Приказ Росавиации от 30.07.2018 № 637-П

«О Плане мероприятий по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

О ПЛАНЕ

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта (далее — План).

2. Заместителям руководителя Росавиации и руководителям структурных подразделений Росавиации обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана.

Утвержден приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 30.07.2018 № 637-П

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Правовое информирование и формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
1.1	Направление заместителям руководителя Росавиации, советникам руководителя Росавиации и начальникам управлений центрального аппарата Росавиации Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	По необходимости	Правовое информирование гражданских служащих
1.2	Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела «Противодействие коррупции»	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Профилактика коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
1.3	Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с основными правами и с основными обязанностями гражданского служащего, с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, и с общими принципами служебного поведения государственных служащих	Начальники управлений Росавиации	При поступлении на гражданскую службу	Правовое информирование поступающих на гражданскую службу
1.4	Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта	Начальники управлений Росавиации	При поступлении на гражданскую службу	Правовое информирование поступающих на гражданскую службу
1.5	Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы	Управление государственной службы и кадров	При увольнении с гражданской службы	Правовое информирование гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
1.6	Консультирование гражданских служащих по вопросам антикоррупционного законодательства и ответственности за его нарушение	Управление государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения и имущественных отношений	При обращении за консультацией	Правовое информирование гражданских служащих. Повышение уровня знаний гражданскими служащими антикоррупционного законодательства
1.7	Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационного стенда	Управление государственной службы и кадров	При изменении действующих и при принятии новых нормативных правовых актов	Профилактика коррупции. Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях противодействия коррупции
2. Осуществление мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы, устранение пробелов правового регулирования в области противодействия коррупции
2.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов	Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Урегулирование конфликтов интересов. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Профилактика коррупционных правонарушений
2.2	Актуализация действующей нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции	Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации	При возникновении необходимости	Поддержание нормативных актов Росавиации в актуальном состоянии
2.3	Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации	Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации	При возникновении необходимости	Поддержание ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации
2.4	Актуализация Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	При возникновении необходимости	Поддержание Памятки в актуализированном виде
2.5	Обновление раздела «Противодействие коррупции» на официальном интернет-сайте Росавиации	Управление государственной службы и кадров, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания	При возникновении необходимости	Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы
2.6	Обновление разделов информационного стенда «Профилактика коррупции»	Управление государственной службы и кадров	При возникновении необходимости	Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях профилактики коррупции
2.7	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: - функционирования «телефона доверия»; - интернет-приемной; - почтового ящика для письменных сообщений	Управление государственной службы и кадров, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания	Постоянно	Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции
2.8	Обеспечение обучения и прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации	В течение 2018 — 2020 гг. При наличии квоты на обучение	Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции
2.9	Обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный приказом Росавиации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации	В течение 2018 — 2020 гг. При наличии квоты на обучение	Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции
3. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения. Обеспечение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов интересов
3.1	Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся ограничений, запретов и принципов служебного поведения, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, принципов служебного поведения
3.2	Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими требований по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов
3.3	Проведение кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел, по актуализации сведений, содержащихся в анкетах о родственниках и свойственниках	Управление государственной службы и кадров	Постоянно после утверждения к использованию анкеты с соответствующими изменениями	Выявление возможных конфликтов интересов, предотвращение и урегулирование возможных конфликтов интересов
3.4	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
3.5	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.6	Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.7	Контроль исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.8	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.9	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Ежегодно с 1 января по 30 апреля	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.10	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Ежегодно с 1 января по 30 апреля	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.11	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.12	Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы	Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
3.13	Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации	Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка и их прав на выкуп полученного подарка
4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
4.1	Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Контрактная служба Росавиации	Постоянно	Эффективное противодействие коррупции
4.2	Приведение процедур закупок товаров, работ, услуг в соответствие с утвержденными методическими рекомендациями, разработанными Минтрудом России	Контрактная служба Росавиации	Постоянно при поступлении утвержденных методических рекомендаций, разработанных Минтрудом России	Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
4.3	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Контрактная служба Росавиации	Постоянно	Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
4.4	Мониторинг, выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок	Контрактная служба Росавиации	Постоянно	Минимизация коррупционных рисков при проведении государственных закупок
4.5	Проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности гражданских служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликтам интересов	Контрактная служба Росавиации,	Постоянно	Выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета
4.6	Контроль за деятельностью должностных лиц при осуществлении закупок в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к ответственности	Контрактная служба Росавиации	Постоянно	Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
5. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
5.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Управление государственной службы и кадров	При представлении таких сведений	Своевременное исполнение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
5.2	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росавиации	Управление государственной службы и кадров	В установленные сроки	Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений
5.3	Использование специальной информационной системы в области противодействия коррупции для осуществления информационного взаимодействия с иными государственными органами	Управление государственной службы и кадров	При создании и внедрении информационной системы	Оперативное информационное взаимодействие
6. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации об антикоррупционной деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
6.1	Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, начальники управлений Росавиации	В течение 2018 — 2020 гг.	Открытость принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции. Повышение качества работы по противодействию коррупции
6.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росавиации	Управление правового обеспечения и имущественных отношений	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
6.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения и имущественных отношений	Постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
6.4	Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, отдел информационно-аналитического обеспечения Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
6.5	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности	Постоянно	Публичность и открытость деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
6.6	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности	По необходимости	Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений
6.7	Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:	Секретарь Общественного совета при Росавиации, Управление государственной службы и кадров		Открытость и объективность при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими. Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации
	- рассмотрение на заседаниях Общественного совета докладов и других документов о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции;		Ежегодно в IV квартале отчетного года
	- участие представителей Общественного совета в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов		В течение 2018 — 2020 гг.
6.8	Взаимодействие с Советом Региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта «Авиаветеран» посредством участия представителей в заседаниях Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов	Управление государственной службы и кадров	В течение 2018 — 2020 гг.	Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
6.9	Взаимодействие с Некоммерческим партнерством «Клуб ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации» (Клуб «Опыт») посредством участия представителей в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов	Управление государственной службы и кадров	В течение 2018 — 2020 гг.	Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
6.10	Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества	Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Получение информации, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений
7. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
7.1	Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта	Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации	Постоянно	Уменьшение коррупционных рисков
7.2	Оказание правового содействия по вопросам противодействия коррупции	Управление правового обеспечения и имущественных отношений	При возникновении необходимости	Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции
7.3	Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции	Определяются дополнительно	В течение 2018 — 2020 гг.	Определяются дополнительно

---