Приказ ФАС России от 31.03.2023 № 182/23
Федеральная антимонопольная служба · № 182/23 от 31.03.2023Действующий акт
«Об утверждении ведомственного плана Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год»
Примечание
Ведомственный план на 2024 год утв. Приказом ФАС России от 06.02.2024 № 71/24.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 31 марта 2023 г. № 182/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2023 ГОД
В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, приказываю:
1. Утвердить ведомственный план Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России К.М. Таукенову.
Руководитель М. А. Шаскольский
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ НА 2023 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
| N п/п |
Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Издание приказа ФАС России по Плану реализации концепции открытости в ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 31.03.2023 | Караганова Ж.В. |
| 2. | Издание приказа ФАС России о проведении очередного конкурса эссе среди студентов и магистрантов «Точка роста» | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции среди студентов и магистрантов. Привлечение студентов на работу в ФАС России и ее территориальные органы | не позднее 31.08.2023 | Караганова Ж.В. |
| 3. | Утверждение Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год и ее представление в Минэкономразвития России и Минфин России. | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Информирование об основных целях и задачах ведомства на 2023 год | не позднее 31.03.2023 | Панютищев А.Н. структурные подразделения |
| 4. | Издание приказа ФАС России, утверждающего состав референтных групп и план работы ФАС России с ними | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России. Получение обратной связи о ситуации с конкуренцией на отдельных рынках и сферах деятельности | не позднее 31.03.2023 | Караганова Ж.В., структурные подразделения |
| 5. | Подготовка ведомственного плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных на 2023 год и организация обсуждения с Общественным советом при ФАС России | Корректировка ведомственного плана с учетом поступивших замечаний и предложений | не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
Раздел 2. Развитие основных механизмов открытости
| N | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| Механизм: Информационная открытость | ||||
| 6. | Размещение социальной рекламы о деятельности ФАС России и ее территориальных органов | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | 3 — 4 квартал 2023 | Караганова Ж.В. |
| 7. | Изготовление буклетов и иной печатной продукции о деятельности ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В., Фролов А.С. |
| 8. | Проведение конкурсов профессионального мастерства для сотрудников территориальных органов ФАС России, ответственных за информационное сопровождение деятельности антимонопольного органа | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В., Тесленко А.В. |
| 9. | Развитие разделов «Национальный план развития конкуренции» и «Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России» официального сайта ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделах «Национальный план развития конкуренции» и «Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России», повышение функциональности разделов | в течение года | Кузнецова О.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения, ФБУ «ИТЦ ФАС России» |
| 10. | Проведение мероприятий, освещение инициатив по развитию и защите конкуренции в рамках международного сотрудничества ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Давыдова Л.Е. Караганова Ж.В., |
| Механизм: Публичная декларация целей и задач | ||||
| 11. | Организация обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России с представителями референтных групп ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 31.03.2023 | Караганова Ж.В, Панютищев А.Н., структурные подразделения ФАС России |
| 12. | Подготовка итоговой редакции Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год по итогам ее публичного обсуждения | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 28.04.2023 | Панютищев А.Н. |
| 13. | Размещение Публичной декларации на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц (создание презентации) | Упрощение доступа к публичной информации о деятельности ФАС России | не позднее 28.04.2023 | Караганова Ж.В. |
| 14. | Включение Публичной декларации целей и задач на 2023 год в Итоговый доклад к заседанию итоговой Коллегии ФАС России | Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности ФАС России | не позднее 15.05.2023 | Панютищев А.Н. |
| 15. | Организация публичного представления Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год на заседании итоговой Коллегии ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 17.05.2023 | Панютищев А.Н. |
| 16. | Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за первое полугодие, публикация на официальном сайте ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 31.07.2023 | Панютищев А.Н. Караганова Ж.В., структурные подразделения |
| 17. | Организация и проведение медиа кампании по освещению целей и задач ФАС России в 2023 году | Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2023 году | в течение года | Караганова Ж.В., структурные подразделения |
| Механизм: Общественный совет | ||||
| 18. | Проведение не менее 1 раза в квартал заседания Общественного совета при ФАС России | Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов | в течение года | Панютищев А.Н. |
| 19. | Поддержание в актуальном состоянии специального раздела (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделе (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России, повышение функциональности раздела | в течение года | Панютищев А.Н. |
| Механизм: Открытые данные | ||||
| Развитие методического обеспечения в области открытых данных | ||||
| 20. | Развитие специального раздела на внутреннем портале ФАС России с методическими материалами для территориальных органов ФАС России по работе с открытыми данными | Сотрудники территориальных органов ФАС России, ответственные за работу с открытыми данными, смогут поддерживать оперативную связь с ЦА ФАС России по вопросу открытых данных | в течение года | Караганова Ж.В. |
| Развитие инфраструктуры открытых данных | ||||
| 21. | Развитие раздела «Открытые данные» официального сайта ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделе «Открытые данные», повышение функциональности раздела | в течение года | Караганова Ж.В., ФБУ «ИТЦ ФАС России» |
| Обеспечение доступа к открытым данным | ||||
| 22. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в форме открытых данных | Публикация новых наборов открытых данных в разделе «Открытые данные» официального сайта ФАС России, поддержание их в актуальном состоянии | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 23. | Проведение опроса на сайте ФАС России с целью выявления актуальных и востребованных наборов открытых данных | Выявление потенциально востребованных наборов данных | не позднее 31.03.2023 | Караганова Ж.В. |
| Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) | ||||
| 24. | Подготовка проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 10.04.2023 | Матяшевская М.И., структурные подразделения |
| 25. | Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год на Методическом совете ФАС России с участием ФОИВ и общественных объединений, представивших материалы в Доклад | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | не позднее 10.04.2023 | Матяшевская М.И., структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
| 26. | Итоговое обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год на Методическом совете ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | не позднее 20.05.2023 | Панютищев А.Н., Матяшевская М.И. |
| 28. | Направление Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год в Правительство РФ и публикация на официальном сайте ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 01.06.2023 | Матяшевская М.И., Караганова Ж.В. |
| 29. | Визуализация Доклада о состоянии конкуренции за 2022 г. на сайте ФАС России (создание презентации) | Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России | не позднее 07.11.2023 | Караганова Ж.В. |
| 30. | Подготовка проекта Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год | Сбор предложений от структурных подразделений ФАС России, подготовка проекта доклада | не позднее 15.05.2023 | Панютищев А.Н., структурные подразделения |
| 31. | Обсуждение проекта Итогового доклада к заседанию Коллегии ФАС России за отчетный год, в том числе Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год, на заседании Общественного совета при ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | не позднее 15.05.2023 | Панютищев А.Н. |
| 32. | Проведение заседания итоговой Коллегии ФАС России | Утверждение доклада о результатах деятельности ФАС России Коллегией ФАС России | не позднее 17.05.2023 | Панютищев А.Н. |
| 33. | Визуализация Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год и размещение на сайте (создание презентации) | Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России | не позднее 20.05.2023 | Караганова Ж.В., Панютищев А.Н. |
| Механизм: Работа с референтными группами | ||||
| 34. | Корректировка перечня референтных групп ФАС России | Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений | не позднее 31.03.2023 | Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
| 35. | Обсуждение с представителями референтных групп перечня документов, предусмотренных «Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами», одобренными на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства, протокол от 28 июня 2016 № 5 | Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России | в течение года | Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
| 36. | Взаимодействие с представителями референтных групп в рамках проведения публичных мероприятий (конференции, форумы и т.д.) с участием представителей ФАС России | Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами | в течение года | Заместители руководителя ФАС России, структурные подразделения |
| 37. | Взаимодействие с представителями референтных групп ФАС России в рамках Экспертных Советов при ФАС России | Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами | в течение года | Структурные подразделения |
| 38. | Информирование референтных групп о деятельности ФАС России с помощью сайта ФАС России, аккаунтов ФАС России в социальных сетях | Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 39. | Оценка качества взаимодействия и результативности | Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами по итогам проведения качественной и количественной оценки | в течение года | Караганова Ж.В. |
| Механизм: обеспечение понятности общественно значимых НПА | ||||
| 40. | Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2023 году | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | не позднее 31.03.2023 | Матяшевская М.И., структурные подразделения |
| 41. | Направление сводного перечня проектов общественно значимых НПА для рассмотрения с представителями референтных групп и на заседании Общественного совета при ФАС России | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России | не позднее 30.06.2023 | Матяшевская М.И., Панютихцев А.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения |
| 42. | Визуализация основных проектов НПА, разрабатываемых ФАС России в 2023 году (создание инфографики, презентаций, карточек в социальных сетях) | Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В. |
| Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти | ||||
| 43. | Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: минимизация сроков подготовки ответов СМИ, использование современных технологий в коммуникации с журналистами, в том числе мессенджеров, передача собственных видео телеканалам, организация мероприятий в целях привлечения внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов | Привлечение внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 44. | Публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России и на его английской версии | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В., Давыдова Л.Е. |
| 45. | Обеспечение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России за счет размещения видеоконтента на официальном сайте ФАС России и в социальных сетях | Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 46. | Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий руководителей ФАС России, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России | Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 47. | Проведение обучающих мероприятий для сотрудников территориальных органов, ответственных за взаимодействие со СМИ | Повышение квалификации пресс-секретарей ТО ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В., Боброва Е.В. |
| 48. | Ежедневная публикация информации о деятельности ФАС России в официальных аккаунтах ведомства в социальных сетях | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Караганова Ж.В. |
| 49. | Ответы на сообщения и комментарии граждан в официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан | в течение года | Караганова Ж.В. |
| Механизм: Обеспечение мер по предупреждению и противодействию коррупции | ||||
| 50. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА | Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции | в течение года | Матяшевская М.И., структурные подразделения |
| 51. | Поддержание подраздела «Противодействие коррупции» официального сайта ФАС России в актуальном состоянии в соответствии с приказом Минтруда России 2013 года № 530н. Размещение вновь изданных нормативных правовых документов, методических, справочных и информационных материалов по противодействию коррупции в общедоступном виде | Информирование федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций ФАС России, а также граждан о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Формирование в ФАС России нетерпимости к коррупционному поведению. Предупреждение и минимизация последствий коррупционных правонарушений | в течение года | Боброва Е.В. |
| 52. | Обеспечение работы «телефона доверия» для сообщения о фактах коррупции | Повышения эффективности работы по противодействию коррупции. Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций ФАС России запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения. Выявление и устранение причин и условий проявления коррупции | в течение года | Боброва Е.В. |
| Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | ||||
| 53. | Подготовка информации о часто встречающихся нарушениях законодательства | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России | в течение года | Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
| 54. | Формирование и публикация на сайте обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | Размещение на сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах их рассмотрения | ежеквартально | Фролов А.С., Караганова Ж.В. |
| 55. | Размещение на сайте ответов на часто задаваемые вопросы и жалобы | Размещение часто встречающихся вопросов в обращениях граждан и предоставление ответов на них | в течение года | Караганова Ж.В., структурные подразделения |