Приказ Минфина РФ от 08.08.2011 № 285

«Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 8 августа 2011 г. № 285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЕННОЙ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; № 49, ст. 4908; 2005, № 23, ст. 2270; № 52, ст. 5755; 2006, № 32, ст. 3569; № 47, ст. 4900; 2007, № 23, ст. 2801; № 45, ст. 5491; 2008, № 5, ст. 411; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 8, ст. 973; № 11, ст. 1312; № 26, ст. 3212; № 31, ст. 3954; 2010, № 5, ст. 531; № 9, ст. 967; № 11, ст. 1224; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4844; 2011, № 1, ст. 238; № 3, ст. 544; № 4, ст. 609; № 10, ст. 1415; № 12, ст. 1639; № 14, ст. 1935) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа.

2. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 155 «Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа»;

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 241 «О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа»;

пункт 7 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2010 г. № 484 «О внесении изменений в некоторые акты Министерства финансов Российской Федерации».

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А. Л. Кудрин

Утверждено Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2011 г. № 285

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЕННОЙ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА

1. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в области национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства и государственного оборонного заказа.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в его ведении, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам основных направлений бюджетной политики, реструктуризации бюджетного сектора, определения основ бюджетного процесса в области национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, военно-технического сотрудничества, гражданской обороны, государственного материального резерва, мобилизационной подготовки и других сферах деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также органов прокуратуры.

4.2. Подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3 Осуществляет:

4.3.1. Формирование параметров проекта федерального бюджета по разделам «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» и другим разделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

4.3.2. Подготовку заключений по проектам международных договоров в области военного и военно-технического сотрудничества, международных договоров в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора коллективной безопасности, а также обязательств Российской Федерации по уплате долевых взносов Российской Федерации в бюджеты указанных международных организаций, мирного использования космического пространства, использования атомной энергии в мирных целях, утилизации и ликвидации вооружения и военной техники, уничтожения запасов химического оружия в Российской Федерации;

4.3.3. Участие в осуществлении контроля за проведением государственным заказчиком в области военно-технического сотрудничества и субъектами военно-технического сотрудничества единой финансовой, налоговой и валютной политики при осуществлении ими внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

4.3.4. Участие в разработке и осуществлении инвестиционной политики в области национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

4.3.5. Участие в разработке, рассмотрении и согласовании законодательных и иных нормативных правовых актов по совершенствованию механизма реализации социальных гарантий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в части осуществления бюджетных инвестиций в строительство и приобретение жилых помещений;

4.3.6. Участие в составлении и ведении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке;

4.3.7. Организацию ведения мониторинга бюджетного сектора в части исполнения расходных обязательств в области национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, социального обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, государственного материального резерва, мобилизационной подготовки экономики и других сферах деятельности федеральных органов исполнительной власти;

4.3.8. Участвует в работе по организации <...> методов управления путем разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.3.10. Взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации при проведении комплекса проверок исполнения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в части исполнения расходных обязательств Российской Федерации в области национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы исполнения наказаний, государственного материального резерва, мобилизационной подготовки экономики и других сферах деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также отчета Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за соответствующий год;

4.3.11. Оказание методической помощи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти по вопросам составления и исполнения расходных обязательств федерального бюджета;

4.3.12. Согласование страховых тарифов по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц;

4.3.13. Организацию, координацию, методическое руководство и контроль в области мобилизационной подготовки Министерства, а также находящихся в его ведении федеральных служб и организаций;

4.3.14. Методическое руководство, координацию и контроль организации и ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, а также в федеральных службах и организациях, находящихся в его ведении;

4.3.15. Разработку мобилизационных планов и документов мобилизационного планирования Министерства, а также методическое руководство, координацию и контроль разработки указанных документов в федеральных службах и организациях, находящихся в ведении Министерства;

4.3.16. Организацию, координацию, мониторинг и контроль разработки в Министерстве проектов нормативных правовых актов по вопросам финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы к условиям военного времени;

4.3.17. Организацию, координацию и контроль работ по участию Министерства, а также находящихся в его ведении федеральных служб и организаций в мероприятиях Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки;

4.3.18. Мероприятия по обеспечению режима секретности и контроля при ведении всех видов секретных работ в Департаменте;

4.3.19. Разработку инструкций и методических документов по вопросам защиты государственной тайны, касающейся сферы деятельности Департамента;

4.3.20. Ведение общего и секретного делопроизводства и документальное обеспечение секретной информацией руководства Министерства и сотрудников Департамента по соответствующим вопросам.

4.4. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.5. Подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.7. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

4.8. Осуществляет работу по комплектованию и подготовке к передаче на хранение в установленном порядке архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.

4.9. Выполняет мероприятия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

4.10. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:

5.1. Взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями, а также департаментами Министерства;

5.2. Взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;

5.3. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.4 Проводить совещания;

5.5 Осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Департамент подчиняется Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации — Министру финансов Российской Федерации.

Координация и контроль деятельности Департамента осуществляются заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между его заместителями.

7. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

9. Директор Департамента:

9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

9.2. Обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

9.3 Обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;

9.4. Обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

9.5. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.6. Проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в их сфере ведения;

9.7. Визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;

9.8 Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

9.9. Представляет Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации — Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

9.10 Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;

9.11 Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

9.12. Подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождение от должности работников Департамента;

9.13 Вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

9.14. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

9.15. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

9.16. Обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;

9.17 Организует исполнение и контроль за своевременным исполнением поступивших в Департамент документов;

9.18. Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

9.19. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.20 Осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

9.21. Осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра финансов Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).

По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра финансов Российской Федерации директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.

---