Приказ Росстата от 26.05.2026 № 270

«Об утверждении Порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и Положения об инвентаризационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 274н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный № 63995) приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение об инвентаризационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы государственной статистики от 11 января 2023 г. № 2 «О составе постоянно действующей комиссии по внезапной инвентаризации кассы центрального аппарата Росстата»;

приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 июня 2024 г. № 256 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и Положения об инвентаризационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики»;

приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 декабря 2024 г. № 661 «О внесении изменений в приложение к Порядку проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики»;

приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 октября 2025 г. № 585 «О внесении изменений в приложение к Порядку проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики».

I. Общие положения

1. Основной целью инвентаризации является подтверждение соответствия данных об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, фактическому наличию соответствующих объектов центрального аппарата Росстата.

В регистрах бухгалтерского учета отражены объекты учета на основании первичных учетных документов, сформированных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет»), и (или) направленных в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства в соответствии с Правилами документооборота первичных учетных документов в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, графиком документооборота и технологии обработки учетной информации при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, осуществление судебно-административной работы и предоставление первичных учетных документов для обеспечения ведения бюджетного учета и графиком документооборота при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы государственной <...> ответственных за осуществление закупок и организацию заключения контрактов, утвержденными приказом Росстата от 18 марта 2025 г. № 132 (далее — Порядок и график документооборота центрального аппарата Росстата).

Первичные учетные документы, подлежащие отражению Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства в регистрах бухгалтерского учета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» и сроки их представления установлены Правилами документооборота и графиком документооборота при централизации учета, утвержденным Федеральным казначейством (далее — График документооборота Казначейства).

2. Проведение инвентаризации обязательно в следующих случаях:

2.1. При установлении ответственным лицом факта утраты (хищений или злоупотреблений) или порчи (повреждения) имущества, не связанных с влиянием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инвентаризация проводится в отношении объектов имущества, по которым выявлены указанные факты, либо в отношении мест хранения ответственных пользователей и материально ответственных лиц, связанных с таким имуществом, непосредственно по установлению таких фактов;

2.2. В случае пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, или других чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь или повлекли за собой материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Инвентаризация проводится в отношении объектов инвентаризации, непосредственно связанных с указанными случаями, сразу после окончания соответствующего события. В случае, когда проведение инвентаризации по окончании соответствующего события не представляется возможным, проведение инвентаризации осуществляется непосредственно после устранения причин, по которым проведение инвентаризации не представлялось возможным;

2.3. При смене ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) либо при невозможности присутствия ответственного лица, передающего имущество (в том числе наличные денежные средства и денежные документы, находящиеся в кассе центрального аппарата Росстата), по объективным причинам (болезнь, форс-мажорные обстоятельства, смерть) — на день приемки дел новым ответственным лицом. Инвентаризация проводится по всем передаваемым (принимаемым) объектам инвентаризации;

2.4. При передаче (возврате) центральным аппаратом Росстата имущественного комплекса в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также при отчуждении (продаже) имущественного комплекса. Инвентаризация соответствующего имущественного комплекса проводится в случаях, предусмотренных порядком проведения инвентаризации, непосредственно перед его передачей (возвратом) в аренду, управление, безвозмездное пользование или перед отчуждением (продажей);

2.5. При реорганизации центрального аппарата Росстата, за исключением случаев реорганизации в форме преобразования, инвентаризация проводится по всей совокупности объектов инвентаризации перед составлением передаточного акта или разделительного баланса;

2.6. При ликвидации (упразднении) центрального аппарата Росстата, инвентаризация проводится по всей совокупности объектов инвентаризации перед составлением промежуточного (ликвидационного) баланса;

2.7. В других случаях, предусмотренных иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, инвентаризация проводится по всем объектам имущества, указанным в приказе Росстата о проведении инвентаризации и Решении о проведении инвентаризации.

2.8. При необходимости выявления объектов имущества подлежащих списанию, сомнительной задолженности и признании задолженности безнадежной к взысканию. Инвентаризация проводится по объектам, указанным в приказе Росстата о проведении инвентаризации и Решении о проведении инвентаризации.

3. В целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности обязательной инвентаризации подлежат следующие объекты бухгалтерского учета:

3.1. Активы и обязательства, некорректное раскрытие информации о которых влияет на экономические решения руководства центрального аппарата Росстата, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, принимаемые на основании данных бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В частности, к таким объектам инвентаризации относятся: просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность, дебиторская (кредиторская) задолженность, капитальные вложения, по которым в течение финансового года не отражались операции по их увеличению (уменьшению).

Проведение инвентаризации таких объектов учета осуществляется перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, но не ранее 1 октября отчетного года. В случае возникновения на отчетную дату просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, информация о которой подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности, инвентаризация такой задолженности проводится на отчетную дату;

3.2. Объекты учета, стоимостная оценка которых определяет величину налоговых обязательств (определяет объект налогообложения) (в частности, объекты недвижимого имущества). Проведение инвентаризации по таким объектам осуществляется на отчетную дату;

3.3. Иные объекты нефинансовых активов. Проведение инвентаризации по таким объектам осуществляется не реже одного раза в три года, при условии, что при проведении инвентаризации в предыдущие два года не выявлено расхождений (излишек и недостач и пр.) по соответствующим группам и видам объектов инвентаризации, их местонахождению и материально ответственным лицам. Инвентаризация нефинансовых активов, содержащих драгоценные металлы и камни проводится ежегодно;

3.4. Иные объекты бухгалтерского учета, в отношении которых по результатам осуществления в течение финансового года внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и (или) внутреннего финансового аудита выявлены факты и (или) признаки, влияющие на достоверность данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Инвентаризация по таким объектам проводится в сроки, установленные приказом Росстата о проведении инвентаризации и Решением о проведении инвентаризации.

4. Перечень объектов (групп, видов) инвентаризации, в том числе учитываемых на забалансовых счетах, подлежащих обязательной инвентаризации, в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сроки ее проведения поименованы в приложении к настоящему Порядку.

5. Инвентаризация активов и обязательств в центральном аппарате Росстата проводится в соответствии с настоящим Порядком с учетом Порядка взаимодействия централизованной бухгалтерии с субъектами централизованного учета при проведении инвентаризации, установленного в рамках единой учетной политики при централизации учета, утвержденного приказом Федерального казначейства и Положения об инвентаризационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, утверждаемого приказом Росстата.

6. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится в соответствии с приказом Росстата от 30 декабря 2022 г. № 1002 «О мерах по организации учета драгоценных металлов, содержащихся в оборудовании, используемом в центральном аппарате Росстата», Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 января 2017 г., регистрационный № 45111) и Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. № 731.

II. Организация инвентаризации

7. В целях проведения инвентаризации руководителем Росстата создается инвентаризационная комиссия, за исключением проведения инвентаризаций, поименованных в абзаце втором настоящего пункта, в полномочия которой входит проведение инвентаризации соответствующих объектов инвентаризации (далее — комиссия).

Состав комиссии для проведения инвентаризации дебиторской задолженности в целях оформления Решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам, Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (подпункт 2.8 пункта 2 настоящего Порядка) и инвентаризации наличных денежных средств и денежных документов, находящихся в кассе центрального аппарата Росстата (подпункт 2.3 пункта 2 настоящего Порядка) утверждается Решением о проведении инвентаризации.

При большом количестве (объеме) объектов инвентаризации решением руководителя Росстата полномочия по проведению инвентаризации могут быть возложены на несколько комиссий, в частности, в отношении объектов инвентаризации, относящихся к полномочиям соответствующих структурных подразделений Росстата.

8. Перед проведением инвентаризации издается приказ Росстата о проведении инвентаризации, за исключением инвентаризаций, поименованных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, который должен содержать следующие сведения:

8.1 Основание для проведения инвентаризации;

8.2 Наименование комиссии и ее персональный состав, с назначением председателя и заместителя председателя комиссии;

8.3. Дату, по состоянию на которую проводится инвентаризация, и сроки проведения инвентаризации (даты начала и окончания ее проведения);

8.4 Перечень объектов инвентаризации;

8.5. Уполномоченное руководителем Росстата лицо, утверждающее Решение о проведении инвентаризации и документы о результатах инвентаризации;

8.6. Обязанность сотрудников структурных подразделений центрального аппарата Росстата и материально ответственных лиц обеспечить полные условия доступа инвентаризационной комиссии в кабинеты и помещения ими занимаемые;

8.7 Обязанность сотрудников представлять объяснения, пояснения по объектам инвентаризации;

8.8. Иную информацию, необходимую для проведения инвентаризации и (или) предусмотренную унифицированной формой Решения о проведении инвентаризации (код формы 0510439) <1>.

<1> Пункт 6 Перечня унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» ОКУД, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н (Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2021 г. № 63995).

9. Не допускается включение в состав инвентаризационной комиссии лиц, на которых возложена материальная ответственность за объекты, подлежащие инвентаризации.

10. Инвентаризация может проводиться по различным группам (видам) объектов инвентаризации с участием одной или нескольких комиссий и указанием единого или различных сроков проведения инвентаризаций, в зависимости от случаев проведения инвентаризации, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

11. Включение сотрудника Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства в состав комиссии, уполномоченной на проведение инвентаризации денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также электронных денежных средств, иных финансовых активов и (или) обязательств, принимаемых к бухгалтерскому учету, в результате осуществления Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда, иных выплат, а также обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, является обязательным.

С целью проведения инвентаризации по обьектам, указанным в настоящем пункте, создается отдельная комиссия.

12. При проведении инвентаризации комиссия руководствуется настоящим Порядком с учетом Порядка взаимодействия централизованной бухгалтерии с субъектами централизованного учета при проведении ввентаризации, установленного в рамких единой учетной политики при централизации учета, утвержденного приказом Федерального казначейства, графика документооборота и положения о соответствующей комиссии.

13. В период проведения инвентаризации не допускается изменение состава комиссии, в том числе в связи с отсутствием члена комиссии по уважительной или не зависящей от него причине, возникшей после начала проведения инвентаризации (болезнь, отпуск, служебная командировка, смерть, иные объективные причины, предусмотренные настоящем Порядком).

14. До начала проведения инвентаризации (проверки фактического поличия активов) материально отостотвеными лицами, лицами отистственными за предоставление документов согласно Правилам документооборота (далее — ответственные лица), представляются первичные учетные документы, подтверждающие операции с объектами инвентаризации (в частности, приходные и расходные документы, отчеты о движении активов, документы-основания на принятие обязательств иные документы, подтверждающие осуществление факта хозяйственной жизни), не представленные ими для отражения в бухгалтерском учете.

III. Проведение инвентаризации

15. После издания приказа Росстата о проведении инвентаризации, за исключением инвентаризаций, проводимых без издания приказа, не позднее пяти рабочих дней до начала инвентаризации, уполномоченный член комиссии готовит Решение о проведении инвентаризации в ГИИС «Электронный бюджет».

15.1. Для проведения инвентаризаций, поименованных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, Решение о проведении инвентаризации может быть подготовлено в день проведения инвентаризации.

16. Решение о проведении инвентаризации в ГИИС «Электронный бюджет» должно содержать следующие сведения:

16.1 Наименование инвентаризационной комиссии и ее состав;

16.2. Дату, по состоянию на которую проводится инвентаризация, и сроки проведения инвентаризации (даты начала и окончания ее проведения);

16.3 Перечень объектов (групп, видов) инвентаризации, с учетом случаев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;

16.4. Иную информацию, необходимую для проведения инвентаризации и (или) предусмотренную Решением о проведении инвентаризации.

17. Дата, по состоянию на которую проводится инвентаризация, не должна предшествовать дате принятия решения о проведении инвентаризации.

Дата начала проведения инвентаризации не должна предшествовать дате, на которую проводится инвентаризация.

18. Внесение изменений в Решение о проведении инвентаризации допускается только до начала проведения инвентаризации и оформляется документально.

19. Решение о проведении инвентаризации подписывается в ГИИС «Электронный бюджет» всеми членами инвентаризационной комиссии их квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП) и утверждается ЭП заместителя руководителя Росстата.

20. Утвержденное Решение о проведении инвентаризации доводится секретарем инвентаризационной комиссии в ГИИС «Электронный бюджет» до членов комиссии, Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, ответственных лиц, указанных в Решении о проведении инвентаризации.

21. На основании утвержденного Решения о проведении инвентаризации и в целях формирования перечня объектов инвентаризации по номенклатуре объектов инвентаризации и их аналитическим признакам, Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства в ГИИС «Электронный бюджет» формирует инвентаризационные описи, содержащие пообъектный (номенклатурный) перечень объектов инвентаризации, данные о которых отражены в регистрах бухгалтерского учета на начало проведения инвентаризации (далее — номенклатурный перечень).

Сформированные инвентаризационные описи, содержащие номенклатурный перечень, представляются инвентаризационной комиссии Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства в ГИИС «Электронный бюджет» в день начала проведения инвентаризации либо по завершении рабочего дня, предшествующего дню начала проведения инвентаризации.

22. В целях подтверждения передачи материально ответственными лицами к началу инвентаризации всех первичных учетных (сводных) документов, подтверждающих движение (поступление, выбытие, перемещение) объектов инвентаризации, материально ответственными лицами в ГИИС «Электронный бюджет» при реализованной технической возможности или в бумажном виде, при отсутствии технической возможности оформляются расписки, прилагаемые к инвентаризационной описи, сличительной ведомости, акту о результатах инвентаризации (далее — документы инвентаризации).

В случае представления материально ответственными лицами и ответственными лицами документов на бумажном носителе председатель комиссии (при отсутствии председателя комиссии — его заместитель) визирует такие документы с указанием «до начала проведения инвентаризации на »« _____ 20 г.». В случае передачи материально ответственными и ответственными лицами документов в электронном виде, уполномоченным председателем лицом комиссии обеспечивается формирование реестра указанных документов, который входит в состав документов инвентаризации.

23. При проведении инвентаризации фактическое наличие объектов инвентаризации должно выявляться путем установления их действительного существования, обоснованности их наличия (владения, в том числе выписки ЕГРН), оценки их состояния, в том числе наличия (отсутствия) условий принятия (списания) объектов инвентаризации.

24. При проведении инвентаризации в целях выявления фактического наличия объектов инвентаризации предусматриваются следующие способы (методы) проведения инвентаризации:

24.1. В отношении материальных ценностей, отражаемых в составе активов, а также материальных ценностей, являющихся объектами инвентаризации, информация о которых подлежит отражению на забалансовых счетах, инвентаризация проводится путем подсчета, взвешивания, обмера, осмотра (далее — методы осмотра);

Инвентаризацию запасов, иных материальных ценностей, хранящихся в исправной (неповрежденной) упаковке (таре, контейнере, боксе, иной упаковке), при наличии на упаковке письменной информации (трафарета, описи), содержащей данные, позволяющие произвести расчет наличия материальных ценностей без вскрытия упаковки, допускается осуществлять на основании указанной информации путем подсчета мест (массы нетто, брутто) в упаковке и пересчета упаковок, с обязательной проверкой на выборочной основе части упаковок посредством их вскрытия и обмера (пересчета, взвешивания, замера) хранящихся в них материальных запасов в натуре (номенклатурных позиций) (далее — выборочная проверка). Процент (доля) упаковок, подлежащих выборочной проверке, устанавливается председателем комиссии (при отсутствии председателя комиссии — его заместителем) согласно порядку проведения инвентаризации.

В целях определения веса (объема) навалочных (наливных) материальных ценностей порядком проведения инвентаризации допускается предусматривать проведение инвентаризации на основании обмеров (замеров) и технических расчетов. Указанные обмеры (замеры) оформляются актами, подписываемыми членами комиссии и ответственным лицом. Расчеты и акты обмеров (замеров) обязательно прилагаются к документам, оформляющим результаты инвентаризации;

24.2. В случае когда применение методов осмотра для выявления фактического наличия объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, применяются альтернативные способы (методы), обеспечивающие реализацию цели инвентаризации, в том числе: видеофиксация; фотофиксация; фиксация (актирования) факта осуществления объектом имущества на дату проведения инвентаризации соответствующей функции (например, передачи и (или) приема сигнала (данных), или в отношении активов — факта поступления экономических выгод (например, получения доходов от собственности в случае инвентаризации имущества, переданного в возмездное пользование иным лицам, получения доходов от оказания услуг с использованием полезного потенциала объекта инвентаризации) и (или) факта использования полезного потенциала объекта инвентаризации; подтверждение наличия (обоснованности владения) данными государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), содержащих информацию об объекте инвентаризации (проведение сверки данных регистров бухгалтерского учета об объекте инвентаризации и данных государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), как посредством запросов, так и средствами технологической интеграции информационных систем (далее — методы подтверждения, выверки (интеграции).

24.3. В отношении нематериальных активов, капитальных вложений в нефинансовые активы, при условии отсутствия результатов вложений, выраженных в виде материальных ценностей, прав пользования активом, безналичных денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также электронных денежных средств, иных финансовых активов, включая дебиторскую и кредиторскую задолженность, и обязательства, инвентаризация проводится путем проверки документов, подтверждающих на дату проведения инвентаризации наличие соответствующих объектов имущества (прав), обязательств, условных активов или обязательств, резервов (обязанностей) (обоснованность владения соответствующими объектами инвентаризации, в том числе выписки ЕГРН).

25. Инвентаризация активов, относящихся к основным средствам и капитальным вложениям в них, запасам, наличным денежным средствам и денежным документам, и иных аналогичных активов, проводимая методом осмотра и пересчета, осуществляется по местонахождению соответствующих активов и каждому материально ответственному лицу, при обязательном присутствии материально ответственных лиц, за исключением случаев невозможности присутствия материально ответственного лица, согласно подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.

26. Не допускается определять фактическое наличие активов со слов ответственных лиц или по данным регистров бухгалтерского учета.

27. Для проведения инвентаризации должны быть созданы условия, обеспечивающие полное и точное выявление фактического наличия объектов инвентаризации, в том числе обеспечение профессиональными, техническими и технологическими ресурсами.

В случае проведения инвентаризации методом осмотра комиссия обеспечивается технически исправными измерительными приборами, весовым оборудованием, иными контрольными устройствами (средствами) с представлением информации о надлежащей поверке средств измерений, калибровочными таблицами для инвентаризации наливных емкостей, инвентарем, иными средствами, необходимыми для проведения инвентаризации, а также при необходимости — работниками для перемещения, укладки, перекладки материальных ценностей.

IV. Оформление итогов проведения инвентаризации

28. Данные о фактическом наличии объектов инвентаризации, полученные комиссией в ходе проведения инвентаризации, о результатах сопоставления их с данными об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, информация о выявленных результатах инвентаризации и определенные критерии объектов инвентаризации, поименованные в пункте 18 настоящего Порядка (далее — результаты инвентаризации), подлежат обязательному отражению в документах инвентаризации.

29. В случае выявления при инвентаризации расхождений данных об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета и данных о фактическом наличии соответствующих объектов (далее — отклонения при инвентаризации) комиссией обеспечивается обоснованная квалификация отклонений при инвентаризации.

Под квалификацией отклонений при инвентаризации понимается определение:

объектов, фактическое наличие которых подтверждено результатами инвентаризации, информация о которых отсутствует в регистрах бухгалтерского учета и подлежит отражению в бухгалтерском учете по итогам инвентаризации (объектов, оказавшихся в излишке) (далее — излишки);

объектов имущества (активов), утраченных и (или) оказавшихся испорченными (поврежденными);

объектов имущества, выбывших из владения, пользования и распоряжения вследствие их гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца;

объектов имущества, по которым не представляется возможным комиссии установить их местонахождение (далее — утраченное имущество), информация о которых отражена в регистрах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации и по которым выбытие активов (объектов инвентаризации) в бухгалтерском учете не отражено (далее — недостача);

объектов, непригодных для дальнейшего использования по целевому назначению, вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, иных объектов, не соответствующих критериям активов или обязательств, в том числе наличия оснований для реклассификации объектов, признания сомнительной дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию задолженности, списания обязательств, а также объектов, по которым выявлены признаки обесценения активов (далее — качественные отклонения);

объектов инвентаризации, по которым выявлены взаимоисключающие отклонения по соответствующей категории (номенклатуре, виду) объекта инвентаризации, возникшие в результате допустимых расхождений отдельных аналитических признаков объекта инвентаризации при их поступлении, выбытии (перемещении) (далее — пересортица).

30. В документах, оформляющих результаты инвентаризации, инвентаризационная комиссия отражает выявленные в ходе инвентаризации:

30.1. Условия списания объектов инвентаризации с бухгалтерского учета, в частности: утрату (снижение) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в связи с физическим и (или) моральным износом, нарушением условий содержания и (или) эксплуатации, влиянием на состояние имущества аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования имущества или иных причин, которые привели к утрате (снижению) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе. В целях оформления результатов инвентаризации комиссия согласно порядку проведения инвентаризации рассматривает вопрос целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов имущества;

30.2. Основания для возмещения недостачи (возмещения ущерба, причиненного ввиду утраты или порчи материальных ценностей);

30.3 Условия признания просроченной дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию;

30.4 Обязательства, не востребованные в течение срока исковой давности кредитором;

30.5. Документально подтвержденные основания для признания в бухгалтерском учете объектов инвентаризации (в случае выявления излишек), отражения выбытия объектов инвентаризации (в случае выявления недостачи) или корректировки бухгалтерских данных (в случае выявления пересортицы);

30.6. Документально подтвержденные основания изменения стоимостных оценок объектов инвентаризации.

31. При принятии решения о прекращении признания активами объектов инвентаризации, инвентаризационная комиссия формирует Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (код формы 0510440) <2> одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (код формы 0510463) <3>.

<2> Пункт 7 Перечня унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» ОКУД, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н (зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2021 г. № 63995).

<3> Пункт 25 Перечня унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» ОКУД, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н (зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2021 г. № 63995).

32. Инвентаризационная комиссия не позднее следующего рабочего дня после оформления Решения о прекращении признания активами объектов инвентаризации и Актов о результатах инвентаризации направляет материалы по результатам инвентаризации в постоянно действующие комиссии по приему-передаче, списанию федерального имущества (объектов основных средств, непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов, созданной в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы для формирования не позднее следующего рабочего дня Актов (коды форм 0510436, 0510437, 0510445, 0510454, 0510456, 0510460) <4>, в отношении которых принято решение о прекращении признания активами.

<4> Пункты: 4, 5, 9, 20, 21, 23 Перечня унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» ОКУД, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н (зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2021 г. № 63995).

33. В случае, если по итогам инвентаризации излишки и (или) недостачи не выявлены, в Акте о результатах инвентаризации отражается следующее заключение комиссии — «Расхождения не выявлены. Принять результаты инвентаризации: фактическое наличие объектов инвентаризации соответствует данным регистров бухгалтерского учета».

34. В случае отражения в Акте о результатах инвентаризации факта недостач объектов инвентаризации (возможных хищений) председатель инвентаризационной комиссии докладывает о выявленных фактах руководителю Росстата.

После утверждения Акта о результатах инвентаризации руководитель Росстата назначает ответственного за направление в правоохранительные органы информации о выявленных в ходе инвентаризации фактах недостач объектов инвентаризации (возможных хищений).

Копия документа (информации), направленного в правоохранительные органы, о выявленных в ходе инвентаризации фактах недостач объектов инвентаризации (возможных хищений) и решения правоохранительных органов представляются в Управление делами для направления в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства.

В отношении лиц, в том числе материально ответственных, виновных в причинении ущерба Росстату, могут быть приняты меры по взысканию причиненного ущерба в порядке и случаях установленных законодательством Российской Федерации.

35. Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности в отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация, или последним календарным днем отчетного периода, за который формируется бухгалтерская (финансовая) отчетность, в целях обеспечения достоверности данных которой проводилась инвентаризация.

36. Отражение в бухгалтерском учете операций по увеличению (уменьшению) (излишки, недостачи) объектов инвентаризации согласно выявленным отклонениям при инвентаризации осуществляется на основании первичных учетных документов и документов инвентаризации с учетом следующих положений:

36.1. При выявлении излишек увеличение объектов бухгалтерского учета отражается на основании документов, являющихся основанием для их признания в бухгалтерском учете и (или) основанием отражения выявленных в результате ошибок. В случае выявления излишков по результатам инвентаризации материальных ценностей, в отношении которых подтвердить государственную (муниципальную) собственность не представляется возможным, такие материальные ценности принимаются к забалансовому учету на основании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, составленного по результатам инвентаризации постоянно действующей комиссией по приему-передаче, списанию федерального имущества (объектов основных средств, непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов) в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики;

36.2. При выявлении недостачи выбытие утраченного имущества отражается на основании документов инвентаризации. При наличии оснований по возмещению ущерба выбытие утраченного имущества отражается с признанием задолженности виновных и (или) иных лиц (в том числе при наличии намерения центрального аппарата Росстата предъявить требование по возмещению ущерба) и оценочных значений ожидаемых поступлений от возмещения ущерба;

36.3. При выявлении качественных отклонений, а также пересортицы, увеличение (уменьшение) объектов бухгалтерского учета отражается бухгалтерскими записями, обеспечивающими достоверное отражение в регистрах бухгалтерского учета данных об активах и обязательствах, иных объектах бухгалтерского учета.

37. В случае если инвентаризация проводится в течение нескольких дней, то доступ в места, где находятся объекты инвентаризации (в частности, помещения складов, кладовых секций, иных соответствующих структурных подразделений), в отсутствие комиссии должен быть ограничен (в том числе помещения опечатаны, установлена сигнализация или видеонаблюдение).

В случае, если в течение дня работы комиссии или по окончании проведения инвентаризации (при рассмотрении результатов инвентаризации), ответственное лицо обнаружило неточности (ошибки) в документах инвентаризации, об этом ответственное лицо немедленно заявляет комиссии (в частности, до открытия помещения склада, кладовой, секции, иного соответствующего структурного подразделения). На основании заявления ответственного лица о выявленных неточностях (ошибках) комиссия осуществляет дополнительную проверку, в том числе посредством пересчета, обмера, взвешивания отдельных номенклатурных позиций, и в случае подтверждения неточностей (ошибок), производит изменение (уточнение) сведений о фактическом наличии объектов инвентаризации в документах инвентаризации.

Исправление в документе инвентаризации должно быть удостоверено подписями всех членов комиссии и соответствующего ответственного лица.

Изменение документов инвентаризации, созданных в электронной форме, осуществляется посредством формирования документа, уточняющего ранее отраженные показатели (изменения инвентаризационной описи, сличительной ведомости, акта о результатах инвентаризации).

38. К документам инвентаризации приобщаются:

38.1. Документы, оформляющие выявление фактического наличия объекта инвентаризации (в частности, акты обмеров (замеров), расчеты, иные акты);

38.2. Представленные ответственными лицами расписки, пояснения (объяснения), в том числе по фактам выявленных отклонений (недостача, излишки, порча), включая пересортицу (объяснения причин, по которым разница в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине ответственных лиц, не отнесена на виновных лиц).

39. Документы инвентаризации, составленные на бумажном носителе, в случае если их формирование, подписание и утверждение в электронном виде не реализовано в ГИИС «Электронный бюджет» хранятся в соответствии с требованиями, установленными для первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета с учетом нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Такие документы передаются в Управление делами сопроводительным письмом за подписью председателя Комиссии.

Документы инвентаризации, составленные в электронном виде хранятся в ГИИС «Электронный бюджет».

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ НА ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ

Приложение № 2

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности инвентаризационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики (далее — Комиссия).

Комиссия создается в целях проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

2. Комиссия создается в соответствии с Порядком проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

3. В целях одновременного проведения инвентаризации большого объема объектов инвентаризации, при значительном объеме работ по определению фактического наличия объектов инвентаризации приказом может быть создано несколько Комиссий для проведения инвентаризации по различным группам и (или) видам объектов инвентаризации.

Состав объектов инвентаризации (группы, виды объектов инвентаризации), в отношении которых Комиссия уполномочена проводить инвентаризацию, определен приложением к Порядку проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, утвержденного соответствующим приказом Росстата.

4. Состав Комиссии должен состоять не менее чем из трех человек, и включать: председателя Комиссии, осуществляющего общее руководство деятельностью Комиссии и обеспечивающего коллегиальность работы Комиссии, в том числе при обсуждении спорных вопросов, а также распределение полномочий между членами комиссии; лицо, замещающее председателя Комиссии в случае его временного (в течение проведения инвентаризации) отсутствия по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка) (далее — заместитель председателя Комиссии); иных членов комиссии.

5. Проведение заседаний комиссии осуществляется с учетом следующих положений:

5.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии, имеющих право голоса. При отсутствии кворума на заседании Комиссии ее председателем (в случае отсутствия председателя Комиссии — его заместителем) назначается новая дата заседания в пределах срока проведения инвентаризации;

5.2. Члены Комиссии при невозможности участия в заседании Комиссии извещают об этом до начала заседания члена Комиссии, ответственного за оформление подлежащих подписанию членами Комиссии документов (секретарь комиссии);

5.3. При принятии решения Комиссии в случае равенства голосов, определяющим голосом является голос председателя Комиссии, при отсутствии председателя Комиссии — его заместителя.

6. Не допускается включение в состав комиссии лиц, на которых возложена материальная ответственность за объекты, инвентаризируемые комиссией.

7. В период проведения инвентаризации не допускается изменение состава Комиссии, в том числе в связи с отсутствием члена комиссии по уважительной или не зависящей от него причине, возникшей после начала проведения инвентаризации (болезнь, отпуск, служебная командировка, смерть, иные объективные причины).

8. Все члены инвентаризационной комиссии должны обладать квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей.

9. Включение сотрудника Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства (далее — МБУ ФК), в состав Комиссии, уполномоченной на проведение инвентаризации денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также электронных денежных средств, иных финансовых активов и (или) обязательств, принимаемых к бухгалтерскому учету в результате осуществления Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда, иных выплат, а также обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, является обязательным.

С целью проведения инвентаризации по объектам, указанным в настоящем пункте, создается отдельная Комиссия.

Перед подготовкой приказа о проведении инвентаризации и утверждении состава инвентаризационной комиссии осуществляется письменное согласование сотрудника МБУ ФК.

10. В ходе инвентаризации Комиссия осуществляет следующие полномочия:

10.1. Выявление фактического наличия объектов инвентаризации, сопоставляемое в дальнейшем с данными регистров бухгалтерского учета;

10.2 Осуществление проверки полноты отражения обязательств в регистрах бухгалтерского учета;

10.3. Проведение проверки сохранности объектов инвентаризации, в том числе выявление недостач (фактов хищений или злоупотреблений), гибели, порчи, уничтожения или невозможности установления местонахождения Объектов учета и выявление неучтенных объектов инвентаризации;

10.4. Проведение проверки соответствия фактического состояния инвентаризируемых объектов инвентаризации следующим критериям:

возможность получения экономических выгод или полезного потенциала от использования объектов инвентаризации;

наличие или утрата потребительских свойств объектов инвентаризации;

возможность достоверной оценки первоначальной стоимости объектов инвентаризации;

срок полезного использования объектов инвентаризации составляет более 12 месяцев;

предназначение объектов инвентаризации для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающим по договору аренды (имущественного найма), лицензионному/сублицензионному соглашению, либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения государственных полномочий (функций) и осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд Росстата;

10.5. Определение состояния инвентаризируемых объектов инвентаризации и их дальнейшее предназначение, статус объектов инвентаризации, характеризующий его состояние (в эксплуатации, временно не эксплуатируется, реконструируется) и целевая функция (эксплуатируется, подлежит ремонту (восстановлению);

10.6 Определение признаков возможного обесценения объектов инвентаризации;

10.7 Принятие решения о прекращении признания активами нефинансовых активов;

10.8. Проведение проверки наличия драгоценных металлов, содержащихся в оборудовании, используемом в центральном аппарате Росстата. При невозможности в момент инвентаризации проверки в натуре, содержание драгоценных металлов в оборудовании устанавливается по учетным документам, технической документации или инвентаризационной комиссией на основании сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичной продукции или произведенных Комиссией расчетов;

10.9. Запрос объяснений (пояснений) с лиц, у которых в ходе проведения инвентаризации выявлены отклонения (излишки и (или) недостачи);

10.10. Незамедлительный доклад лицу, уполномоченному приказом о проведении инвентаризации на утверждение Акта о результатах инвентаризации, о выявленных в ходе проведения инвентаризации отклонениях (излишки и (или) недостачи).

11. При проведении инвентаризации и оформлении ее результатов Комиссия:

11.1. Обеспечивает выполнение действий и обладает полномочиями на их выполнение, установленные настоящим Положением и Порядком проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики;

11.2. Формирует, подписывает и утверждает документы, необходимые для проведения инвентаризации и оформления ее результатов в ГИИС «Электронный бюджет».