Приказ Казначейства России от 29.06.2012 № 264

(ред. от 13.12.2012)

«О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 г. № 264

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

В целях реализации статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2011, № 49, ст. 7056), а также повышения эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства.

2. Признать утратившими силу Приказы Федерального казначейства от 12 мая 2009 г. № 107 «О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», от 30.12.2011 № 661 «О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 12 мая 2009 г. № 107 „О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации“.»

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства.

2. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года.

4. Годовой и ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, проводится на основании бюджетной отчетности, а также данных и материалов, представленных в Финансовое управление территориальными органами Федерального казначейства.

5. Отчеты о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, размещаются на сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Финансовое управление Федерального казначейства:

в срок, не превышающий 40 календарных дней после завершения отчетного квартала, осуществляет расчет показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

до 20 мая текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Оценка		Комментарий
1	2	3	4	5	6		7
1. Исполнение бюджета в части расходов
1.1. Кассовое	Р = 100 х (Е — К) / b,	%	Р	Отчет об исполнении бюд-	за I квартал		Показатель
исполнение расходов ТОФК	1.1		1.1	жета главного распорядителя, распорядителя,		5, если Р >= 15%	характеризует уровень
в отчетном	где:			получателя бюджетных	Р = { 1.1		кассового
периоде	Е — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном			средств, главного администратора, адми-	1.1	0, если Р < 15% 1.1	исполнения расходов ТОФК
	периоде; К — кредиторская			нистратора источников финансирования дефицита	за I полугодие		по отношению к объему лимитов
	задолженность на начало года по счетам 030200000 (за			бюджета, главного администратора,		5, если Р >= 45%	бюджетных обязательств
	исключением задолженности по			администратора доходов	Р = { 1.1		ТОФК
	социальной помощи населению), 030300000;			бюджета по форме 0503127, утвержденной	1.1	0, если Р < 45% 1.1
	b — объем лимитов бюджетных обязательств ТОФК			Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г.	за 9 месяцев
				№ 191н; строки 490, 510 Баланса главного распо-		5, если Р >= 75%
				рядителя, распорядителя,	Р = { 1.1
				получателя бюджетных средств, главного адми-	1.1	0, если Р < 75% 1.1
				нистратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н
1.2. Полнота, своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств	Р = (b / V х 100), 1.2 k k где: V — объем принятых k бюджетных обязательств на текущий финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд; b — объем доведенных k лимитов бюджетных обязательств в отчетном периоде на текущий финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд (далее — контрактуемые лимиты бюджетных обязательств)	%	Р 1.2	Строка 307 (гр. 3 — гр. 10) Сведений о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденных Приказом Росстата от 23.09.2011 № 409; Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	за I кв Р = 1.2 за I по Р = 1.2 за 9 ме Р = 1.2	артал 5, если Р >= 50% { 1.2 0, если Р < 50% 1.2 лугодие 5, если Р >= 70% { 1.2 0, если Р < 70% 1.2 сяцев 5, если Р >= 90% { 1.2 0, если Р < 90% 1.2	Показатель отражает риски неисполнения лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году на Р процентов в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд. Кроме того, негативно расцениваются случаи превышения объема принятых обязательств на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств
1.3. Качество заполнения	Р — количество ошибок 1.3	шт.	Р 1.3	Сводные сведения о принятых бюджетных		5, если Р = 0	Показатель отражает
информации на	в сводных сведениях о			обязательствах	Р = { 1.3		качество
сайте Минфина	принятых бюджетных			Российской Федерации на	1.3	0, если Р > 0	заполнения
по принятым	обязательствах Российской			2012 год и на плановый		1.3	информации на
бюджетным обязательствам	Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, приложение № 1			период 2013 и 2014 годов в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 9 февраля 2012 № 02-09-01/421 и методическими рекомендациями по заполнению данных сведений			сайте Минфина по принятым бюджетным обязательствам на 2012 год и в соответствии с официальным сайтом госзакупок
2. Исполнение судебных актов
2.1. Исполнение	Р = 100 х S / S , 2.1 1 0	%	Р 2.1	Сведения об исполнении судебных решений по		5, если Р = 0%	Позитивно расценивается
судебных				денежным обязательствам	Р = { 2.1		сокращение
решений по	где:			получателей средств	2.1	0, если Р > 0%	суммы,
денежным	S — сумма, подлежащая			федерального бюджета по		2.1	подлежащей
обязательствам	0 взысканию по неисполненным			форме 0521298, утвержденной Приказом			взысканию по неисполненным
ТОФК	исполнительным документам ТОФК за счет средств федерального бюджета, по состоянию на начало отчетного периода; S — сумма по неисполненным 1 документам ТОФК за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода			Минфина России от 7 июля 2005 г. № 84н			исполнительным документам за счет средств федерального бюджета
2.2. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	Р = 100 х S / Е, 2.2 где: S — сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств федерального бюджета, по состоянию на конец отчетного периода; Е — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном периоде	%	Р 2.2	Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета по форме 0521298, утвержденной Приказом Минфина России от 7 июля 2005 г. № 84н. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	Р = 2.2	5, если Р = 0% { 2.2 0, если Р > 0% 2.2	Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ТОФК в отчетном периоде. Целевым ориентиром для ТОФК является значение показателя, равное нулю
3. Учет и отчетность
3.1. Своевре-	Р — своевременность	шт.	Р	Сведения по состоянию на	Р = 5, если бюджетная		Отсутствие хотя
менность предоставле-	3.1 представления и наличие всех		3.1	отчетную дату о своевременности и	3.1 отчетность в полном объеме,		бы одной из форм бюджетной
ния бюджетной отчетности,	форм бюджетной отчетности, форма 14 и форма 1-торги за			наличии всех форм бюджетной отчетности,	форма 14 и форма 1-торги своевременно представлены в		отчетности, формы 14 или
«Отчета о»	отчетный период			форма 14 и форма 1-торги	отчетном периоде;		формы 1-торги и
расходах и					Р = 0, если бюджетная		несвоевремен-
численности работников федеральных					3.1 отчетность не в полном объеме, форма 14 и форма		ность их представления свидетельст-
государственных органов субъектов					1-торги несвоевременно представлена в отчетном периоде		вует о низком качестве работы ТОФК при
Российской							формировании
Федерации»							отчетности
(далее — форма 14) и
«Сведений о проведении торгов и других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее
- форма
1-торги)
3.2. Качество	Р — количество	шт.	Р	Сведения по состоянию на	Р = 5, если не вносились		Большое коли-
представленной бюджетной	3.2 внесенных изменений в бюджетную отчетность,		3.2	отчетную дату о внесенных изменениях в бюджетную отчетность,	3.2 изменения ни в одну из форм бюджетной отчетности,		чество внесенных изменений в бюджетную
отчетности, форма 14 и	форму 14 и форму 1-торги в отчетном периоде			форму 14 и форму 1-торги	форму 14 и форму 1-торги в отчетном периоде;		отчетность, форму 14 или
форма 1-торги					Р = 0, если один и более 3.2 раз вносились изменения в бюджетную отчетность или в форму 14, или форму 1-торги в отчетном периоде		форму 1-торги свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании отчетности
4. План повышения эффективности бюджетных расходов
4.1. Своевременность представления Отчета о реализации плана повышения эффективности бюджетных расходов ТОФК	Р = (1 — 0,2t ) х I х k, 4.1 i где: t — количество дней отклоi нения от даты представления ТОФК отчета о реализации Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов; I = 1, если t < I; i I = 0, если t >= I; i k = 1, если представленные данные корректны; k = 5, если представленные данные не корректны	%	Р 4.1	Приказ Федерального казначейства от 20.07.2011 № 302 «Об утверждении Плана Федерального казначейства по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»	Р = 5, если запрашивае- 4.1 мая информация корректна и представлена вовремя; Р = 0, если запрашивае- 4.1 мая информация представлена на 1 день позже		Показатель характеризует свовременность представления ТОФК ежеквартальной отчетности об исполнении Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов. Нулевое значение свидетельствует о нарушении сроков представления отчетности
4.2. Степень	e	%	Р	Приказ Федерального	Р = 5, если все мероп-		Показатель
реализации плана	N-i i Р = SUM -----,		4.2	казначейства от 20.07.2011 № 302 «Об»	4.2 риятия выполнены в		характеризует степень
повышения	4.2 i=1 N — I			утверждении Плана	установленные сроки;		реализации
эффективности бюджетных расходов ТОФК	где: N — количество направлений Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов; I — количество направлений Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов, не подлежащих выполнению в отчетном периоде; е = 1, если все мероприятия i по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов выполнены в срок; е = 0,5, если все i мероприятия по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов выполнены в более поздние сроки или не выполнены; е = 0, если все мероприятия i по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов не выполнены			Федерального казначейства по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»	Р = 2,5, если не все 4.2 мероприятия выполнены в установленные сроки; Р = 0, если не выполнено 4.2 ни одно мероприятие		Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов

органами Федерального казначейства

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Оценка		Комментарий
1. Среднесрочное финансовое планирование
1.1. Качество планирования	Р — количество внесенных 1.1	шт.	Р 1.1	Сведения по состоянию на конец отчетного периода		5, если Р <= 1	Большое количество
расходов:	изменений в бюджетную			о внесенных изменениях в	Р = { 1.1		внесенных
количество	роспись и ЛБО в ходе			бюджетную роспись по	1.1	0, если Р > 1	изменений в
внесенных	исполнения федерального			форме согласно		1.1	бюджетную
изменений в бюджетную роспись	бюджета в отчетном финансовом году			приложению № 2 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетной			роспись в ходе исполнения федерального
Федерального казначейства и ЛБО				росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 100			бюджета в отчетном финансовом году
Федерального казначейства в части расходов на обеспечение деятельности органов				«Федеральное казначейство», утвержденному Приказом Федерального казначейства от 26 декабря 2011 г. № 628			свидетельствует о низком качестве работы ТОФК по финансовому планированию
Федерального казначейства
1.2. Качество планирования	Р = (1 + k + k + k + 1.2 1 2 3	%	Р 1.2	Приказ Федерального казначейства от		5, если Р = 100%	Показатель характеризует
по Приказу				22.07.2011 № 314 «Об»	Р = { 1.2		качество
Федерального	+ k ) х 100,			утверждении расчетно-	1.2	0, если Р < 0%	планирования
казначейства	4			нормативных		1.2	потребности в
от 22.07.2011 № 314 «Об утверждении»	где: k — своевременность			затрат на содержание территориальных органов Федерального			бюджетных ассигнованиях территориальных
расчетнонормативных затрат на содержание территориаль-	1 представления проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год. k = 0, если проект			казначейства»			органов Федерального казначейства
ных органов	1
Федерального казначейства»	представлен вовремя, k = -0,3, если с опозданием 1 более чем на 1 рабочий день, k — корректность данных. 2 k = 0, если данные 2 корректны и отсутствуют арифметические ошибки, k = -0,3, если данные 2 не корректны и присутствуют арифметические ошибки. k — предложения о внесении 3 изменений в бюджетную роспись. k = 0, если нет 3 предложений, k = -0,1 при наличии 3 предложений. k — наличие неисполненных 4 лимитов бюджетных обязательств. k = 0, если отклонение не 4 более 5%, k = -0,3, если отклонение 4 более 5%
1.3. Обоснованность по	S 1	%	P 1.3	Приказ Федерального казначейства от		5, если P >= 100%	Показатель характеризует
выделению	P = 100 x --,			22.07.2011 № 314 «Об»	P = { 1.3		обоснованность
дополнитель-	1.3 S			утверждении расчетно-	1.3	0, если P < 100%	потребности в
ных бюджетных	0			нормативных затрат на		1.3	дополнительных
ассигнований	где: S — согласованные 1 дополнительные бюджетные ассигнования; S — заявленные 0 дополнительные бюджетные ассигнования			содержание территориальных органов Федерального казначейства»			ассигнованиях территориальных органов Федерального казначейства
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Объем не исполненных	P = 100 x (b — E) / b, 2.1	%	P 2.1	Отчет об исполнении бюджета главного		5, если P <= 0,2%	Показатель позволяет
на конец	где:			распорядителя,	P = { 2.1		оценить объем
отчетного	b — объем лимитов бюджетных			распорядителя,	2.1	0, если P > 0,2%	не исполненных
финансового	обязательств ТОФК в отчетном			получателя бюджетных		2.1	на конец года
года лимитов бюджетных обязательств	финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных изменений; E — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном финансовом году			средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			лимитов бюджетных обязательств. Наличие определенного уровня неисполненных лимитов бюджетных обязательств является допустимым даже при высоком уровне качества финансового менеджмента, осуществляемого ТОФК
2.2. Равномерность расходов	Р = (Е — Е ) х 100 / Е , ср ср где: Е — кассовые расходы ТОФК в IV квартале отчетного финансового года; Е — средний объем кассовых ср расходов ТОФК за I — III кварталы отчетного финансового года	%	Р 2.2	Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	Р = 2.2	5, если Р <= 25% { 2.2 0, если Р > 25% 2.2	Показатель выявляет концентрацию расходов ТОФК в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ТОФК является значение показателя, не превосходящее 25%
2.3. Управление	Р = 100 х К / Е 2.3	%	Р 2.3	Счет 030200000, строка 490 Баланса главного		5, если Р <= 0,2%	Негативным считается факт
кредиторской				распорядителя, распо-	Р = { 2.3		накопления
задолжен-	где:			рядителя, получателя	2.3	0, если Р > 0%	значительного
ностью по	К — объем кредиторской			бюджетных средств,		2.3	объема
расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи	задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению) в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;			главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130,			кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на
населению)	Е — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном финансовом году			утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ТОФК в отчетном финансовом году
2.4. Управление	Р = 100 х К / Е, 2.4	%	Р 2.4	Счет 030300000, строка 510 Баланса главного		5, если Р = 0%	Негативным считается факт
кредиторской				распорядителя, распо-	Р = { 2.4		накопления
задолжен-	где:			рядителя, получателя	2.4	0, если Р > 0%	значительного
ностью по	К — объем кредиторской			бюджетных средств,		2.4	объема
расчетам по платежам в бюджеты (за исключением кредиторской задолженности по налогу на имущество организаций и земельному налогу)	задолженности по расчетам по платежам в бюджеты (за исключением кредиторской задолженности по налогу на имущество организаций и земельному налогу) в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном финансовом году			главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			кредиторской задолженности по платежам в бюджеты (за исключением кредиторской задолженности по налогу на имущество организаций и земельному налогу) в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ТОФК в отчетном финансовом году
2.5. Наличие и своевременность восстановления дебиторской задолженности по расчетам по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	Р — наличие и 2.5 своевременность восстановления дебиторской задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным		Р 2.5	Счет 030302000 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный год по форме 0503169, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	Р = 5, если дебиторская 2.5 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствует в отчетном периоде; Р = 0, если дебиторская 2.5 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеется в отчетном периоде		Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и несвоевременность восстановления дебиторской задолженности
2.6. Управление дебиторской задолженностью по расчетам по налогу на имущество и земельному налогу	Р — наличие и 2.6 своевременность восстановления дебиторской задолженности по расчетам по налогу на имущество и земельному налогу в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным		Р 2.6	Счета 030312000, 030313000 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный год по форме 0503169, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	Р = 5, если дебиторская 2.6 задолженность по расчетам по налогу на имущество и земельному налогу отсутствует в отчетном периоде; Р = 0, если дебиторская 2.6 задолженность по расчетам по налогу на имущество и земельному налогу имеется в отчетном периоде		Негативным считается факт наличия дебиторской задолженности по расчетам по налогу на имущество и земельному налогу в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
2.7.	Р — наличие и		Р	Счет 030211000 Сведений	Р = 5, если кредиторская		Негативным
Управление кредиторской задолженностью по	2.7 своевременность восстановления кредиторской задолженности по заработной		2.7	по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный год по форме	2.7 задолженность по начислениям на выплаты по оплате труда отсутствует		считается факт наличия кредиторской задолженности
заработной	плате в отчетном финансовом			0503169, утвержденной	в отчетном периоде;		по заработной
плате	году по состоянию на 1 января года, следующего за <...>			Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	Р = 0, если кредиторская 2.7 задолженность по <...>		плате в отчетном финансовом году по <...> сотоянию на 1 января года, следующего за отчетным
3. Исполнение бюджета по доходам
3.1. Управление	Р = 100 х (D — D ) / D , 3.1 1 0 0	%	Р 3.1	Счет 030200000, строка 490 Баланса главного		5, если Р <= 0%	Негативным считается факт
дебиторской				распорядителя, распо-	Р = { 3.1		накопления
задолжен-	где:			рядителя, получателя	3.1	0, если Р > 0%	значительного
ностью по	D — сумма дебиторской			бюджетных средств,		3.1	объема
расчетам с дебиторами по доходам (в части	0 задолженности ТОФК по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на			главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета,			дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по
невыясненных поступлений)	1 января отчетного финансового года; D — сумма дебиторской 1 задолженности ТОФК по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом			главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			доходам. Позитивно расценивается сокращение суммы дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам
4. Исполнение судебных актов
4.1. Исполнение	Р = 100 х S / S , 4.1 1 0	%	Р 4.1	Сведения об исполнении судебных решений по		5, если Р = 0%	Позитивно расценивается
судебных				денежным обязательствам	Р = { 4.1		отсутствие
решений по	где:			получателей средств	4.1	0, если Р > 0%	сумм,
денежным	S — сумма, подлежащая взыс-			федерального бюджета по		4.1	подлежащих
обязательствам ТОФК	0 канию по неисполненным исполнительным документам ТОФК за счет средств федерального бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года; S — сумма по неисполненным 1 исполнительным документам ТОФК за счет средств федерального бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом			форме 0521298, утвержденной Приказом Минфина России от 7 июля 2005 г. № 84н			взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств федерального бюджета. Целевым ориентиром для ТОФК является значение показателя, равное нулю
4.2. Сумма, подлежащая	Р = 100 х S / Е, 4.2	%	Р 4.2	Сведения об исполнении судебных решений по		5, если Р = 0%	Позитивно расценивается
взысканию по				денежным обязательствам	Р = { 4.2		сокращение
исполнитель-	где:			получателей средств	4.2	0, если Р > 0%	суммы, подле-
ным	S — сумма, подлежащая			федерального бюджета по		4.2	жащей взысканию
документам	взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного финансового года; Е — кассовое исполнение расходов ТОФК в отчетном финансовом году			форме 0521298, утвержденной Приказом Минфина России от 7 июля 2005 г. № 84н. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств федерального бюджета, по состоянию на конец отчетного финансового года по отношению к кассовому исполнению расходов ТОФК в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ТОФК является значение показателя, равное нулю
5. Учет и отчетность
5.2. Отношение	Р = 100 х А / О, 5.2	%	Р 5.2	Строки 010 и 020 Баланса главного распорядителя,		5, если Р <= 50%	Большие значения
накопленной				распорядителя, получа-	Р = { 5.2		показателя
амортизации к	где:			теля бюджетных средств,	5.2	0, если Р > 50%	свидетельствуют
основным	А — амортизация основных			главного администратора,		5.2	об изношенности
средствам	средств ТОФК; О — основные средства (балансовая стоимость) ТОФК			администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			основных фондов сети подведомственных ТОФК бюджетных учреждений. Рассчитывается в аналитических целях
5.3. Отношение	Р = 100 х Е / О, 5.3	%	Р 5.3	Строка 175 Отчета о финансовых результатах		5, если Р <= 5%	Показатель характеризует
расходов на				деятельности за отчетный	Р = { 5.3		совокупные
ремонт и	где:			год по форме 0503121,	5.3	0, если Р > 5%	расходы на
техническое	Е — расходы на услуги по			утвержденной Приказом		5.3	ремонт и
обслуживание к основным средствам	содержанию имущества ТОФК; О — балансовая стоимость основных средств ТОФК			Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н. Строка 010 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			техническое обслуживание по отношению к совокупным основным средствам до амортизации сети подведомственных ТОФК бюджетных учреждений. Рассчитывается в аналитических целях
5.4. Объем материальных	Р = 100 х (J — J ) / J , 5.4 1 0 0	%	Р 5.4	Строка 080 Баланса главного распорядителя,		5, если Р <= y%	Негативно расценивается
запасов				распорядителя,	Р = { 5.4		рост стоимости
	где:			получателя бюджетных	5.4	0, если Р > y%	материальных
	J — стоимость материальных			средств, главного		5.4	запасов ТОФК с
	0 запасов ТОФК по состоянию на 1 января отчетного финансового года; J — стоимость материальных 1 запасов ТОФК по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом			администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный год по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	где: y — уровень инфляции за отчетный финансовый год		темпом, превышающим уровень инфляции за отчетный финансовый год
5.5.	Р — своевременность	шт.	Р	Сведения по состоянию на	Р = 5, если бюджетная		Отсутствие хотя
Своевременность	5.5 представления и наличие всех		5.5	отчетную дату о своевременности и	5.5 отчетность в полном объеме,		бы одной из форм бюджетной
предоставления бюджетной отчетности,	форм бюджетной отчетности, формы 14 и формы 1-торги за отчетный период			наличии всех форм бюджетной отчетности, формы 14 и формы 1-торги	форма 14 и форма 1-торги своевременно представлены в отчетном периоде;		отчетности, формы 14 или формы 1-торги и
формы 14 и					Р = 0, если бюджетная		несвоевремен-
формы 1-торги					5.5 отчетность не в полном объеме, форма 14 и форма 1-торги несвоевременно представлены в отчетном периоде		ность их представления свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании отчетности
5.6. Качество	Р количество внесенных	шт.	Р	Сведения по состоянию на	Р = 5, если не вносились		Большое
представленной бюджетной отчетности,	5.6 изменений в бюджетную отчетность, форму 14 и форму		5.6	отчетную дату о внесенных изменениях в бюджетную отчетность,	5.6 изменения ни в одну из форм бюджетной отчетности,		количество внесенных изменений в
формы 14 и формы 1-торги	1-торги в отчетном периоде			форму 14 и форму 1-торги	форму 14 и форму 1-торги в отчетном периоде; Р = 2,5, если один раз 5.6 вносились изменения в одну из форм бюджетной отчетности, форму 14 и форму 1-торги в отчетном периоде; Р = 0, если два и 5.6 более раза вносились изменения в формы бюджетной отчетности, форму 14 и форму 1-торги в отчетном периоде		бюджетную и иную отчетность свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании отчетности
6. Контроль и аудит
6.1.	Наличие в Пояснительной		Р	Сведения о результатах	Р = 5, если таблица		Контроль за
Осуществление мероприятий внутреннего контроля	записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля», содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии		6.1	мероприятий внутреннего контроля (таблица № 5) по форме 0503160, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	6.1 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» заполнена и ее содержание функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии; Р = 0, если таблица 6.1 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» не заполнена или ее содержание функционально не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии		результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ТОФК
6.2.	Наличие в Пояснительной		Р	Сведения о проведении	Р = 5, если таблица		Позитивно
Проведение инвентаризации	записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризаций», содержание которой функционально соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н		6.2	инвентаризаций (таблица № 6) по форме 0503160, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н	6.2 «Сведения о проведении инвентаризаций» заполнена и содержание соответствует требованиям инструкции Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н; Р = 0, если таблица 6.2 «Сведения о проведении инвентаризаций» не заполнена или содержание не соответствует требованиям инструкции Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н		расценивается факт наличия заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризации» и ее качества
6.3. Объем недостач и	Р = 100 х Е / (О + М + 6.3	%	Р 6.3	Сведения о недостачах и хищениях денежных		5, если Р = 0%	Наличие сумм установленных
хищений				средств и материальных	Р = { 6.3		недостач и
денежных	+ А + R + S),			ценностей по форме	6.3	0, если Р > 0%	хищений
средств и				0503176, утвержденной		6.3	денежных
материальных ценностей	где: Т — сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ТОФК в отчетном финансовом году; О — основные средства (остаточная стоимость) ТОФК; М — материальные запасы УФК; А — вложения ТОФК в нефинансовые активы; R — нефинансовые активы ТОФК в пути; S — денежные средства ТОФК			Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н. Строки 030, 080, 090, 120, 170 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н			средств и материальных ценностей у ТОФК в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ТОФК является значение показателя, равное нулю
6.4. Оценка затрат на 1	S i	%	Р 6.4	Бюджетная роспись Федерального		5, если Р <= Р	Показатель демонстрирует
штатную	Р = --,			казначейства на отчетный		6.4	отклонение
единицу	6.4 N			и плановый период по ф.		2,5, если Р > Р	затрат на 1
утвержденной	i			0501060	Р = { 6.4		штатную единицу
предельной численности	где:				6.4	на 10% 0, если Р > Р	утвержденной предельной
(без персонала по охране и	N — предельная штатная i численность государственных					6.4 более чем на 10%	численности (без персонала по охране и
обслуживанию зданий) федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями	гражданских служащих территориального органа Федерального казначейства на конец отчетного периода; S — сумма доведенных i лимитов бюджетных обязательств территориальному органу Федерального казначейства по состоянию на конец отчетного периода по целевой статье расходов						обслуживанию зданий) федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной
федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов	0011500 «Территориальные органы», за исключением лимитов бюджетных обязательств по 262 коду операций сектора государственного управления «Пособия по социальной помощи населению».						государственной гражданской службы, территориальных органов Федерального казначейства,
Федерального казначейства	_ S Р = -, № где:						от среднего значения затрат для территориальных органов Федерального
	N — предельная штатная численность основного персонала территориальных органов Федерального казначейства на начало отчетного периода; S — сумма лимитов бюджетных обязательств на конец отчетного периода по целевой статье расходов 0011500 «Территориальные органы», за исключением лимитов бюджетных обязательств по 262 коду операций сектора государственного управления «Пособия по социальной помощи населению»						казначейства
7. План повышения эффективности бюджетных расходов
7.1. Своевременность представления Отчета об исполнении Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов	Р = (I — 0,2t ) х I х k, 7.1 i где: t — количество дней отклоi нения от даты представления ТОФК отчета о реализации Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов; I = 1, если t < 1; i I = 0, если t >= 1; i k = 1, если представленные данные корректны; k = 0,5, если представленные данные не корректны	%	Р 7.1	Приказ Федерального казначейства от 20.07.2011 № 302 «Об утверждении Плана Федерального казначейства по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»	Р = 5, если запрашивае- 7.1 мая информация корректна и представлена вовремя; Р = 0, если запрашивае- 7.1 мая информация представлена на 1 день позже		Показатель характеризует своевременность представления ТОФК ежеквартальной отчетности об исполнении Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов. Нулевое значение свидетельствует о нарушении сроков представления отчетности. Максимально возможное значение 1
7.2. Степень	е	%	Р	Приказ Федерального	Р = 5, если все		Показатель
реализации плана	N-i i Р = SUM -----,		7.2	казначейства от 20.07.2011 № 302 «Об»	7.2 мероприятия выполнены в		характеризует степень
повышения	7.2 i=1 N — I			утверждении Плана	установленные сроки;		реализации
эффективности бюджетных расходов ТОФК	где: N — количество направлений Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов; I — количество направлений Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов, не подлежащих выполнению в отчетном периоде; е = 1, если все мероприятия i по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов выполнены в срок; е = 0,5, если все i мероприятия по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов выполнены в более поздние сроки или не выполнены; е = 0, если все мероприятия i по i-ому направлению Плана ТОФК по повышению эффективности бюджетных расходов не выполнены			Федерального казначейства по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»	Р = 0, если не выполнено 7.2 ни одно мероприятие		Плана ТОФК по повышению эффективных бюджетных расходов
8. Финансовые риски
8.1.	Р — своевременность	шт.	Р	Сведения о	Р = 5, если сведения о		Несвоевремен-
Своевременность подачи сведений о заключенных государствен-	8.1 подачи сведений о заключенных государственных контрактах за отчетный период		8.1	своевременности подачи сведений о заключенных государственных контрактах за отчетный период	8.1 заключенных государственных контрактах своевременно представлены в отчетном периоде;		ность подачи сведений о заключенных государственных контрактах в
ных					Р = 0, если сведения о		отчетном
контрактах					8.1 заключенных государственных контрактах не своевременно представлены в отчетном периоде		периоде свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании отчетности
8.2. Своевременность подачи сведений об исполнении государственных контрактов	Р — своевременность 8.2 подачи сведений об исполнении государственных контрактов за отчетный период	шт.	Р 8.2	Сведения о своевременности подачи сведений об исполнении государственных контрактов за отчетный период	Р = 5, если сведения 8.2 об исполнении государственных контрактов своевременно представлены в отчетном периоде; Р = 0, если сведения об 8.2 исполнении государственных контрактов несвоевременно представлены в отчетном периоде		Несвоевременность подачи сведений об исполнении государственных контрактов в отчетном периоде свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании отчетности
8.3. Качество	Р — качество заполнения	шт.	Р	Качество заполнения	Р = 5, если сведения		Большое
заполнения сведений о государственных контрактах, размещаемых на официальном сайте	8.3 сведений о государственных контрактах, размещаемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в отчетном периоде		8.3	сведений о государственных контрактах, размещаемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в отчетном периоде	8.3 о государственных контрактах, размещаемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, корректно заполнены за отчетный период;		количество некорректно введенных данных на официальном сайте Российской Федерации для размещения
Российской					Р = 0, если сведения о		информации о
Федерации для размещения информации о размещении заказов					8.3 государственных контрактах, размещаемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, некорректно заполнены за отчетный период		размещении заказов свидетельствует о низком качестве работы ТОФК при формировании сведений
8.4. Степень оптимизации	Р = (В / V х 100), 8.4 к к	%	Р 8.4	Строка 307 Сведений о проведении торгов и		5, если Р <= 5%	Негативно расценивается
закупок				других способах	Р = { 8.4		превышение
малого объема	где: V — общая стоимость			размещения заказов на поставки товаров,	8.4	0, если Р > 5% 8.4	более чем на 5% стоимости
	к заключенных в отчетном финансовом году государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд и договоров на закупки малого объема; В — стоимость заключенных в к отчетном финансовом году договоров на закупки малого объема			выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденных Приказом Росстата от 23.09.2011 № 409			заключенных договоров на закупки малого объема от общей стоимости заключенных в отчетном финансовом году государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд
(в ред. Приказа Казначейства России от 13.12.2012 № 475)

---