Приказ Росавиации от 22.04.2016 № 278

«О Плане мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2016 г. № 278

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений Росавиации:

обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана;

по истечении установленных сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта.

3. Руководителям (начальникам) межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта до 15 мая 2016 г. разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы, обеспечить их исполнение. Ежегодные отчеты о выполнении соответствующих планов представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта в срок до 15 января 2017 года и до 15 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Осуществление комплекса организационных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.2	Переработка правовых актов Росавиации по утверждению: - положения о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов; - перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта; - перечня должностей государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами	Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	При возникновении необходимости	Поддержание нормативных актов Росавиации в актуализированном виде
1.3	Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации	Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	При возникновении необходимости	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.4	Внесение изменений в Памятку об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	При возникновении необходимости	Поддержание Памятки в актуализированном виде
1.5	Обновление раздела «Противодействие коррупции» на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	При возникновении необходимости	Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.6	Обновление разделов информационного стенда «Противодействие коррупции»	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	При возникновении необходимости	Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
2	Осуществление работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.1	Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с запретами и ограничениями, а также требованиями к служебному поведению, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
2.2	Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
2.3	Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
2.4	Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Росавиации от 18.05.2011 № 276	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
2.5	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: - функционирования «телефона доверия»; - интернет-приемной; - почтового ящика для письменных сообщений	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции
2.6	Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела «Противодействие коррупции»	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Противодействие коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.7	Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Противодействие коррупции. Повышение уровня правового просвещения гражданских служащих в области противодействия коррупции
2.8	Организация правового просвещения гражданских служащих по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственности за нарушение указанных требований	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	В течение 2016 — 2017 гг.	Правовое просвещение гражданских служащих. Повышение правового уровня и сознания гражданских служащих, обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения
3	Обеспечение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
3.1	Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Повышение качества профессиональной служебной деятельности в области противодействия коррупции
3.2	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.3	Организация и систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
3.4	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.5	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.6	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.7	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.8	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.9	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.10	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.11	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
4	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
4.1	Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции. Повышение качества работы по противодействию коррупции
4.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление правового обеспечения и имущественных отношений, руководители территориальных органов	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное выявление в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
4.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
4.4	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания, Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
4.5	Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах территориальных органов Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
4.6	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности	Постоянно	Обеспечение публичности и открытости деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
4.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности	Постоянно	Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений. Своевременное получение информации о коррупционных проявлениях, проверка достоверности информации и принятие мер
4.8	Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: - рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана мероприятий по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; - участие представителей Общественного совета в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта	Секретарь Общественного совета при Росавиации, Управление государственной службы и кадров	Ежегодно в IV квартале отчетного года В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими. Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации
4.9	Взаимодействие с Советом региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта «Авиаветеран» посредством участия представителей в заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости и объективности принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
4.10	Взаимодействие с Клубом ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») посредством участия представителей в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
4.11	Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение информацией, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений
5	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
5.1	Проведение совещаний и консультаций по вопросам организации исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации по противодействию коррупции с руководителями кадровых служб территориальных органов	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Повышение эффективности работы по противодействию коррупции
5.2	Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Контрактная служба Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности	Постоянно	Эффективное противодействие коррупции
5.3	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Контрактная служба Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности	Постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
5.4	Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов	Постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
5.5	Оказание гражданским служащим, территориальным органам и подведомственным организациям правового содействия по вопросам противодействия коррупции	Управление правового обеспечения и имущественных отношений	При возникновении необходимости	Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции
5.6	Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции	Определяются дополнительно	В течение 2016 — 2017 гг.	Определяются дополнительно

---