Приказ Роспотребнадзора от 30.04.2013 № 274

(ред. от 30.06.2014)

«Об утверждении Плана мероприятий („дорожной карты“) по повышению эффективности деятельности подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений и их работников»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2013 г. № 274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ РАБОТНИКОВ

В соответствии с пунктом 6 раздела II Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по повышению эффективности деятельности подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений и их работников (далее — План мероприятий), согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации письмом от 29 апреля 2013 г. № 16-3/10/2-3069.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений:

2.1 Обеспечить реализацию Плана мероприятий, утвержденного настоящим Приказом;

2.2. Осуществлять мониторинг реализации Плана мероприятий в 2013 — 2018 гг.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Приложение

Утвержден Приказом Роспотребнадзора от 30 апреля 2013 г. № 274

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ РАБОТНИКОВ

I. Общее описание «дорожной карты»

Целью «дорожной карты» является оптимизация структуры и повышение качества выполняемых учреждениями работ (оказываемых услуг) в сферах здравоохранения и науки как в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Роспотребнадзора, так и работ (услуг), выполняемых подведомственными учреждениями сверх установленного государственного задания, на основе повышения эффективности деятельности учреждений и их работников.

Реализация «дорожной карты» призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников от количества и качества выполняемых работ (оказываемых услуг) путем оценки деятельности работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда (эффективный контракт).

Результатом успешной реализации «дорожной карты» является выполнение целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Повышение средней заработной платы врачей и работников учреждений здравоохранения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, выполняющих работы (предоставляющих услуги) и обеспечивающих выполнение работ (предоставление услуг)	Процент от средней заработной платы в регионе	129,7 <1>	130,7	137	159,6	200	200
Повышение средней заработной платы научных сотрудников	Процент от средней заработной платы в регионе	128	134	143	158	179	200
Повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего выполнение работ (оказание услуг))	Процент от средней заработной платы в регионе	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
Повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего выполнение работ (оказание услуг))	Процент от средней заработной платы в регионе	50,1	51	53,4	70,5	100	100
Разработка (участие в разработке) профессиональных стандартов по должностям, имеющимся в подведомственных учреждениях в соответствии с номенклатурой должностей	Единиц	3	10	14	-	-	-

---

<1> Агрегированные значения по годам. Могут быть уточнены по мере реализации «дорожной карты».

II. План мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	Актуализация Плана мероприятий («дорожная карта») в отношении подведомственных учреждений и их работников	Ежегодно При наличии оснований	Управление кадров <2> Управление организации <3>	План мероприятий Роспотребнадзора
2	Разработка (актуализация) показателей эффективности деятельности учреждения	2013 год	Управление организации Начальники управлений	Приказ Роспотребнадзора
3	Разработка (актуализация) показателей эффективности работы руководителя учреждения, в том числе возможность установления роста средней заработной платы работников учреждений в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации	В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России	Управление организации Управление кадров Начальники управлений	Приказ Роспотребнадзора
4	Разработка (актуализация) учреждениями показателей и критериев оценки эффективности труда работников	В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России	Управление организации Управление кадров Руководители учреждений	Приказы учреждений
5	Разработка критериев классификации (групп) подведомственных учреждений	2013 год	Управление организации Управление кадров Начальники управлений	Приказ Роспотребнадзора
6	Разработка перечня должностей, относимых к административно-управленческому персоналу	В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России	Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление	Перечень должностей
6.1	Обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в ФОТе учреждения — не более 40%		Финансово-экономическое управление Руководители учреждений
7	Утверждение состава выплат стимулирующего характера для руководителя учреждения	2013 — 2014 гг.	Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление	Приказ Роспотребнадзора Трудовые договоры
8	Установление выплат стимулирующего характера с учетом достижения показателей государственного задания на выполнение работ (оказание услуг (выполнение работ)) из расчета до 5 процентов плановых показателей по выплатам на оплату труда, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения	Ежегодно	Финансово-экономическое управление Управление кадров	Приказ Роспотребнадзора
9	Использование права централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных казенных учреждений, при установлении руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера	Ежегодно	Финансово-экономическое управление Управление кадров	Приказ Роспотребнадзора
10	Актуализация критериев оценки (достижения) эффективности деятельности руководителя для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества выполняемых работ (оказываемых услуг)	Ежегодно	Управление организации Начальники управлений	Приказ Роспотребнадзора
11	Разработка порядка осуществления мониторинга оценки результатов деятельности учреждений и определения стимулирующих выплат руководителю (в зависимости от критериев оценки (достижения))	Ежегодно	Управление кадров Начальники управлений	Приказ Роспотребнадзора
12	Актуализация предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8	Ежегодно	Финансово-экономическое управление Управление кадров	Приказ Роспотребнадзора
13	Актуализация Приказа Роспотребнадзора от 14.08.2008 № 285 «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора»	2013 год	Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление	Приказ Роспотребнадзора
14	Внесение изменений в положения об оплате труда работников, изданных учреждениями по вопросу достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597	В течение 1 месяца после актуализации Приказа Роспотребнадзора от 14.08.2008 № 285 «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора»	Руководители учреждений	Приказы учреждений
15	Подготовка (доработка) планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части выполнения работ (оказания услуг) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	2013 год	Руководители учреждений	План мероприятий
16.	Обеспечение перевода работников на эффективный контракт	Ежегодно	Управление кадров Руководители учреждений	Информационно-методическое письмо
16.1.	Проведение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестация) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам	Ежегодно	Руководители учреждений	Приказ учреждения Трудовой договор (дополнение к нему)
16.2.	Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой договора	2013 — 2018 гг. На основании утвержденной Минтрудом России типовой формы трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения	Управление кадров	Трудовые договоры
16.3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта	Ежегодно На основании утвержденных рекомендаций Минтруда России по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта	Руководители учреждений	Трудовые договоры
(п. 16 в ред. Приказа Роспотребнадзора от 30.06.2014 № 651) 17
Разработка (изменение) и утверждение типовых отраслевых норм труда	На основании методических рекомендаций Минтруда России по разработке типовых отраслевых норм труда	Финансово-экономическое управление Управление кадров Начальники управлений	Отраслевые нормы труда	18
Участие в разработке, утверждении и актуализации профессиональных стандартов в области здравоохранения в целях участия в разработке качественных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений	2013 — 2014 гг.	Управление кадров Начальники управлений Руководители учреждений	Профессиональный стандарт	19
Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	2013 — 2018 гг.	Управление кадров Руководители учреждений	Удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке	20
Внесение в Минздрав России и в Минтруд России предложений по базовым окладам по профессиональным квалификационным группам работников	2014 — 2015 гг.	Финансово-экономическое управление Управление кадров	Предложения Роспотребнадзора	21
Планирование дополнительных расходов бюджета на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597	2012 — 2017 гг.	Финансово-экономическое управление	Предложения к формированию бюджета	22
Предоставление отчета о реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012 — 2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Управление кадров Начальники управлений	Отчет о реализации

---

<2> Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения.

<3> Управление организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

---