Приказ Минприроды РФ от 22.07.2010 № 278

«Об утверждении Регламента представления информации в Ситуационный центр Минприроды России в Систему обеспечения оперативной информацией руководства Минприроды России»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 июля 2010 г. № 278

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МИНПРИРОДЫ РОССИИ В СИСТЕМУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В целях совершенствования работы Ситуационного центра Минприроды России, повышения оперативности сбора и представления информации в сфере природопользования и охраны окружающей среды и эффективности использования данной информации для принятия управленческих решений приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Регламент представления информации в Ситуационный центр Минприроды России в Систему обеспечения руководства Минприроды России оперативной информацией (далее — Регламент, Система Ситуационного центра Минприроды России).

2. Утвердить прилагаемый План-график (не приводится) наполнения Системы Ситуационного центра Минприроды России по обеспечению руководства Минприроды России оперативной информацией (далее — План-график).

3. Директорам департаментов (Брюнину Д.А., Выгону Г.В., Гизатулину Р.Р., Инамову Н.Р., Кириллову Д.М., Храмову Д.Г.) и руководителям Росгидромета Фролову А.В., Росприроднадзора Кириллову В.В., Роснедр Ледовских А.А., Росводресурсов Селиверстовой М.В. организовать представление оперативной и текущей информации в Ситуационный центр Минприроды России в соответствии с Регламентом и Планом-графиком и обеспечить своевременность, качество и достоверность направляемых сведений.

4. Департаменту управления делами и кадров (Чернов) организовать размещение поступающей информации в соответствии с Регламентом и обеспечить координацию и методическое руководство деятельности департаментов по представлению информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России.

5. Федеральному государственному учреждению «РФИ Минприроды России» (Кастальский), федеральному государственному учреждению «ИВЦ Минприроды России» (Овчаров), федеральному государственному учреждению «Дирекция по обслуживанию служебных зданий Минприроды России и подведомственных организаций» (Полухин) обеспечить соответственно работу дежурных смен, информационно-коммуникационное и информационно-аналитическое, материально-техническое сопровождение функционирования Ситуационного центра Минприроды России в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

6. Заместителям Министра Донскому С.Е., Леви С.Р., Майданову И.И. осуществлять контроль представления оперативной и текущей информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России структурными подразделениями Министерства и подведомственными Минприроды России федеральными службами и федеральными агентствами.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

С. Р. Леви

от 22 июля 2010 г. № 278

РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МИНПРИРОДЫ РОССИИ В СИСТЕМУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РУКОВОДСТВА МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

Общие положения

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является государственным заказчиком Системы обеспечения оперативной информацией для поддержки принятия управленческих решений руководством Минприроды России на базе Ситуационного центра. Функционирование и контроль материально-технического состояния Ситуационного центра Минприроды России обеспечивает ФГУ «РФИ Минприроды России».

Регламент представления информации в Ситуационный центр Минприроды России в Систему обеспечения руководства Минприроды России оперативной информацией (далее — Регламент) разработан в целях эффективного решения задач Минприроды России и поддержки принятия управленческих решений по выработке государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды.

Положения Регламента соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации в части, регламентирующей выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов. Нормативно-правовой основой данного Регламента являются:

• Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 404;
• Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 293;
• Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400;
• Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 282;
• Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372;
• Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30;
• Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452;
• Регламент Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденный Приказом МПР России от 9 августа 2007 года № 205.

Информация, характеризующая состояние и развитие природно-ресурсного комплекса и окружающей среды, разнородна и многообразна, различна по форматам, содержит сложносоставные показатели. Возрастающие объемы данных из различных источников — структурных подразделений и подведомственных организаций Минприроды России, федеральных и региональных органов исполнительной власти, предприятий и организаций — требуют использования современных информационных технологий для их обработки и анализа.

Система обеспечения руководства Минприроды России оперативной информацией обеспечивает высокое качество, надежность и оперативность обработки данных, предоставляет средства наглядного визуального отображения информации. Система позволяет упорядочить существующие и организовать новые информационные потоки.

Основные термины и определения

Система обеспечения руководства Минприроды России оперативной информацией (Система Ситуационного центра Минприроды России, СООИ) — Система обеспечения оперативной информацией для поддержки принятия управленческих решений руководством Минприроды России на базе Ситуационного центра.

Ситуационный центр Минприроды России (СЦ Минприроды России, СЦ) — организационно-технический комплекс, позволяющий осуществлять мониторинг и принятие управленческих решений в сфере деятельности Минприроды России. СЦ Минприроды России располагает информационными ресурсами и выполняет функцию информационной поддержки на основе визуализации и аналитической обработки оперативной информации о состоянии природно-ресурсного комплекса Российской Федерации, его использовании и охране окружающей среды.

Единая информационно-аналитическая система Минприроды России (ЕИАС Минприроды России) является информационной системой общего пользования Минприроды России и включает в себя массивы документов в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат и соответствующие информационные технологии, ЕИАС Минприроды России создана в целях формирования единой государственной политики в области информационного обеспечения государственного управления и сфере природопользования и охраны окружающей среды, расширения взаимодействия и информационного обмена между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами по вопросам природопользования, достижения открытости и эффективности управления информационными процессами природно-ресурсного и природоохранного комплекса.

Автоматизированная подсистема межведомственного обмена информацией — информационная система, созданная для сбора, хранения, анализа информации о чрезвычайных событиях в сфере деятельности Минприроды России, являющаяся составной частью ЕИАС Минприроды России.

Дежурная смена Ситуационного центра — сотрудники ФГУ «Российский фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Минприроды России» (ФГУ «РФИ Минприроды России»), отвечающие за техническое обеспечение работы Ситуационного центра Минприроды России.

Журнал — протокол, хранящийся в электронном виде на сервере Ситуационного центра Минприроды России и содержащий данные о действиях, участниками процесса информационного наполнения Системы обеспечения оперативной информацией.

Пользователи Системы Ситуационного центра Минприроды России — сотрудники Минприроды России и подведомственных федеральных служб и федеральных агентств, использующие в процессе своей работы информационные ресурсы Системы Ситуационного центра Минприроды России и подключенные к ней, порядок подключения клиентских мест определен другим документом.

Поставщики информации — структурные подразделения Минприроды России и подведомственные федеральные службы и федеральные агентства, обладающие согласно нормативно-правовой основе их деятельности информацией, необходимой для принятия управленческих решений руководством Минприроды России.

Оператор Ситуационного центра — сотрудник ФГУ «Российский фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Минприроды России» (ФГУ «РФИ Минприроды России») в составе дежурной смены Ситуационного центра, осуществляющий техническую поддержку поставщикам информации, операторам занесения информации и пользователям СООИ во время их работы с информационными ресурсами Ситуационного центра Минприроды России.

Операторы занесения информации — сотрудники организации, заключившей контракт на выполнение работ по сопровождению Системы Ситуационного центра Минприроды России, отвечающие за подготовку и занесение информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России.

Сеть передачи данных — совокупность оконечных устройств (терминалов) связи, объединенных каналами передачи данных и коммутирующими устройствами, обеспечивающими обмен сообщениями между оконечными устройствами Ситуационного центра Минприроды России.

Службы оперативных дежурных — структурные подразделения Минприроды России и подведомственных Минприроды России федеральных служб и федеральных агентств, осуществляющие оперативный сбор информации о чрезвычайных событиях в установленной сфере деятельности.

Узел сети передачи данных (узел сети) СООИ — элемент сети передачи данных, в котором осуществляется консолидация информационных ресурсов, размещаются серверы приложений, развертываются выделенные подсистемы безопасности и осуществляется стыковка с внешними сетями.

Чрезвычайные события — происшествия в сфере деятельности федеральных агентств и служб, подведомственных Минприроды России, информация о которых собирается службами оперативных дежурных.

Предмет регулирования Регламента

Настоящий документ устанавливает порядок и методики сбора, хранения, обработки и анализа информации в узлах сети СООИ. Документ разработан с целью регулирования взаимоотношений между основными участниками информационного наполнения СООИ и предоставления собранной информации всем заинтересованным пользователям. Регламенты определят права и обязанности в указанном отношении участников процесса наполнения СООИ информацией и всех ее потенциальных пользователей.

Организационная и техническая структура Ситуационного центра Минприроды России

Для обеспечения бесперебойного и эффективного ежедневного функционирования СЦ в соответствии с его целями и задачами из специалистов ФГУ «РФИ Минприроды России» формируется дежурная смена Ситуационного центра Минприроды России. В своей работе дежурная смена руководствуется законодательством Российской Федерации, «Регламентом работы Ситуационного центра Минприроды России» (утвержден распоряжением Минприроды России от 30.12.2003 № 590-р), «Временным регламентом сбора и предоставления оперативной и текущей информации в Ситуационный центр Минприроды России» (утвержден Приказом Минприроды России от 31.10.2003 № 979), иными нормативными документами Минприроды России и оперативными поручениями руководства Министерства.

Дежурная смена СЦ подчиняется старшему смены — сотруднику ФГУ «РФИ Минприроды России» на уровне заместителя директора (начальника отдела) учреждения. Ответственным за координацию оперативной деятельности Ситуационного центра является заместитель директора Департамента-управления делами и кадров Минприроды России, курирующий информационное направление.

Входной контроль информации осуществляется старшим смены с привлечением при необходимости специалистов структурных подразделений Минприроды России.

Ситуационный центр Минприроды России предназначен для лиц, принимающих решения, и используется руководством министерства, а также другими сотрудниками Минприроды России и подведомственных федеральных агентств и служб, использующими в процессе своей работы информационные ресурсы Системы Ситуационного центра Минприроды России. СЦ Минприроды России должен предоставлять возможность экспресс-анализа текущего положения, моделирования сценариев возможных событий и выбора способов управленческого воздействия на ту или иную ситуацию.

В состав ситуационного центра входит оборудование, назначение которого приведено в таблице 1.

Таблица 1

ОБОРУДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

Структурная схема Ситуационного центра Минприроды России представлена на рисунке 1 (не приводится).

Организационная и техническая структура Системы обеспечения оперативной информацией для поддержки принятия управленческих решений руководством Минприроды России на базе Ситуационного центра Минприроды России

Разработка Системы обеспечения оперативной информацией руководства Минприроды России для поддержки принятия управленческих решений в установленных сферах деятельности на базе Ситуационного центра Минприроды России выполнялась на основании Государственного контракта № АЧ-07-23Д/62 от 2 декабря 2008, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и ЗАО «ПРОГНОЗ», на выполнение работ по разработке системы обеспечения оперативной информацией руководства Минприроды России для поддержки принятия управленческих решений в установленных сферах деятельности на базе Ситуационного Центра Минприроды России.

Разработанная система соответствует законодательным, нормативным и методическим документам Российской Федерации, в том числе в части определения прав собственности на информацию и обеспечения контроля целостности и подлинности информации.

Разработанная система соответствует нормативным документам:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995 г. № 334 «О мерах по соблюдению законности в области разработки производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации»;
• Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;
• Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.).

При разработке системы безопасности разработчики Системы руководствовались следующими нормативными документами:

• ГОСТ 50922-96. Защита информации. Основные термины и определения;
• ГОСТ 51583-2000. Порядок создания АС в защищенном исполнении;
• Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем. 1992 г.;
• Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД к информации. 1992 г.

При разработке системы и создании проектно-эксплуатационной документации разработчики Системы руководствовались требованиями следующих нормативных документов Госстандарта:

• ГОСТ 34.601-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания;
• ГОСТ 34.201-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплексность и обозначение документов при создании автоматизированных систем;
• РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

Система обеспечения оперативной информацией руководства Минприроды России включает следующие основные подсистемы:

1. Централизованное хранилище данных;

2. Модуль интеграции;

3. Модуль мониторинга;

4. Аналитический модуль;

5. Средства визуализации;

6. Подсистема сбора информации;

7. Подсистема работы со слабоструктурируемой информацией;

8. Подсистема единой геоинформационной среды на базе средств Интернет;

9. Модуль администрирования.

Ниже представлена схема взаимодействия названных подсистем СООИ (рисунок 2).

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│┌─────────────┐  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌──────────┐│
││             │  │               Подсистема единой геоинформационной среды              │ │          ││
││             │  │                        на базе средств Интернет                      │ │          ││
││             │  │┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │          ││
││             │  ││                                               Средства визуализации││ │          ││
││             │  ││        ┌──────────────────┐           ┌────────────────────┐       ││ │          ││
││             │  ││        │Модуль мониторинга│           │Аналитический модуль│       ││ │          ││
││             │  ││        └──────────────────┘           └────────────────────┘       ││ │          ││
││             │  │└────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│ │          ││
││             │  │                 /\                                                   │ │          ││
││Подсистема   │  │┌────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┐│ │          ││
││работы со    │  ││                │                  Централизованное хранилище данных││ │Подсистема││
││слабострукту-│  ││         ┌──────┴───────────────────────────────────────┐           ││ │сбора     ││
││рированной   ├──┼┤         │Подсистема ведения локальных справочников (ЛС)│           ├┼─┤информации││
││информацией  │  ││         └──────────────────────────────────────────────┘           ││ │          ││
││             │  ││                                /\                                  ││ │          ││
││             │  │└────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┘│ │          ││
││             │  └─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘ │          ││
││             │   ┌────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┐  │          ││
││             │   │                         Модуль интеграции                          │  │          ││
││             │   └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘  │          ││
││             │                  /\                                     /\                │          ││
││             │   ┌──────────────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┐  │          ││
││             │   │              │      Модуль администрирования        │              │  │          ││
│└─────────────┘   └──────────────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┘  └──────────┘│</pre>
└─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┘
                   ┌──────────────┴───────────────────────┐ ┌────────────┴──────────────┐
                   │Прикладные информационно-аналитические│ │Данные регламентных отчетов│
                   │     системы Минприроды России        │ │                           │
                   └──────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘

Минприроды России

Участники процесса

a. Поставщики информации

Поставщиками информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России являются:

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
• Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);
• Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы);
• Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
• Департамент экономики и финансов;
• Департамент международного сотрудничества.

Способы передачи информации в Систему Ситуационного центра определены в Приложении 1.

b. Оператор Ситуационного центра

Оператором Ситуационного центра является сотрудник ФГУ «РФИ Минприроды России» в составе дежурной смены Ситуационного центра, находящийся в Ситуационном центре в соответствии с рабочим графиком (09:00 — 18:00 по московскому времени, обеденный перерыв 12:00 — 12:45) и осуществляющий техническую поддержку поставщикам информации, операторам занесения информации и пользователям СООИ во время их работы с информационными ресурсами Ситуационного центра Минприроды России.

c. Операторы занесения информации

Операторами занесения информации являются сотрудники организации, заключившей контракт на выполнение работ по сопровождению Системы Ситуационного центра Минприроды России, отвечающие за подготовку и занесение информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России.

d. Пользователи Системы Ситуационного центра Минприроды России

Пользователями Системы Ситуационного центра Минприроды России являются сотрудники Минприроды России и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, использующие в процессе своей работы информационные ресурсы Системы Ситуационного центра Минприроды России.

Порядок предоставления информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России

e. Перечень информационных систем, состав содержащейся в них информации, в том числе оперативной, периодичность и срок обновления

В федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных Минприроды России, функционируют информационные системы, информация которых (оперативная, статистическая, аналитическая, картографическая и прочая) необходима для принятия решений руководством Минприроды России. Перечень информационных систем приведен в таблице 2. Наличие доступа к данным системам в Ситуационном центре Минприроды России необходимо не только для наполнения Системы Ситуационного центра Минприроды России, но и для обеспечения возможности обращения к первичной информации, содержащейся в информационных системах подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.

И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

f. Порядок получения, обработки, хранения и использования информации, содержащейся в информационных системах

• Поставщики информации согласно срокам, установленным в Плане-графике наполнения Системы обеспечения руководства Минприроды России оперативной информацией, обеспечивают доступ к информационным системам (таблица 2) из Ситуационного центра Минприроды России, включая доступ к базам данных систем с возможностью импорта информации. В случае невозможности предоставления доступа через сеть Интернет поставщики информации обеспечивают передачу в Ситуационный центр баз данных информационных систем на электронных носителях информации и их актуализацию не реже чем 1 раз в неделю. Поставщики информации сообщают оператору Ситуационного центра об обеспечении доступа к информационным системам из Ситуационного центра;
• Оператор Ситуационного центра фиксирует получение информации об обеспечении доступа к информационным системам из Ситуационного центра в Журнале учета получения информации из информационных систем и проверяет реальное наличие доступа, фиксируя результат в Журнале учета получения информации из информационных систем. При наличии доступа оператор Ситуационного центра в течение одного рабочего дня информирует операторов занесения информации о возможности выгрузки информации из баз данных информационных систем. При отсутствии доступа оператор Ситуационного центра в течение одного рабочего дня информирует поставщиков информации об отсутствии доступа к информационным системам из Ситуационного центра;
• Операторы занесения информации в течение 10 рабочих дней осуществляют импорт информации из баз данных информационных систем, производят обработку информации и ее занесение в соответствующий раздел хранилища Системы обеспечения оперативной информацией. Порядок работы оператора следующий:

1. Проанализировать полученную информацию;

2. Определить перечень мер, необходимых для загрузки информации в СООИ;

3. Привести информацию к формату, необходимому для загрузки;

4. Определить место информации в структуре хранилища СООИ;

5. Занести информацию в соответствующий раздел Системы;

• Операторы занесения информации фиксируют занесение информации из информационных систем в хранилище СООИ в Журнале учета получения информации из информационных систем;
• Операторы занесения информации производят еженедельное обновление информации из баз данных информационных систем в хранилище СООИ;
• Операторы занесения информации фиксируют обновление информации из информационных систем в хранилище СООИ в Журнале учета получения информации из информационных систем;
• Пользователи Системы обеспечения оперативной информацией имеют доступ к информационным ресурсам Системы Ситуационного центра Минприроды России в соответствии режимом работы Ситуационного центра.

g. Состав, источники, периодичность и сроки передачи статистической и аналитической информации, в том числе оперативной, в сфере деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств, не содержащейся в информационных системах

Значительный массив информации, необходимый для наполнения СООИ, в настоящее время не занесен в информационные системы. Состав и источники этой информации приведены в таблице 3. Важным условием эффективной работы Ситуационного центра является периодическое предоставление информации данного типа и занесение ее в СООИ.

Таблица 3

ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ НАПОЛНЕНИЯ СООИ

<1> Периодичность показывает период представления информации — год (Г), полугодие (П), квартал (К), месяц (М), неделя (Н), день (Д).

<2> До 1 апреля текущего финансового года должны быть предоставлены проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности в части, касающейся определения целей, задач и показателей деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

до 15 июля текущего финансового года должны быть предоставлены проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период, подлежащие уточнению до 1 ноября текущего года.

h. Порядок получения информации, в том числе оперативной, не содержащейся в информационных системах

• Поставщики информации представляют в Ситуационный центр информацию, актуальную на дату передачи информации, в сроки, указанные в Плане-графике наполнения СООИ;
• Поставщики информации представляют в Ситуационный центр ретроспективную информацию за период с начала 2009 г. по настоящее время в сроки, указанные в Плане-графике наполнения СООИ;
• Оператор Ситуационного центра фиксирует получение информации в Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах, и в течение 1 рабочего дня с момента получения передает ее операторам занесения информации;
• Операторы занесения информации осуществляют мониторинг размещения информации на официальном интернет-сайте Федерального агентства по недропользованию (www.rosnedra.com), сохраняют данную информацию на технических средствах Ситуационного центра в течение 1 рабочего дня и сообщают оператору Ситуационного центра о появлении информации;
• Оператор Ситуационного центра фиксирует получение информации с официального интернет-сайта Федерального агентства по недропользованию в Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах;
• Операторы занесения информации в течение 5 рабочих дней осуществляют обработку полученной информации и ее занесение в соответствующий раздел хранилища СООИ. Порядок работы оператора следующий:

1. Проанализировать предоставленную информацию;

2. Определить перечень мер, необходимых для загрузки информации в СООИ;

3. Привести информацию к формату, необходимому для загрузки;

4. Определить место информации в структуре хранилища СООИ;

5. Занести информацию в соответствующий раздел Системы;

• Операторы занесения информации фиксируют занесение информации в хранилище СООИ в Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах;
• Пользователи Системы обеспечения оперативной информацией имеют доступ к информационным ресурсам Ситуационного центра в соответствии с режимом работы Ситуационного центра.
• Обновление информации, не содержащейся в информационных системах, осуществляется согласно установленным периодичности и срокам (таблица 3).

i. Состав, источники, периодичность и сроки передачи оперативной информации о чрезвычайных событиях

Состав информации о чрезвычайных событиях в сфере деятельности федеральных служб и федеральных агентств регламентирован их нормативными документами. Состав информации, содержащейся в оперативных сводках подведомственных Минприроды России федеральных служб и агентств, приведен в таблице 4.

Таблица 4

ПО СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНЫХ ДЕЖУРНЫХ

j. Порядок получения, обработки, хранения и использования оперативной информации о чрезвычайных событиях

• Сбор информации о чрезвычайных событиях происходит в непрерывном режиме службами оперативных дежурных подведомственных Минприроды России федеральных служб и федеральных агентств. Один раз в сутки (до 09:00 по московскому времени) оперативными дежурными центральных аппаратов федеральных агентств и федеральных служб оперативному дежурному центрального аппарата Минприроды России по факсу пересылается суточная оперативная сводка, содержащая перечень и характеристики чрезвычайных событий, информация о которых поступила за последние сутки;
• Оператор Ситуационного центра осуществляет техническую поддержку операторам занесения информации и пользователям СООИ во время их работы с информационными ресурсами Ситуационного центра Минприроды России;
• Операторы занесения информации каждый рабочий день в срок до 10:00 по московскому времени забирают текстовую оперативную сводку в спецотделе Минприроды России;
• Операторы занесения информации фиксируют получение текстовой сводки в Журнале учета получения информации о чрезвычайных событиях;
• Операторы занесения информации в срок до 12:00 по московскому времени осуществляют занесение информации, содержащейся в оперативной сводке, в соответствующий раздел хранилища СООИ (табл. 4);
• Операторы занесения информации фиксируют занесение информации, содержащейся в оперативной сводке, в хранилище Системы обеспечения оперативной информацией в Журнале учета информации о чрезвычайных событиях;
• Пользователи СООИ имеют доступ к информационным ресурсам Ситуационного центра в соответствии с режимом работы Ситуационного центра.

Перечень журналов

k. Журнал учета получения информации из информационных систем

В Журнале учета получения информации из информационных систем фиксируется время получения прямого доступа к базам данных информационных систем из Ситуационного центра и время занесения информации из данных систем в СООИ. Журнал ведется оператором Ситуационного центра и операторами занесения информации. Форма журнала приведена в Приложении 2.

l. Журнал учета получения информации, не содержащейся в информационных системах

В Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах, фиксируется время поступления в Ситуационный центр массивов информации от поставщиков информации и время ее занесения в СООИ. Журнал ведется оператором Ситуационного центра и операторами занесения информации. Форма журнала приведена в Приложении 3.

m. Журнал учета получения информации о чрезвычайных событиях

В Журнале учета получения информации о чрезвычайных событиях фиксируется время получения оперативной сводки операторами занесения информации из спецотдела Минприроды России и время ее занесения в Систему обеспечения оперативной информацией. Журнал ведется операторами занесения информации. Форма журнала приведена в Приложении 4.

Регулирование порядка предоставления информации

n. Порядок действий в случае отсутствия доступа к информационным системам

• Оператор Ситуационного центра фиксирует в Журнале учета получения информации из информационных систем отсутствие доступа к информационным системам в установленный срок и информирует операторов занесения информации и представителей Отдела информационных технологий Департамента управления делами и кадров;
• Департамент управления делами и кадров направляет поставщикам информации запрос о причинах невыполнения положений данного Регламента и сроках получения доступа к информационным системам в Ситуационном центре с установленным сроком представления ответа 3 рабочих дня;
• В случае получения обоснованного ответа на запрос с указанием нового срока выполнения положений данного Регламента представители Отдела информационных технологий Департамента управления делами и кадров информируют оператора Ситуационного центра и операторов занесения информации о новом сроке получения доступа к информационным системам в Ситуационном центре;
• Оператор Ситуационного центра фиксирует новый срок получения доступа к информационным системам в Ситуационном центре в Журнале учета получения информации из информационных систем;
• В случае получения ответа на запрос, не содержащего нового срока выполнения положений данного Регламента, или отсутствия ответа в установленный срок Департамент управления делами и кадров информирует руководство Минприроды России о невыполнении положений Регламента.

o. Порядок действий в случае отсутствия информации, не содержащейся в информационных системах

• Оператор Ситуационного центра фиксирует в Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах, отсутствие информации в установленный срок и информирует операторов занесения информации и представителей Отдела информационных технологий Департамента управления делами и кадров;
• Департамент управления делами и кадров направляет поставщикам информации запрос о причинах невыполнения положений данного Регламента и сроках передачи информации в Ситуационный центр с установленным сроком представления ответа 3 рабочих дня;
• В случае получения обоснованного ответа на запрос с указанием нового срока выполнения положений данного Регламента представители Отдела информационных технологий Департамента управления делами и кадров информируют оператора Ситуационного центра и операторов занесения информации о новом сроке передачи информации в Ситуационный центр;
• Оператор Ситуационного центра фиксирует новый срок передачи информации в Ситуационный центр в Журнале учета получения информации, не содержащейся в информационных системах;
• В случае получения ответа на запрос, не содержащего нового срока выполнения положений данного Регламента, или отсутствия ответа в установленный срок Департамент управления делами и кадров информирует руководство Минприроды России о невыполнении положений Регламента.

p. Порядок действий в случае непоступления оперативной сводки, содержащей информацию о чрезвычайных событиях

• Операторы занесения информации фиксируют в Журнале учета получения информации о чрезвычайных событиях отсутствие оперативной сводки в установленный срок с указанием источника информации (федеральное агентство или служба);
• В 12:00 по московскому времени операторы занесения информации повторно запрашивают Спецотдел Минприроды России о поступлении оперативной сводки;
• В случае отсутствия оперативной сводки после повторного запроса операторы занесения информации фиксируют данное событие в Журнале учета получения информации о чрезвычайных событиях и отмечают в текстовой оперативной сводке.

информацией

СПОСОБЫ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ

Для передачи информации в Систему Ситуационного центра Минприроды России используются следующие каналы связи:

1. Электронная почта (E-mail): scentr@mnr.gov.ru;

2. Доступ к информационным системам подведомственных Минприроды России федеральных служб и федеральных агентств через сеть Интернет;

3. Передача информации на электронных носителях от поставщиков информации (департаментов Минприроды России, подведомственных Минприроды России федеральных служб и федеральных агентств) оператору Ситуационного центра.

информацией

учета получения информации из информационных систем

в информационных системах

учета получения оперативной информации