Приказ ФАС России от 01.04.2022 № 269/22

Федеральная антимонопольная служба · № 269/22 от 01.04.2022Действующий акт

(ред. от 26.04.2022)

«Об утверждении плана Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2022 год»

Примечание

Начало действия редакции — 26.04.2022. План на 2023 год утвержден Приказом ФАС России от 31.03.2023 № 182/23.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2022 г. № 269/22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2022 ГОД

В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, приказываю:

1. Утвердить План Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2022 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России К.М. Таукенову.

Руководитель
М. А. Шаскольский

Приложение
к приказу ФАС России
от 01.04.2022 № 269/22

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ НА 2022 ГОД

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Отв. исполнитель
1.	Принятие приказа ФАС России по Плану реализации концепции открытости в ФАС России	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 31.03.2022	Караганова Ж.В.
2.	Принятие приказа ФАС России о проведении очередного Конкурса СМИ	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов	не позднее 01.09.2022	Караганова Ж.В.
3.	Принятие приказа ФАС России о проведении очередного конкурса эссе среди студентов и магистрантов «Точка роста»	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции среди студентов и магистрантов. Привлечение студентов на работу в ФАС России и ее территориальные органы	не позднее 30.09.2022	Караганова Ж.В.
4.	Утверждение Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Информирование об основных целях и задачах ведомства на 2022 год	не позднее 31.03.2022	Панютищев А.Н. Структурные подразделения ФАС России
5.	Принятие приказа ФАС России, утверждающего состав референтных групп и план работы ФАС России с ними	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России. Получение обратной связи о ситуации с конкуренцией на отдельных рынках и сферах деятельности	не позднее 30.04.2022	Караганова Ж.В., Структурные подразделения ФАС России

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Отв. исполнитель
Механизм: Информационная открытость
6.	Размещение социальной рекламы о деятельности ФАС России и ее территориальных органов	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	3 — 4 квартал 2022	Караганова Ж.В., Тесленко А.В.
7.	Изготовление буклетов и иной печатной продукции о деятельности ФАС России	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	В течение года	Караганова Ж.В.
8.	Проведение конкурсов профессионального мастерства для сотрудников территориальных органов ФАС России, ответственных за информационное сопровождение деятельности антимонопольного органа	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	В течение года	Караганова Ж.В., Тесленко А.В.
Механизм: Публичная декларация целей и задач
9.	Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 01.03.2022	Панютищев А.Н.
10.	Организация публичного представления Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год на заседании итоговой коллегии ФОИВ	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 29.04.2022	Панютищев А.Н.
11.	Организация обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России с представителями референтных групп ФАС России	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 31.03.2022	Панютищев А.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России
12.	Включение Публичной декларации целей и задач на 2022 год в Итоговый доклад к заседанию итоговой Коллегии ФАС России	Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности ФАС России	не позднее 26.04.2022	Панютищев А.Н.
13.	Размещение Публичной декларации на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц (создание презентации)	Упрощение доступа к публичной информации о деятельности ФАС России	не позднее 10.03.2022	Караганова Ж.В.
14.	Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за полугодие, публикация на официальном сайте ФАС России	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 31.07.2022	Панютищев А.Н. Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России
15.	Организация и проведение медиакампании по освещению целей и задач ФАС России в 2022 году	Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2022 г.	в течение года	Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России
16.	Проведение совместных мероприятий, освещение совместных инициатив по развитию и защите конкуренции на пространстве ЕАЭС	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, ЕАЭС.	в течение года	Караганова Ж.В., Давыдова Л.Е.
Механизм: Общественный совет
17.	Проведение не менее 1 раза в квартал заседания Общественного совета при ФАС России	Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов	в течение года	Панютищев А.Н.
18.	Обновление специального раздела (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России	Актуализация информации, размещаемой в разделе (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России, повышение функциональности раздела	в течение года	Панютищев А.Н. Караганова Ж.В.
Механизм: Открытые данные
Развитие методического обеспечения в области открытых данных
19.	Развитие специального раздела на внутреннем портале ФАС России с методическими материалами для территориальных органов ФАС России по работе с открытыми данными	Сотрудники территориальных органов ФАС России, ответственные за работу с открытыми данными, смогут поддерживать оперативную связь с ЦА ФАС России по вопросу открытых данных	в течение года	Караганова.Ж.В.
Развитие инфраструктуры открытых данных
20.	Развитие раздела «Открытые данные» официального сайта ФАС России	Актуализация информации, размещаемой в разделе «Открытые данные», обновление раздела, публикация новых наборов открытых данных, повышение функциональности раздела	в течение года	ФБУ «ИТЦ ФАС России», Караганова Ж.В.
21.	Публикация: новых наборов ФАС России на Портале открытых данных Российской Федерации	Возможность получения новых наборов открытых данных ФАС России через Портал открытых данных Российской Федерации	в течение года	ФБУ «ИТЦ ФАС России», Караганова Ж.В., структурные подразделения
22.	Развитие разделов «Национальный план развития конкуренции» и «Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России» официального сайта ФАС России	Актуализация информации, размещаемой в разделах «Национальный план развития конкуренции)) и „Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России“, повышение функциональности разделов»	в течение года	ФБУ «ИТЦ ФАС России», Караганова Ж.В., структурные подразделения
Обеспечение доступа к открытым данным
23.	Размещение. и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в форме открытых данных	Доклад в Совет по открытым данным о размещении общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в сети «Интернет» в форме открытых данных	в течение года	Караганова Ж.В.
24.	Проведение опроса на сайте ФАС России с целью выявления актуальных и востребованных наборов открытых данных	Выявление потенциально востребованных наборов данных	не позднее 30.03.2022	Караганова Ж.В.
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
25.	Подготовка проекта Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год	Сбор предложений от структурных подразделений ФАС России, подготовка проекта доклада	не позднее 20.04.2022	Панютищев А.Н., структурные подразделения ФАС России
26.	Обсуждение проекта Итогового доклада к заседанию Коллегии ФАС России за отчетный год, в том числе Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год на заседании Общественного совета при ФАС России	Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений	не позднее 26.04.2022	Панютищев А.Н.
27.	Подготовка ведомственного плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных на 2022 год и организация обсуждения с Общественным советом при ФАС России	Корректировка ведомственного плана с учетом поступивших замечаний и предложений	не позднее 31.07.2022	Караганова Ж.В., структурные подразделения
28.	Проведение заседания итоговой Коллегии ФАС России	Утверждение доклада о результатах деятельности ФАС России Коллегией ФАС России	не позднее 29.04.2022	Панютищев А.Н.
29.	Визуализация Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год и размещение на сайте (создание презентации)	Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России	не позднее 06.05.2022	Караганова Ж.В., Панютищев А.Н.
30.	Подготовка проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2021 г.	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 31.06.2022	Матяшевская М.И. структурные подразделения
31.	Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2021 году на Общественном совете при ФАС России	Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений	не позднее 31.06.2022	Панютищев А.Н. Матяшевская М.И.
32.	Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции с представителями референтных групп ФАС России	Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений	не позднее 31.06.2022	Караганова Ж.В., Матяшевская М.И. Структурные подразделения
33.	Утверждение Доклада о состоянии конкуренции	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 31.08.2022	Матяшевская М.И.
34.	Визуализация Доклада о состоянии конкуренции за 2022 г. на сайте ФАС России (создание презентации)	Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России	не позднее 31.10.2022	Караганова Ж.В.
35.	Публикация Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2022 году на официальном сайте ФАС России	Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений	не позднее 30.11.2022	Караганова Ж.В.
Механизм: Работа с референтными группами
36.	Корректировка перечня референтных групп ФАС России	Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений	не позднее 30.04.2022	Караганова Ж.В., Структурные подразделения
37.	Утверждение плана работы с референтными группами на 2022 год	Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений	не позднее 30.04.2022	Караганова Ж.В., Структурные подразделения
38.	Обсуждение с представителями референтных групп перечня документов, предусмотренных «Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами», одобренными на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства, протокол от 28 июня 2016 № 5	Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В., Структурные подразделения
39.	Взаимодействие с представителями референтных групп в рамках проведения публичных мероприятий (конференции, форумы и т.д.) с участием представителей ФАС России	Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами	в течение года	Заместители руководителя ФАС России Структурные подразделения
40.	Взаимодействие с представителями референтных групп ФАС России в рамках Экспертных Советов при ФАС России	Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами	в течение года	Структурные подразделения ФАС России
41.	Информирование референтных групп о деятельности ФАС России с помощью сайта ФАС России, аккаунтов ФАС России в социальных сетях	Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В.
42.	Оценка качества взаимодействия и результативности	Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами	в течение года	Караганова Ж.В.
Механизм: Обеспечение понятности общественно значимых НПА
43.	Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2022 г.	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	не позднее 30.03.2022	Матяшевская М.И. Структурные подразделения
44.	Направление сводного перечня проектов общественно значимых НПА на рассмотрение Общественного совета при ФАС России	Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов	не позднее 30.09.2022	Матяшевская М.И., Панютищев А.Н.
45.	Направление сводного перечня проектов социально значимых НПА для рассмотрения представителями референтных групп	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России	не позднее 30.06.2022	Караганова Ж.В., структурные подразделения
46.	Визуализация основных проектов НПА, разрабатываемых ФАС России в 2022 г. (создание инфографики и презентации)	Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В.
Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти
47.	Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: минимизация сроков подготовки ответов СМИ, использование современных технологий в коммуникации с журналистами, в том числе мессенджеров, передача собственных видео телеканалам, организация мероприятий в целях привлечения внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов (конкурс СМИ, мероприятия для СМИ).	Привлечение внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов	в течение года	Караганова Ж.В.
48.	Публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России и на его английской версии	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В. Давыдова Л.Е.
49.	Обеспечение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России за счет размещения видеоконтента на официальном сайте ФАС России и в социальных сетях	Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В.
50.	Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий руководителей ФАС России, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России	Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов	в течение года	Караганова Ж.В.
51.	Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за взаимодействие со СМИ	Повышение квалификации пресс-секретарей ТО ФАС России	не позднее 30.11.2022	Караганова Ж.В., Белоусова Е.В. Учебно-методический центр ФАС России (г. Казань)
52.	Ежедневная публикация информации о деятельности ФАС России в официальных аккаунтах ведомства в социальных сетях	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	в течение года	Караганова Ж.В.
53.	Ответы на сообщения и комментарии граждан в официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан	в течение года	Караганова Ж.В.
54.	Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых ФАС России в социальных сетях	Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан	в течение года	Караганова Ж.В.
Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
55.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА	Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции	в течение года	Матяшевская М.И., структурные подразделения
56.	Обеспечение работы «телефона доверия» для сообщения о фактах коррупции	Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции	в течение года	Рыжков И.Ф.
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
57.	Подготовка информации о часто встречающихся нарушениях антимонопольного законодательства	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	в течение года	Структурные подразделения, Караганова Ж.В.
58.	Формирование и публикация на сайте обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	Размещение на сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах их рассмотрения	ежеквартально	Фролов А.С. Караганова Ж.В.
59.	Размещение на сайте ответов на часто задаваемые вопросы и жалобы	Размещение часто встречающихся вопросов в обращениях граждан и предоставление ответов на них	в течение года	Караганова Ж.В., структурные подразделения
60.	Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за работу с обращениями граждан	Повышение качества работы с обращениями граждан, открытости и прозрачности деятельности ФАС России.	в течение года	Караганова Ж.В., Белоусова Е.В.
61.	Методическая работа с сотрудниками территориальных органов, ответственных за работу с обращениями граждан	Повышение качества работы с обращениями граждан, открытости и прозрачности деятельности ФАС России.	в течение года	Караганова Ж.В.
62.	Обновление раздела сайта ФАС России «Обратиться в ФАС» и визуализация порядка обращения в ФАС России и ее территориальные органы	Обеспечения доступности, простоты и визуализации представления и понятности восприятия информации	не позднее 30.06.2022	Караганова Ж.В.
Раздел 3. Инициативные проекты
63.	Проведение ежегодного всероссийского конкурса «Точка роста» для студентов и магистрантов	В ходе участия в конкурсе студенты изучают цели и задачи антимонопольного органа, действующее нормативно-правовое регулирование в сфере конкуренции, знакомятся с основными мероприятиями ФАС России и итогами ее деятельности. Победители конкурса получают возможность пройти практику в ФАС России или ее территориальных органах.	Сентябрь — декабрь 2022	Караганова Ж.В., структурные подразделения
64.	Проведение профориентационных экскурсий в ФАС России	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан.	в течение года	Караганова Ж.В.
65.	Проведение Всероссийского конкурса для журналистов «Открытый взгляд на конкуренцию»	Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулирования среди СМИ	Не позднее 31.12.2022	Караганова Ж.В.
65.		Утверждение Положения о Конкурсе Прием заявок на участие в Конкурсе Работа конкурсного жюри, определение победителей Награждение победителей Конкурса	Не позднее 31.12.2022	Караганова Ж.В.
66.	Ежеквартальные обзоры совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов коллегиальных органов ФАС России по пересмотру решений Территориальных органов ФАС России и формированию правовых позиций с размещением ее на официальном сайте ФАС России, официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях и на сайте Ассоциации антимонопольных экспертов (http://competitionsuppout.com/)	Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России	в течение года	Матяшевская М.И.