характеристику незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа («откатов»). Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «а» п. 12 Национального плана) | до 1 сентября 2014 г. | Капинус О.С., Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., Куровская Л.Н., Максименко В.А., Иванов С.В., Хохлов Ю.П., Юдин В.П., Глебова Е.А., Никулищин А.А. |
| 20 | Совместно с другими правоохранительными органами на основе криминологической характеристики разработать систему мер по предупреждению и пресечению «откатов» и внедрить эту систему в практику. Доклад о разработанных организационных мерах и предложения о подготовке соответствующих нормативных правовых актов представить Президенту Российской Федерации (подп. «б» п. 12 Национального плана) | до 1 декабря 2014 г. | Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., Куровская Л.Н., Капинус О.С., Максименко В.А., Иванов С.В., Хохлов Ю.П., Юдин В.П., Глебова Е.А., Никулищин А.А. |
| 21 | Обеспечить реализацию мер, принятых в соответствии с пп. 19 - 20 настоящего Комплексного плана. Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «в» п. 12 Национального плана) | до 1 декабря 2015 г. | Семин Ю.Ю., начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |
| 22 | Принять участие в проведении анализа практики уголовного преследования по уголовным делам коррупционной направленности с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Доклад о мерах по совершенствованию работы на данном направлении представить Президенту Российской Федерации (п. 13 Национального плана) | до 15 октября 2014 г. | Семин Ю.Ю., Капинус О.С., Анкудинов О.Т., Куровская Л.Н., Максименко В.А., Хохлов Ю.П., Юдин В.П., Никулищин А.А., Арутюнян А.И., Девятко А.Ю. |
| 23 | Представить в МИД России предложения о совершенствовании организации работы делегаций Российской Федерации в международных антикоррупционных организациях, включая оптимизацию составов этих делегаций (подп. «в» п. 15 Национального плана) | до 15 мая 2014 г. | Семин Ю.Ю., Карапетян С.А. |
| 24 | Провести проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в системе жилищно-коммунального хозяйства и сфере образования. Доклад о результатах исполнения представить Президенту Российской Федерации (подп. «в» п. 17 Национального плана) | до 1 марта 2015 г. | Семин Ю.Ю., Паламарчук А.В., Глебова Е.А., Никулищин А.А., прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур |