Приказ Минприроды России от 08.04.2022 № 261
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 08.04.2022 N 261. 261. 08.04.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2022-minprirody-rossii
«Об утверждении методики расчета показателя „Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)“ федерального проекта „Сохранение озера Байкал“, входящего в национальный проект „Экология“»
Примечание
Начало действия документа — 08.04.2022.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 8 апреля 2022 г. № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ», ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЭКОЛОГИЯ»
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2013, № 30, ст. 4084) и Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (позиция 2.12.G.19), в целях реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал», входящего в состав национального проекта «Экология», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16, приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателя «Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)» федерального проекта «Сохранение озера Байкал», входящего в национальный проект «Экология», согласно приложению к настоящему приказу.
приказ Минприроды России от 29 июля 2021 г. № 523 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя „Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)“ федерального проекта „Сохранение озера Байкал“, входящего в национальный проект „Экология“;»
приказ Минприроды России от 26 августа 2021 г. № 593 «О внесении изменений в Официальную статистическую методологию расчета показателя „Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)“ федерального проекта „Сохранение озера Байкал“, входящего в национальный проект „Экология“, являющуюся приложением 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июля 2021 г. № 523».
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова.
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации А. А. Козлов
Утверждена приказом Минприроды России от 8 апреля 2022 г. № 261
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ», ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЭКОЛОГИЯ»
1. Настоящая методика разработана для расчета показателя «Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)» (далее — Показатель ОПБПТ) и мониторинга достижения результата «Полностью охвачена государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) Байкальская природная территория» федерального проекта «Сохранение озера Байкал», входящего в национальный проект «Экология», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегического развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16 (далее — ФП «Байкал»).
2. Понятия, используемые при расчете Показателя ОПБПТ:
Байкальская природная территория (далее — БПТ) — территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него <1>.
<1> Статья 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220).
Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (далее — ГЭМ озера Байкал) — часть государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) <2>.
<2> Статья 20 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220; 2014, № 26, ст. 3387).
Субъект государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал (далее — субъект ГЭМ озера Байкал) — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ГЭМ озера Байкал в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».
Охват площади БПТ государственным экологическим мониторингом — доля площади БПТ, охваченная ГЭМ озера Байкал по отношению к площади БПТ, подлежащей охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал в пределах их компетенции в соответствии с нормативными документами <3>.
<3> Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 524 «Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением» (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2020, регистрационный № 61430); Р 52.04.714-2008 Рекомендации. Методика расчета показателя выполнения нормативных объемов работ по мониторингу загрязнения атмосферы городов; Методические указания по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, М., 2000; статья 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5131); постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8244); приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга» (зарегистрировано Минюстом России 30.06.2017, регистрационный № 47257); постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 208; 2021, № 34, ст. 6215).
3. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета Показателя ОПБПТ.
В рамках ФП «Байкал» для расчета Показателя ОПБПТ учитываются данные следующих субъектов ГЭМ озера Байкал, которые также являются участниками ФП «Байкал» и респондентами в рамках настоящей методики:
- Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) — мероприятия по модернизации на БПТ государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод, атмосферных осадков и выпадений, почв и за радиационной обстановкой, а также по проведению мониторинга содержания стойких органических загрязнителей в атмосферном воздухе, воде и почве;
- Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) — мероприятия по проведению на БПТ мониторинга опасных экзогенных геологических процессов, опасных эндогенных геологических процессов, экологического состояния подземных вод, опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов;
- Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) — мероприятия по строительству научно-исследовательского судна для осуществления гидроакустической и траловой съемок в районах обитания водных биологических ресурсов, приобретению трех наблюдательных пунктов, не являющихся объектами капитального строительства;
- Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) — мероприятия по проведению государственного лесопатологического мониторинга путем выполнения экспедиционных обследований, дистанционных наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов по снимкам высокого пространственного разрешения, а также мониторинг состояния лесных генетических ресурсов БПТ с использованием методов молекулярно-генетической диагностики путем проведения ДНК-анализов.
Площадь БПТ, подлежащая охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал различается для отдельных подсистем ГЭМ в зависимости от нормативных документов, определяющих порядок его осуществления. За итоговое значение берется минимальное значение охвата площади БПТ одним из субъектов ГЭМ, отличное от нуля.
Единица измерения Показателя ОПБПТ — Процент.
Показатель ОПБПТ и показатели ОПатм, ОПэнд, ОПвбр, ОПглпм рассчитываются за период — один месяц, в процентах; показатели Кргм, Крнд, Крбл, Крлх — безразмерные единицы, определяются Минприроды России по результату выполнения субъектами ГЭМ озера Байкал мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП «Байкал».
Показатель ОПБПТ рассчитывается по формуле:
ОПБПТ = min [(ОПатм * Кргм); (ОПэнд * Крнд);
(ОПвбр * Крбл); (ОПГЛПМ * Крлх)] /= 0,
<4> Охват площади БПТ мониторингом опасных эндогенных геологических процессов в соответствии с Методическими указаниями по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, согласованными МЧС России от 14.01.2002 и утвержденными Минприроды России от 17.01.2000, составляет 100%.
Базовое значение Показателя ОПБПТ за 2017 год, согласно паспорту ФП «Байкал», составляет 70%.
Значение Показателя ОПБПТ на 01.01.2021 составляет 81%. В связи с добавлением новых респондентов и с целью обеспечения преемственности оценки достижения Показателя ОПБПТ его значение, в случае получения расчетного значения меньше 81%, принимается за 81%.
Источник данных: административные данные, предоставляемые участниками ФП «Байкал» в ежемесячных отчетах о реализации мероприятий по охвату площади БПТ ГЭМ озера Байкал, включающих в себя в том числе расчеты соответствующих компонентов (ОПатм; Кргм; ОПэнд; Крнд; ОПвбр; Крбл; ОПглпм; Крлх); документы, подтверждающие исполнение мероприятий в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, государственными контрактами, и/или акты приема-передачи оборудования; ссылки на иные документы (при наличии), в соответствии с которыми были рассчитаны компоненты (далее — Ежемесячные отчеты).
Ежемесячные отчеты формируются участниками ФП «Байкал» по форме отчета, утверждаемой Минприроды России (далее — Ежемесячный отчет), и направляются в Минприроды России в установленном порядке в срок не позднее 4 рабочего дня месяца, следующего за отчетным;
Минприроды России формирует сводный отчет по Показателю ОПБПТ по соответствующей форме, утверждаемой Минприроды России (далее — Сводный отчет);
Значение Показателя ОПБПТ за отчетный год соответствует значению за декабрь.
4. Периодичность предоставления информации — ежемесячно. Срок предоставления пользователям официальной статистической информации — 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным. Значение Показателя ОПБПТ за отчетный год предоставляется на 5-й рабочий день года, следующего за отчетным.
5. Уровень агрегирования Показателя ОПБПТ — Байкальская природная территория.
6. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также обеспечивающий предоставление/распространение официальной статистической информации по Показателю ОПБПТ — Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Данные по Показателю ОПБПТ формируемые Минприроды России в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, отображаются в Сводном отчете по Показателю ОПБПТ.
Данные, включенные в расчет Показателя ОПБПТ, верифицируются Минприроды России на основе Ежемесячных отчетов респондентов.
8. Верификация достижения Показателя ОПБПТ в 2024 году обеспечивается в том числе путем проведения независимой оценки на предмет достаточности выполняемых мероприятий для обеспечения 100% охвата ГЭМ БПТ, заказчиком которой будет являться Минприроды России.