Приказ МВД России от 01.06.1993 № 261

(ред. от 06.05.2006)

«О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования организации работы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, повышения эффективности использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел (Приложение 1).

1.2. Утратил силу. - Приказ МВД России от 06.05.2006 № 329.

1.3. Инструкцию по формированию, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел (Приложение 3).

1.4. Нормы введения должностей сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по видам специализации (Приложение 4).

1.5. Типовое положение об экспертно-криминалистическом управлении (отделе, отделении) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) (Приложение 5).

1.6. Перечень базовых межрегиональных отделов (отделений) специальных видов экспертиз и исследований экспертно-криминалистических подразделений ГУВД, УВД и обслуживаемых ими органов внутренних дел (приложение 6 — не приводится).

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей и автономных образований, г.г. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ (ОВДТ):

2.1. Преобразовать экспертно-технические подразделения в экспертно-криминалистические управления (отделы, отделения) и обеспечить их функционирование в качестве самостоятельных структурных подразделений в министерствах внутренних дел республик, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

2.2. Организовать разработку и утвердить в месячный срок Положение об экспертно-криминалистических подразделениях на основе Типового положения об экспертно-криминалистическом управлении (отделе, отделении) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), учитывая при этом местные условия.

2.3. Сосредоточить основные усилия экспертно-криминалистических подразделений на полном технико-криминалистическом обеспечении следственных действий по обнаружению, изъятию, исследованию следов и иных вещественных доказательств; взаимодействии с криминальной милицией и милицией общественной безопасности, следственными аппаратами по установлению лиц, совершивших преступления, с помощью экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций, других криминалистических средств и методов.

3. Экспертно-криминалистическому центру (Карлину И.П.) МВД России:

3.1. Обеспечить практическую помощь следственным аппаратам, криминальной милиции и милиции общественной безопасности органов внутренних дел в проведении наиболее сложных, многообъектных и новых видов экспертиз и исследований. Организовать технико-криминалистическое сопровождение раскрытия и расследования преступлений по уголовным делам и материалам оперативных разработок, ведущимся сотрудниками соответствующих подразделений МВД России.

3.2. Предоставить экспертно-криминалистическим подразделениям ГУВД г.г. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВД Ставропольского, Хабаровского краев, Воронежской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Свердловской, Томской областей, Московского УВД на железнодорожном транспорте и Северо-Кавказского УВДТ право подготовки экспертов и выдачи им свидетельств на производство экспертиз: холодного оружия, дактилоскопических, трасологических, неидентификационных баллистических, технического исследования документов, портретных.

4. Внести изменения и дополнения в Приказы МВД РСФСР от 29 декабря 1990 г. № 144 ДСП и от 7 марта 1991 г. № 30, МВД России от 20 ноября 1992 г. № 420 согласно перечню (приложение 7 — не приводится).

5. Установить, что Приказы МВД СССР от 6 марта 1970 г. № 65, от 10 июня 1980 г. № 197, от 5 августа 1988 г. № 170, от 26 мая 1989 г. № 0101 и от 30 ноября 1989 г. № 300 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал-лейтенанта юстиции Кожевникова И.Н.

Министр, генерал-полковник

1. Основы организации работы

1.1. Общие положения

1.1.1. Экспертно-криминалистические подразделения (управления, отделы, отделения, группы) являются самостоятельными структурными подразделениями министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, г.г. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области <>, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте <>, горрайлинорганов внутренних дел <>.

---

<*> Далее — МВД, ГУВД, УВД.

<**> Далее — УВДТ (ОВДТ).

<***> Далее под горрайлинорганами или отделами внутренних дел понимаются городские, районные, районы в городах, линейные отделы внутренних дел.

1.1.2. Штаты экспертно-криминалистических подразделений МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отделов внутренних дел утверждаются министрами внутренних дел республик, начальниками ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

1.1.3. Экспертно-криминалистические подразделения в своей деятельности руководствуются законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами республик в составе Российской Федерации, нормативными актами МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) и настоящим Положением.

1.1.4. Организационно-методическое руководство экспертно-криминалистическими подразделениями МВД, ГУВД, УВД осуществляется ЭКЦ МВД России, а экспертно-криминалистическими подразделениями УВДТ (ОВДТ) — ГУВДТ МВД России.

1.1.5. Утратил силу. - Приказ МВД России от 26.07.1995 № 284.

1.1.6. Межрайонные экспертно-криминалистические подразделения отделов внутренних дел выполняют задания нескольких отделов внутренних дел. Зона их обслуживания определяется МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

1.1.7. Деятельность экспертно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) строится по принципу специализации их структурных подразделений или сотрудников по видам экспертиз, а также другим направлениям использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью.

1.2. Основные задачи экспертно-криминалистических подразделений

1.2.1. Применение криминалистических средств и методов по заданиям следственных и оперативных аппаратов, подразделений дознания органов внутренних дел для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и других вещественных доказательств.

1.2.2. Внедрение в работу органов внутренних дел криминалистических средств и методов, обеспечение их активного использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

1.2.3. Организационно-методическое руководство экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел.

1.3. Основные функции экспертно-криминалистических подразделений

1.3.1. Производство экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследований по заданиям оперативных аппаратов <*> органов внутренних дел.

---

<*> К оперативным аппаратам относятся подразделения органов внутренних дел, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

1.3.2. Участие сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в качестве специалистов в следственных действиях.

1.3.3. Ведение экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций, разработка и осуществление совместно с другими подразделениями мероприятий по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

1.3.4. Участие в составе следственно-оперативных групп в раскрытии и расследовании преступлений, состоящих на контроле МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

1.3.5. Проведение самостоятельно, а также совместно со следственными и оперативными аппаратами, подразделениями дознания анализа практики использования криминалистических средств и методов, разработка и осуществление практических мер по совершенствованию организации и повышению качества этой работы.

1.3.6. Оказание практической и методической помощи в организации использования криминалистических средств и методов следственным и оперативным аппаратам, подразделениям дознания МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отделов внутренних дел, обеспечение их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью.

1.3.7. Выявление, обобщение, распространение и внедрение передового опыта организации использования криминалистических средств и методов в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

1.3.8. Организация и осуществление мероприятий по технической эксплуатации, метрологии и ремонту криминалистической техники, имеющейся в экспертно-криминалистических подразделениях; разработка и внесение руководству МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отделов внутренних дел предложений по повышению эффективности ее использования; участие в разработке табелей положенности техники с учетом реальных потребностей в ней и утвержденных МВД России норм.

1.3.9. Выявление на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм деятельности экспертно-криминалистических подразделений условий, способствующих совершению преступлений, и разработка предложений, направленных на их устранение.

1.3.10. Участие в обучении сотрудников органов внутренних дел приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств, а также возможностям их использования в раскрытии и расследовании преступлений.

1.3.11. Проведение рационализаторской и изобретательской работы в целях совершенствования и модернизации имеющейся криминалистической техники.

1.3.12. Изучение научно-технических достижений региона с целью последующего их использования в практической деятельности экспертно-криминалистических подразделений, информирование о них ЭКЦ МВД России.

1.3.13. Участие в подборе, расстановке, обучении и воспитании сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в духе высокой ответственности за выполнение служебного долга и строгого соблюдения законности.

1.3.14. Организация первоначальной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировок сотрудников экспертно-криминалистических подразделений.

1.4. Планирование работы

1.4.1. Работа экспертно-криминалистических подразделений планируется в порядке, установленном МВД России.

1.4.2. Планы работы экспертно-криминалистических подразделений предусматривают основные направления деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и функциями. С учетом особенностей оперативной обстановки и других условий в планах работы экспертно-криминалистических подразделений могут быть предусмотрены и другие направления деятельности.

1.4.3 При разработке проектов планов учитываются:

1.4.3.1. Требования приказов МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отделов внутренних дел.

1.4.3.2. Уровень, структура и динамика преступности в регионе, результаты работы по раскрытию и расследованию отдельных видов преступлений, недостатки в применении конкретных криминалистических средств и методов.

1.4.3.3. Состояние организационного обеспечения использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью, результаты выполнения мероприятий предыдущих планов.

1.5. Основные формы взаимодействия с другими подразделениями органов внутренних дел

1.5.1. Разработка совместных организационных мер по эффективному использованию криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью.

1.5.2. Участие сотрудников экспертно-криминалистического подразделения в следственных действиях, в выдвижении и проверке версий с использованием криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.

1.5.3. Принятие мер к целенаправленному и активному использованию в раскрытии преступлений изъятых с мест совершения нераскрытых преступлений следов и других вещественных доказательств на основании изучения материалов уголовных дел.

1.5.4. Участие сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в составе следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию конкретных преступлений, а также их отдельных видов.

1.5.5. Подготовка информационных и методических материалов в целях внедрения в работу криминалистических средств и методов, передового опыта организации их использования.

1.6. Утратил силу. - Приказ МВД России от 26.07.1995 № 284.

2. Участие в качестве специалистов в следственных действиях

2.1. Привлечение сотрудников экспертно-криминалистических подразделений к участию в следственных действиях

2.1.1. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений привлекаются в качестве специалистов при производстве следственных действий в случаях, требующих применения криминалистических средств и методов для обнаружения, закрепления и изъятия следов и иных вещественных доказательств.

2.1.2. Для своевременного привлечения сотрудников экспертно-криминалистических подразделений к участию в осмотрах мест происшествий организуется их дежурство в составе следственно-оперативных групп при дежурных частях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) и отделов внутренних дел.

2.1.3. Порядок дежурства сотрудников экспертно-криминалистических подразделений определяется руководством МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отдела внутренних дел с учетом их численности и оперативной обстановки.

2.1.4. В график дежурства включаются лишь те сотрудники экспертно-криминалистических подразделений, которые имеют право на самостоятельное участие в осмотрах мест происшествий.

2.1.5. Для участия в осмотре места происшествия сотрудники экспертно-криминалистических подразделений могут привлекаться вне графика в случаях:

2.1.5.1. Когда сотрудник, дежурящий согласно графику, занят на осмотре другого места происшествия.

2.1.5.2. Если из информации о происшествии усматривается, что для успешного проведения осмотра целесообразно участие специалиста, обладающего познаниями в определенной отрасли (биологии, химии, физике, баллистике и т.д.).

2.1.6. Выезд сотрудника экспертно-криминалистического подразделения на место происшествия и возвращение его к месту службы осуществляются в необходимых случаях на специальном автомобиле — передвижной криминалистической лаборатории (ПКЛ). При отсутствии такого автомобиля сотрудник экспертно-криминалистического подразделения выезжает на место проведения следственного действия на автотранспорте, предоставляемом дежурным по органу. Дежурный несет ответственность за своевременную доставку специалиста и технических средств к месту проведения следственного действия и обратно.

2.1.7. При отсутствии в штате отдела внутренних дел эксперта или техника-криминалиста для участия в осмотре места происшествия может быть привлечен специалист другого отдела внутренних дел по согласованию с соответствующим руководителем или согласно схеме кустового обслуживания.

Доставка сотрудника экспертно-криминалистического подразделения к месту происшествия в другой город или район и обратно обеспечивается на транспортном средстве отдела внутренних дел, на территории обслуживания которого совершено преступление.

2.2. Порядок работы специалиста при осмотре места происшествия и осуществлении иных следственных действий

2.2.1. Приступая к работе на месте происшествия, специалист предварительно изучает обстоятельства преступления, действия по охране места его совершения, уточняет задачи, которые предстоит решить с его участием.

2.2.2. Уяснив обстановку, специалист предлагает следователю (лицу, производящему дознание) план своих действий, обеспечивающий выполнение поставленных перед ним задач, уточняет границы осмотра, последовательность действий по обнаружению, фиксации и изъятию следов и вещественных доказательств. При отсутствии возражений со стороны следователя (лица, производящего дознание) по существу плана специалист приступает к его выполнению.

2.2.3. Порядок фотосъемки места происшествия, выбор объектов, подлежащих запечатлению, способ фотографирования и другие тактические задачи применения съемки определяются по согласованию со следователем (лицом, производящим дознание). Технические особенности фотографирования (дистанция, ракурс съемки, вид освещения и другие) определяются самим специалистом.

2.2.4. Специалист производит вначале, до внесения изменений в обстановку, ориентирующую и обзорную фотосъемку, а затем в порядке, соответствующем тактике осмотра, узловую и детальную съемку.

Отдельные детали места происшествия, следы и объекты, имеющие значение вещественных доказательств, сначала фотографируются в том виде, в каком они были обнаружены. После этого используются рекомендуемые судебной фотографией приемы (в том числе связанные с изменением положения объектов), позволяющие запечатлеть наиболее полно, точно и информативно их состояние и индивидуальные особенности.

2.2.5. При составлении следователем (лицом, производящим дознание) протокола осмотра места происшествия специалист оказывает необходимую помощь в описании следов, сообщая следующие сведения: место нахождения следов; применявшиеся для их выявления криминалистические средства; количество следов, их вид, форму, размеры, индивидуальные особенности; способы дополнительной фиксации следов.

При описании иных вещественных доказательств, осмотренных с участием специалиста, он предоставляет следователю (лицу, производящему дознание) о них данные, требующие специальных познаний (в пределах своей компетенции).

В необходимых случаях по указанию следователя (лица, производящего дознание) специалист упаковывает изъятые следы, слепки и другие вещественные доказательства и при наличии постановления (письменного задания оперативного работника) о производстве экспертизы (исследования) или проверке по экспертно-криминалистической картотеке (коллекции) доставляет их в экспертно-криминалистическое подразделение.

2.2.6. Специалист по согласованию со следователем (лицом, производящим дознание) проводит на месте происшествия предварительное исследование следов в целях принятия неотложных мер к раскрытию преступления и розыску преступника.

2.2.7. Результаты предварительного исследования оформляются справкой и доводятся до сведения следователя (лица, производящего дознание) и оперативного работника, а в последующем фиксируются в журнале учета выездов на места происшествий.

2.2.8. Для внесения в протокол осмотра места происшествия сведений о применении фотосъемки специалист называет следователю (лицу, производящему дознание) наименование и модель фотокамеры, наименование и характеристику объектива, марку светофильтра, условия освещения (при искусственном освещении — вид осветителей), тип пленки.

Если производилась видеозапись (киносъемка), о ней сообщаются аналогичные сведения, а также указываются использованные приемы и методы.

Видеозапись представляется специалистом для демонстрации другим участникам осмотра места происшествия непосредственно по его окончании. Соответствующая отметка о просмотре полученных материалов видеозаписи вносится в протокол.

2.2.9. Результаты применения фотосъемки оформляются в виде фототаблиц на специальных бланках и сопровождаются пояснительными надписями. Фототаблицы подписываются специалистом, проводившим фотосъемку.

2.2.10. Специалист, производивший фотографирование, киносъемку, представляет следователю (лицу, производящему дознание) фототаблицу и негативы, кинопленку в срок, не превышающий пяти суток, а выполненные на цветных фотоматериалах — 10 суток с момента окончания производства осмотра.

2.2.11. Пленка с видеозаписью хранится в видеотеке экспертно-криминалистического подразделения и по требованию следователя (лица, производящего дознание) или суда представляется для демонстрации. Уничтожение видеозаписи производится на основании вступившего в законную силу приговора в части, касающейся указанного доказательства.

2.2.12. Фототаблица и негативы с сопроводительным письмом направляются следователю (лицу, производящему дознание) или передаются ему под расписку в журнале регистрации фоторабот и расхода фотоматериалов. Если результаты фотографирования оказались неудовлетворительными (вследствие неисправности фотоаппаратуры, неправильной обработки пленки и т.п.), специалист письменно сообщает об этом следователю (лицу, производящему дознание) с указанием причин невозможности предоставления фотоснимков.

2.2.13. Специалист, участвуя в проведении иных следственных действий, применяет необходимые криминалистические средства и методы исходя из конкретных задач, поставленных перед ним следователем (лицом, производящим дознание).

Участие специалиста в проведении следственных действий и результаты его работы отражаются в соответствующих протоколах.

3. Применение криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов

3.1. Порядок и формы применения криминалистических средств и методов

3.1.1. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений применяют криминалистические средства и методы на основании письменных заданий руководителей оперативных аппаратов.

3.1.2 Основными формами применения криминалистических средств и методов являются:

3.1.2.1. Исследование различных вещественных объектов в целях выявления криминалистических признаков, имеющих значение для раскрытия преступления и установления преступников.

3.1.2.2. Составление розыскных таблиц с использованием криминалистической информации о лицах, предметах, орудиях преступления и т.д.

3.1.2.3. Изготовление субъективных портретов неустановленных преступников.

3.1.2.4. Сбор идентификационной информации для отождествления личности неопознанных трупов.

3.1.2.5. Оказание помощи в отборе образцов для сравнительного исследования.

3.1.2.6. Участие в разработке розыскных версий на основании криминалистического изучения следов и вещественных доказательств.

3.1.2.7. Использование экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций.

3.1.3. Применяемые криминалистические средства и методы должны: не причинять вреда здоровью и законным интересам граждан; обеспечивать достоверность получаемых результатов; гарантировать сохранность объектов, которые могут приобрести доказательственное значение по уголовному делу.

3.1.4. О результатах применения криминалистических средств и методов сотрудником экспертно-криминалистического подразделения составляется справка, которая вместе с полученными материалами передается в соответствующий оперативный аппарат.

Копии справок хранятся в специальном деле экспертно-криминалистического подразделения.

3.2. Утратил силу. - Приказ МВД России от 26.07.1995 № 284.

4. Участие в выявлении и устранении условий, способствующих совершению преступлений

4.1 Основными направлениями работы экспертно-криминалистических подразделений по предупреждению преступлений являются:

4.1.1. Выявление условий, способствующих совершению преступлений, на основе анализа и обобщения практики производства экспертиз, участия в следственных действиях, применения криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов.

4.1.2. Определение возможных способов совершения преступлений с учетом использования преступниками технических средств и конструктивных недостатков мест хранения материальных и денежных средств.

4.1.3. Участие в обучении должностных лиц соответствующих министерств и ведомств способам распознавания фактов преступных проявлений, связанных с подделкой документов, ценных бумаг, вскрытием пломб, запирающих устройств и т.п.

4.1.4. Участие в мероприятиях других подразделений органов внутренних дел, когда необходимо применение криминалистических средств для фиксации фактов противоправного поведения отдельных лиц, бесхозяйственности и т.п.

4.2. Анализ и обобщение экспертной практики в целях выявления и устранения условий, способствующих совершению преступлений, проводится по:

4.2.1. Объектам исследования (видам вещественных доказательств) — в целях определения круга объектов, защита которых должна быть улучшена, а надежность — повышена.

4.2.2. Способам совершения преступлений — в целях их изучения и разработки средств, применение которых исключит возможность или затруднит совершение новых преступлений аналогичными способами, а также средств, повышающих возможность раскрытия этих преступлений.

4.2.3. Видам преступлений — в целях разработки рекомендаций, имеющих значение для предупреждения определенных категорий преступлений.

4.3. Результаты обобщений используются при подготовке предложений в соответствующие учреждения, организации, предприятия, а также при проведении занятий с отдельными категориями должностных лиц.

4.4. Предложения (меры) об устранении условий, способствующих совершению преступлений, должны отвечать следующим требованиям:

4.4.1. Основываться на фактическом материале, при необходимости подтверждаться экспериментальными исследованиями.

4.4.2. Быть приемлемыми с экономической точки зрения, реально выполнимыми на данном уровне развития науки и техники.

4.5. При подготовке предложений излагается детальная информация о выявленных условиях, способствующих совершению преступлений, аргументированное обоснование рекомендуемых мер. В необходимых случаях прилагаются схемы, чертежи, фотоснимки.

4.6. Предложения, адресованные в учреждения, организации, предприятия, подписываются министрами внутренних дел республик, начальниками ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), отдела внутренних дел.

Предложения, требующие решения в масштабах Российской Федерации, направляются за подписью руководителя экспертно-криминалистического подразделения в ЭКЦ МВД России для обобщения и доклада руководству МВД России мер по их реализации.

5. Подбор и профессиональная подготовка кадров экспертно-криминалистических подразделений. Участие в обучении сотрудников других служб

5.1. Подбор и профессиональная подготовка сотрудников экспертно-криминалистических подразделений

5.1.1. Должности старших экспертов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) замещаются лицами, имеющими высшее образование и право производства экспертиз. Должности экспертов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), старших экспертов и экспертов отделов внутренних дел замещаются лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование и право производства экспертиз.

В порядке исключения на должности старших экспертов и экспертов могут назначаться лица с высшим или средним специальным образованием без экспертной подготовки. В этих случаях они в течение одного года должны пройти переподготовку с целью получения права производства экспертиз.

Должности техников-криминалистов в отделах внутренних дел замещаются лицами, имеющими среднее образование и прошедшими первоначальную подготовку по учебно-тематическим планам и программам, утвержденным МВД России.

5.1.2. Право на производство экспертиз предоставляется Центральной экспертно-квалификационной комиссией МВД России, Региональными экспертно-квалификационными комиссиями МВД России, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России.

(п. 5.1.2 в ред. Приказа МВД России от 31.03.1997 № 190)

5.1.3. Центральная экспертно-квалификационная комиссия МВД России предоставляет право на производство всех видов экспертиз, выполняемых в экспертно-криминалистических подразделениях, лицам, назначенным на экспертные или руководящие должности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, прошедшим стажировку, учебные сборы переподготовки и сдавшим экзамены в порядке, предусмотренном настоящим Наставлением.

(в ред. Приказа МВД России от 31.03.1997 № 190)

5.1.4. Обучение сотрудников экспертно-криминалистических подразделений проводится в соответствии с требованиями нормативных актов МВД России по профессиональной подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

5.1.5. Экспертную подготовку в обязательном порядке проходят лица, назначенные на должности старших экспертов (экспертов), не имеющие такой подготовки или опыта практической работы в экспертно-криминалистических подразделениях.

Она осуществляется:

5.1.5.1. По месту службы путем самостоятельной учебы под руководством непосредственного начальника или наставника.

5.1.5.2. На учебных сборах переподготовки экспертов в учебных заведениях МВД России.

5.1.5.3. На стажировках в ЭКЦ МВД России и экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

5.1.6. Самостоятельная учеба экспертов, не имеющих права производства экспертиз, осуществляется по индивидуальному плану, утвержденному руководителем экспертно-криминалистического подразделения, в соответствии с программой подготовки экспертов, утвержденной МВД России. В плане указываются темы, которые должны быть изучены, и задания для практических работ. При этом устанавливаются конкретные сроки выполнения каждого пункта плана.

5.1.7. За сотрудником, не имеющим экспертной подготовки, закрепляется эксперт-наставник из числа опытных работников. Наставник обязан составить план индивидуального обучения закрепленного за ним сотрудника, оказывать ему методическую помощь в освоении теоретического курса и приобретении практических навыков работы с криминалистической техникой, контролировать выполнение индивидуального плана подготовки, докладывать руководству о ходе обучения.

Наставник привлекает обучающегося к производству экспертиз и других работ. В этих случаях копия заключения эксперта подписывается наставником и обучающимся экспертом-стажером.

5.1.8. Переподготовка экспертов осуществляется в учебных заведениях МВД России. Она проводится по учебным планам и программам, утвержденным ГУК и ЭКЦ МВД России.

5.1.9. Стажировка проводится в индивидуальном порядке в ЭКЦ МВД России и экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, определяемых ЭКЦ МВД России. В базовых отделах (отделениях) проводятся стажировки экспертов лабораторий специальных исследований обслуживаемых ими органов внутренних дел.

На стажировку направляются сотрудники:

5.1.9.1 Вновь принятые на должности старших экспертов (экспертов).

5.1.9.2 Не имеющие права производства экспертиз.

5.1.10. Содержание стажировки определяется типовыми программами самостоятельной подготовки экспертов, разработанными ЭКЦ МВД России.

Продолжительность стажировки — 30 дней.

Организация стажировки возлагается на начальника экспертно-криминалистического подразделения, в котором она проводится.

5.1.11. Для сотрудника, назначенного на должность эксперта лаборатории по исследованию пищевых продуктов и не имеющего практических навыков производства экспертиз, стажировка организуется дважды. Первую стажировку он проходит в местной лаборатории исследования продуктов питания санитарно-эпидемиологической станции, вторую — в экспертно-криминалистическом подразделении МВД, ГУВД, УВД, определяемом ЭКЦ МВД России.

5.1.12. Заявки экспертно-криминалистических подразделений на прохождение учебных сборов переподготовки экспертов в учебных заведениях МВД России направляются через кадровые аппараты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) ежегодно к 1 июня в ГУК МВД России.

5.1.13. Заявки экспертно-криминалистических подразделений на прохождение стажировки экспертов в ЭКЦ МВД России или экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ направляются ежегодно к 1 октября в ЭКЦ МВД России.

5.1.14. ЭКЦ МВД России на основании поступивших заявок составляет план стажировки экспертов и утверждает его у руководства МВД России. Копия плана высылается во все заинтересованные МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) и является основанием для направления работника на стажировку.

5.1.15. В соответствии с планом стажировки экспертов руководитель экспертно-криминалистического подразделения высылает в стажирующее подразделение направление, в котором указываются должность, звание, фамилия, имя, отчество эксперта, стаж работы в должности, количество и виды выполненных им экспертиз. К направлению прилагаются копии заключений (с фототаблицами) по исследованиям, в которых принимал участие сотрудник, командируемый для прохождения стажировки. Копии таких заключений заверяются руководителем подразделения.

По каждому виду экспертиз, на получение права производства которых эксперт претендует, должны быть представлены копии не менее 5 заключений.

5.1.16. Руководителем стажировки назначается сотрудник, имеющий стаж экспертной работы не менее пяти лет и специализирующийся в производстве тех видов экспертиз, которые осваивает стажер.

5.1.17 Руководитель стажировки:

5.1.17.1. Совместно со стажером разрабатывает индивидуальный план, в котором указывается содержание работ, время их выполнения, и представляет его на утверждение руководителю экспертно-криминалистического подразделения, осуществляет контроль за ходом выполнения плана стажировки.

5.1.17.2. Оказывает стажеру необходимую практическую и методическую помощь, рецензирует представленные стажером копии заключений, оценивает работу стажера и готовит заключение по результатам стажировки с выводами, к производству каких видов экспертиз стажер может получить допуск.

5.1.18. Стажируемый за время стажировки выполняет не менее 5 экспертиз по тому виду исследований, право на производство которых он готовится получить, привлекается к участию в осмотрах мест происшествий и иных следственных действиях.

По окончании стажировки стажер представляет отчет о проделанной работе, сдает экзамены в объеме соответствующего раздела программы самостоятельной подготовки, утвержденной МВД России.

5.1.19. Экзамены принимает постоянно действующая экзаменационная комиссия, состав которой утверждается министром внутренних дел республики, начальником ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

В комиссию входят руководитель (председатель) и не менее трех работников экспертно-криминалистического подразделения.

Результаты экзаменов оформляются протоколом экзаменационной комиссии.

Материалы стажировки высылаются в экспертно-криминалистическое подразделение по месту работы стажера.

5.1.20. Для решения вопроса о предоставлении права на производство экспертиз лицу, прошедшему стажировку и сдавшему экзамены, руководитель экспертно-криминалистического подразделения по месту работы стажера направляет в Центральную экспертно-квалификационную комиссию МВД России или Региональную экспертно-квалификационную комиссию МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России сведения об эксперте с указанием фамилии, имени, отчества, образования, стажа работы, количества выполненных экспертиз по видам, наличия у него права производства других экспертиз, а также заключение о прохождении стажировки, протокол заседания экзаменационной комиссии, копии не менее пяти заключений эксперта по каждому виду экспертиз, на получение права производства которых эксперт претендует.

(в ред. Приказа МВД России от 31.03.1997 № 190)

5.1.21. Материалы для рассмотрения на Центральной экспертно-квалификационной комиссии готовит ЭКЦ МВД России. Материалы для рассмотрения на Региональных экспертно-квалификационных комиссиях готовит соответствующее экспертно-криминалистическое подразделение.

(в ред. Приказа МВД России от 31.03.1997 № 190)

Экспертам, которым предоставлено право производства экспертиз, выдаются свидетельства установленного образца.

5.1.22. Лишение права на производство одного или всех видов экспертиз может быть произведено только по решению Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД России в случаях грубых нарушений при производстве экспертиз:

(в ред. Приказа МВД России от 31.03.1997 № 190)

• требований законодательства;
• методик исследования вещественных доказательств, повлекших ошибочные выводы.

5.1.23. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений, являющиеся выпускниками учебных заведений МВД России, осуществляющих подготовку экспертов-криминалистов, допускаются к самостоятельному участию в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий после прохождения ими стажировки по месту работы.

5.1.24. Назначенные на экспертные должности сотрудники, не имеющие экспертной подготовки, допускаются к самостоятельному участию в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий, иных следственных действиях, к применению криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов только после изучения ими правовых основ и методических материалов по этим линиям работы, прохождения стажировки в целях овладения практическими навыками и сдачи экзаменов. Результаты экзаменов оформляются протоколом (Приложение 1), который приобщается к личному делу сотрудника.

5.2. Участие в обучении сотрудников органов внутренних дел

5.2.1. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений принимают участие в обучении личного состава органов внутренних дел в целях повышения уровня их технико-криминалистической подготовки. Занятия проводятся по тематике, разработанной в соответствии с методическими рекомендациями МВД России. В этих же целях по планам, утвержденным руководством органа внутренних дел, в экспертно-криминалистических подразделениях проводятся краткосрочные (3 — 5-дневные) стажировки сотрудников следственных и оперативных аппаратов.

В зависимости от возможностей экспертно-криминалистических подразделений могут проводиться групповые или индивидуальные стажировки.

5.2.2. Основной формой обучения являются практические занятия в условиях, приближенных к реальной обстановке применения криминалистических средств и методов.

6. Обеспечение условий работы экспертно-криминалистических подразделений. Проверка и оказание помощи. Учет работы

6.1. Материально-техническое обеспечение экспертно-криминалистических подразделений

6.1.1. Обеспечение экспертно-криминалистических подразделений криминалистической техникой, расходными материалами, комплектующими изделиями, запасными частями для ремонта и доукомплектования техники осуществляется довольствующими окружными управлениями материально-технического и военного снабжения МВД России в установленном порядке.

Оборудование и приборы физико-химических, биологических и других специальных лабораторий поставляются в те подразделения, в составе которых имеются эксперты соответствующих специальностей и созданы необходимые технические условия для их эксплуатации.

6.1.2. Экспертно-криминалистическим подразделениям разрешается приобретать приборы, лабораторное оборудование, расходные материалы, химическую посуду непосредственно у предприятий-изготовителей, а также через местные торгующие организации в пределах ассигнований, выделенных для этих целей.

Вопросы приобретения дорогостоящей аппаратуры, вычислительной техники и программного продукта целесообразно согласовывать с ЭКЦ МВД России.

6.1.3. Экспертно-криминалистические подразделения участвуют в распределении поступающей в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) криминалистической техники, лабораторного оборудования и расходных материалов; организуют техническую эксплуатацию криминалистической техники, находящейся на вооружении экспертно-криминалистических подразделений отделов внутренних дел, проведение мероприятий по сохранности техники, ведение учетной и эксплуатационной документации. Совместно с эксплуатационно-техническими центрами при МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) обеспечивают ее исправность и постоянную готовность к использованию, соблюдение сроков ремонта и технического обслуживания.

6.1.4. На каждое техническое средство, предназначенное для экспертно-криминалистических подразделений отделов внутренних дел, в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) заполняются два экземпляра учетной карточки (Приложение 2). Один экземпляр карточки хранится в экспертно-криминалистическом подразделении МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), а другой вместе с техническим средством передается в отдел внутренних дел.

6.1.5. Оплата за мытье химической посуды (при отсутствии в штатах экспертно-криминалистического подразделения должности лаборанта) производится эксперту, выполняющему эту работу; за стирку спецодежды по трудовому соглашению или в бытовых организациях — в пределах ассигнований, выделенных на прочие операционные расходы подразделений и служб по статье 5в сметы органов внутренних дел.

Оплата микродонорам за каждое взятие крови для экспертиз и исследований производится на основании расценок, установленных нормативными актами соответствующих органов управления здравоохранением республик, краев, областей, автономных образований, г.г. Москвы, Санкт-Петербурга.

6.2. Условия труда, требования к оборудованию лабораторий и технике безопасности

6.2.1. Экспертно-криминалистические подразделения размещаются в помещениях, удовлетворяющих требованиям соответствующих строительных норм и правил, обеспечивающих безопасную эксплуатацию и сохранность оборудования.

6.2.2. Отдельные помещения выделяются для фотолабораторий, производства физико-химических, взрывотехнических, биологических и других специальных экспертиз и исследований. В соответствии с фактической потребностью в них должно быть предусмотрено:

энергоснабжение (переменный и постоянный ток);

подводка сжатого воздуха, газа, холодной и горячей воды, создание вакуума;

защита от электромагнитных полей, вибраций, шума;

защитное заземление;

местная вентиляция (помимо общей приточно-вытяжной) для отсоса воздуха из вытяжных шкафов.

В помещениях, где ведутся работы на рентгеновских аппаратах, установках для ядерно-физических исследований, обеспечивается противолучевая защита.

6.2.3. Экспертно-криминалистические подразделения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) обеспечиваются тиром для экспериментального отстрела поступившего на экспертизу огнестрельного оружия. Он оборудуется в цокольной или иной части здания, в изолированном помещении, не имеющем окон.

При устройстве тира обеспечиваются:

облицовка стен деревом для исключения возможности рикошета;

акустическая обработка помещения в соответствии со строительными нормами и правилами;

приточно-вытяжная вентиляция для очистки помещения от пороховых газов;

установка охранной, противопожарной сигнализации, средств пожаротушения.

В оснащение тира входят: установка для производства стрельбы, пулеприемник, пулеуловитель, стол для разборки и чистки оружия с необходимыми инструментами, стол эксперта, телефон, микроскоп типа МБС-2, аптечка с набором медикаментов.

6.2.4. В экспертно-криминалистических подразделениях, выполняющих автотехнические экспертизы, предусматриваются дополнительные помещения — боксы для производства исследований транспортных средств, их агрегатов, механизмов, узлов, деталей. Конструкция бокса должна обеспечивать въезд и размещение в нем транспортного средства любого типа (исключая городской электротранспорт), без прицепных устройств, возможность производства монтажно-демонтажных работ. В помещении бокса предусматривается подводка электроэнергии, водоснабжение и отопление. В оснащение бокса входит специальное диагностическое и подъемно-транспортное оборудование.

6.2.5 В каждом экспертно-криминалистическом подразделении в общедоступном месте хранятся:

аптечка с набором медицинских препаратов и перевязочных средств;

средства пожаротушения;

средства защиты от поражения электрическим током (изолирующие подставки, коврики, резиновые перчатки, калоши);

инструкции по технике безопасности работы на каждой единице оборудования и справочники по технике безопасности и производственной санитарии.

Физико-химические и ядерно-физические лаборатории оснащаются индивидуальными средствами защиты при работе с химическими веществами, источниками ионизирующих излучений.

6.2.6 Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений обязаны:

6.2.6.1. Знать и выполнять действующие нормы и правила техники безопасности при эксплуатации электроприборов, рентгеновских установок и другой аппаратуры, при работе с химическими веществами, в том числе ядовитыми, взрыво- и пожароопасными, при пользовании аппаратами, работающими под давлением, баллонами со сжатым или сжиженным газом и пр.

6.2.6.2. Не приступать к работе на приборах, установках и иной аппаратуре, не прошедшей государственную или ведомственную, а также метрологическую проверку.

6.2.6.3. Соблюдать правила пожарной безопасности и уметь применять средства пожаротушения.

6.2.6.4. Владеть приемами оказания первой доврачебной помощи при несчастных случаях.

6.2.6.5. Регулярно проходить инструктаж по технике безопасности, гигиене труда, пожарной безопасности.

6.2.7. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений допускаются к работе с техническими средствами только после сдачи зачета по технике безопасности.

В каждом экспертно-криминалистическом подразделении ведется журнал учета мероприятий по технике безопасности.

6.2.8. В случаях производственного травматизма, повлекших потерю трудоспособности сотрудника, об этом немедленно сообщается в ЭКЦ МВД России и проводится служебное расследование.

6.3. Проверка работы экспертно-криминалистических подразделений и оказание им практической помощи

6.3.1. В целях проверки работы экспертно-криминалистических подразделений отделов внутренних дел и оказания им практической помощи сотрудники экспертно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) выезжают на места в соответствии с планами работы.

6.3.2 В процессе проверки изучаются:

6.3.2.1. Состояние работы по выполнению требований приказов, организации эффективного использования криминалистических средств и методов для достижения конечных результатов выполнения, раскрытия и расследования преступлений.

6.3.2.2. Данные об эффективности и качестве работы экспертно-криминалистического подразделения: результативность участия сотрудников в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий; эффективность использования экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций; сроки, качество, результативность экспертиз и исследований; внедрение передового опыта других экспертно-криминалистических подразделений.

6.3.3. При выявлении недостатков вскрываются причины, оказывается помощь руководителю проверяемого подразделения в их устранении.

6.3.4 Результаты проверки оформляются справкой, в которой указываются:

6.3.4.1. Сведения о результатах работы экспертно-криминалистического подразделения за проверяемый период.

6.3.4.2 Установленные в ходе проверки недостатки и их причины.

6.3.4.3. Оценка организации работы экспертно-криминалистического подразделения и его руководителя.

6.3.4.4 Принятые на месте меры по устранению недостатков.

К справке прилагаются согласованные с руководством отдела внутренних дел предложения по устранению выявленных недостатков.

6.3.5 Оказание помощи проверяемым подразделениям осуществляется непосредственно на месте путем:

6.3.5.1. Организации проверок по экспертно-криминалистическим учетам, картотекам и коллекциям.

6.3.5.2 Производства наиболее сложных экспертиз и исследований.

6.3.5.3. Проведения контрольных выездов на места происшествий с последующим анализом действий специалиста.

6.3.5.4 Рецензирования заключений экспертов.

6.3.5.5. Проведения занятий по изучению новых методов обнаружения, фиксации, изъятия, исследования следов и иных вещественных доказательств, внедрению передового опыта использования криминалистических средств и методов.

6.3.5.6. Разработки мер по улучшению организации работы экспертно-криминалистического подразделения.

6.3.6. О проделанной в командировке работе по оказанию помощи составляется справка. К ней прилагается перечень предложенных мероприятий по совершенствованию работы экспертно-криминалистического подразделения.

6.4. Учет работы

6.4.1 В экспертно-криминалистических подразделениях для учета работы ведутся следующие журналы регистрации:

6.4.1.1. Участия сотрудников экспертно-криминалистического подразделения в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий (Приложение 3).

6.4.1.2. Участия сотрудников экспертно-криминалистического подразделения в следственных действиях, применения криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов (Приложение 4).

6.4.1.3 Материалов, поступивших на экспертизу и исследование (Приложение 5).

6.4.1.4 Фоторабот и расхода фотоматериалов (Приложение 6).

ПРОТОКОЛ

ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

«» _____________ 19 г.

Комиссия в составе начальника (заместителя) __________________

_________________________________________________________________,

(наименование экспертно-криминалистического

подразделения)

____________________________________________________ председатель,

(звание, фамилия и инициалы)

___________________________________________________________ члены,

приняла экзамены у _______________________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы)

__________________________________________________________________

по курсу правовой, теоретической и практической подготовки

специалиста-криминалиста.

При этом ___________________________________ показал следующие

знания:

Основы уголовно-процессуального

законодательства _____________

(оценка)

Теория и практика участия в качестве

специалиста в осмотрах мест происшествий

и иных следственных действиях _____________

Теория и практика применения

криминалистических средств и методов

по заданиям оперативных аппаратов _____________

(Оборотная сторона протокола)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании результатов экзаменов ___________________________

______________________________________ разрешается самостоятельное

участие в качестве специалиста в осмотрах мест происшествий и иных

следственных действиях, применение криминалистических средств и

методов по заданиям оперативных аппаратов.

Председатель комиссии ____________________________

(звание, фамилия и инициалы)

Члены комиссии: ____________________________

«» ______________ 19 г.

___________________________________________

(наименование органа внутренних дел)

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА

__________________________________________________________________

(наименование технического средства — прибор, аппарат,

__________________________________________________________________

машина, устройство)

__________________________________________________________________

(номер технического средства)

__________________________________________________________________

(перечень сменных узлов и приспособлений, входящих в комплект

__________________________________________________________________

технического средства, — объектив, штатив, насадка,

__________________________________________________________________

микрофон и т.д. с указанием их номеров)

__________________________________________________________________

(стоимость технического средства с комплектом узлов

__________________________________________________________________

и приспособлений)

__________________________________________________________________

(дата ввода в эксплуатацию)

__________________________________________________________________

(дата списания технического средства, наименование

__________________________________________________________________

документа о списании, номер и дата)

Подпись лица, получившего техническое средство ________________

«» ____________ 19 г.

№ п/п	Дата получения технического средства	Наименование органа, получившего техническое средство	Фамилия, инициалы и должность сотрудника, ответственного за технические средства	Расписка в получении средств

№ п/п	Что неисправно	Кто производил, когда (число месяц, год)	Расписка сотрудника, ответственного за технические средства

№ п/п	Дата и время проведения осмотра	Место проведения осмотра	Фамилии участников следственнооперативной группы	Состав преступления или обстоятельства происшествия, № уголовного дела	Какие следы и вещественные доказательства изъяты	Положительные результаты предварительного исследования следов и вещественных доказательств на месте происшествия	Результаты исследования следов и вещественных доказательств, № заключения (справки) и их значение в расследовании преступления	Контрольные выезды руководителей ЭКО. Замечания по качеству осмотра	Результаты расследования: преступление раскрыто, не раскрыто, отказано в возбуждении уголовного дела	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

№ п/п	Наименование следственного действия или оперативнорозыскного мероприятия	Дата проведения. Фамилия сотрудника	Фамилия, должность лица, ответственного за проведение следственного действия, оперативно-розыскного мероприятия	Место проведения следственного действия, оперативно-розыскного мероприятия	Состав преступления или обстоятельства происшествия, № уголовного дела, дела оперативного учета	Какие действия выполнены специалистом	В результате участия		Примечание
							установлено лиц, причастных к совершению преступления	преступление раскрыто, выявлено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

№ по порядку (он же № заключения эксперта или справки об исследовании)	Дата поступления	Откуда поступили материалы	Состав преступления или административного проступка, № дела (уголовного, административного, оперативного учета)	Вид экспертизы (исследования)	Что поступило на экспертизу (исследование)	Фамилия и инициалы эксперта, выполнившего экспертизу (исследование)	Краткие выводы	Установлено лиц, причастных к совершению преступления	Установлено фактов, имеющих значение в выявлении, раскрытии, расследовании преступлений	Дата и номер исходящего документа или расписка в получении заключения (справки) и вещественных доказательств	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

№ п/п (он же архивный № негатива)	Дата поступления задания и номер входящего документа	Орган внутренних дел, из которого поступило задание, и линия работы (УР, БЭП, ГАИ и т.д.)	Содержание работы, наименование мероприятия (экспертиза, следственное действие, оперативно-розыскное мероприятие, репрод. для опер. цели и т.д.)	Объем работы			Расход фотоматериалов			Дата выполнения работы. Дата направления, № исходящего документа или расписка в получении	Примечание
				количество объектов	изготовлено негативов	изготовлено отпечатков	пленка	пластинки	бумага
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение 3

7. Справочно-информационные фонды

7.1. Создаваемые в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) справочно-информационные фонды предназначены для получения сведений, необходимых при:

7.1.1. Формировании версий о событии преступления и разыскиваемых лицах, определении направлений поиска преступников.

7.1.2 Производстве экспертиз и исследований.

7.1.3. Ведении экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций.

7.2. Хранение информации в каждом конкретном случае может осуществляться в виде: картотек, коллекций натурных объектов, фототек, видеофонограмм, фонотек, альбомов, журналов, планшетов, атласов, каталогов, информационно-поисковых систем на базе электронно-вычислительной техники и т.п.

7.3. Структура справочно-информационных фондов определяется оперативной обстановкой, наличием в экспертно-криминалистическом подразделении соответствующих специалистов, ведущихся в них экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций. Она должна обеспечивать формирование единых банков данных в регионе и получение возможно более полной справочной информации.

В справочно-информационный фонд экспертно-криминалистического подразделения наряду с информационными (справочными) банками данных о свойствах, размерах, форме и иных характеристиках веществ и предметов, как правило, входят справочные натурные коллекции и картотеки:

• огнестрельного оружия и боеприпасов;
• инструментов и других распространенных предметов, используемых в качестве орудий взлома;
• наркотических и наиболее распространенных сильнодействующих лекарственных средств;
• изображений подошв и верха обуви;
• отпечатков протекторов шин автотранспорта;
• фарных рассеивателей.

Кроме них могут создаваться и другие справочные картотеки, коллекции: лакокрасочных покрытий; горюче-смазочных материалов; волокнистых материалов; волос животных; холодного оружия; взрывчатых веществ; материалов, используемых для изготовления документов; оттисков печатей и штампов; пломб; замков и т.п.

7.4. Формирование натурных справочных коллекций осуществляется из объектов и сведений о них, получаемых на предприятиях — изготовителях и потребителях сырья и продукции, в торговых организациях, аптеках, лечебных учреждениях и т.п. за счет средств, выделенных на приобретение расходных материалов, а также путем обмена информацией с экспертно-криминалистическими подразделениями других регионов.

7.5. При помещении объектов в справочные коллекции сведения о них регистрируются в журналах произвольной формы и включают: наименование объекта, характеристику его признаков, данные об изготовителе и времени изготовления и т.п. Порядковый номер объекта по журналу является номером объекта в коллекции.

7.6. Хранение объектов и справочных натурных коллекций осуществляется в хранилищах (сейфах, шкафах, витринах, ящиках и т.п.), если не определен специальный порядок их хранения. Хранение учетной информации должно исключать естественную изменяемость внешнего вида, физических и химических свойств объектов.

7.7. Справочные коллекции оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков и сильнодействующих лекарственных средств должны храниться в соответствии с правилами разрешительной системы и исключать возможность доступа к ним посторонних лиц. Ведение этих коллекций и учет движения их объектов возлагаются приказом министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) на конкретных сотрудников экспертно-криминалистического подразделения.

7.8. Выдача объектов и их возврат по истечении надобности контролируются специалистом, ведущим конкретную справочную коллекцию.

7.9. Информация, получаемая с использованием справочных коллекций, выдается заинтересованным службам на основании письменного запроса или по личной инициативе специалиста экспертно-криминалистического подразделения, ответственного за ведение коллекции.

7.10. Ответ на запрос не должен ограничиваться поиском необходимой информации только в массиве коллекций и других банках данных справочно-информационных фондов данного экспертно-криминалистического подразделения, а в необходимых случаях распространяться на использование сведений, содержащихся в справочно-информационных фондах экспертно-криминалистических подразделений региона или ЭКЦ МВД России.

7.11. Результаты проверки сообщаются инициатору письменного запроса справкой произвольной формы. Справка подписывается специалистом, проводившим поиск информации, и руководителем экспертно-криминалистического подразделения.

7.12. Использование экспертно-криминалистических справочных коллекций при производстве экспертиз должно отражаться в заключении эксперта, а если использовались сведения, содержащиеся в других банках данных справочно-информационных фондов (справочные пособия, каталоги и другие подобные источники), то на них необходима ссылка (название, издательство, год выпуска и т.д.).

Приложение 8 к Инструкции

Карта на субъективный портрет

Утратила силу. - Приказ МВД России от 06.05.2006 № 329

Горрайлинорганы внутренних дел
1 эксперт	-	на 200 преступлений, регистрируемых по линии криминальной милиции и милиции общественной безопасности в год <*>. Дополнительная должность эксперта вводится на каждые следующие 200 преступлений
1 техник-криминалист <**>	-	на 70 — 200 преступлений, регистрируемых по линии криминальной милиции и милиции общественной безопасности
--------------------------------
<*> Далее имеется в виду количество преступлений, регистрируемых в год.
<**> Должность техника-криминалиста вводится дополнительно к должности эксперта на каждые следующие 70 — 200 преступлений.
МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ)
Эксперты-криминалисты
1 эксперт	-	на каждый вид криминалистической экспертизы. Дополнительная должность эксперта-криминалиста на каждый вид экспертизы вводится из расчета 1 эксперт на 120 экспертиз
Эксперты экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций
1 эксперт	-	на каждые 2000 преступлений, зарегистрированных по линии криминальной милиции и милиции общественной безопасности
3 эксперта	-	для ведения массива объектов региональных пулегильзотек МВД, ГУВД, УВД. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 100 преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия
(введено Приказом МВД России от 12.04.1994 № 118)
Эксперты зонально-методических групп
1 эксперт	-	на каждые 15 горрайлинорганов внутренних дел
Эксперты лабораторий специальных исследований
3 эксперта	-	на криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 100 экспертиз
1 эксперт	-	на биологические экспертизы. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 80 экспертиз
1 эксперт	-	на экспертизы пищевых продуктов. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 80 экспертиз
1 эксперт	-	на автотехнические экспертизы. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 40 экспертиз
1 эксперт	-	на пожарно-технические экспертизы. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 30 экспертиз
2 эксперта	-	на взрывотехнические экспертизы. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 80 экспертиз
2 эксперта	-	на видео-фоноскопические экспертизы. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 30 экспертиз

1. Общие положения

1.1. Экспертно-криминалистическое управление (отдел, отделение) <*> является самостоятельным структурным подразделением МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

---

<*> Далее — экспертно-криминалистическое подразделение.

Примечание. Управление создается при общей штатной численности личного состава не менее 30 единиц.

Отдел создается при численности личного состава не менее 8 единиц, с введением должности заместителя, вторая должность заместителя начальника отдела вводится при численности личного состава не менее 15 единиц.

Отделение создается при численности личного состава не менее 5 единиц.

1.2. Экспертно-криминалистическое подразделение возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел республики, начальником ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

1.3. Штат экспертно-криминалистического подразделения утверждается министром внутренних дел республики, начальником ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ).

1.4. Экспертно-криминалистическое подразделение в своей деятельности руководствуется законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами республик в составе Российской Федерации, нормативными актами МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) и настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Применение криминалистических средств и методов по заданиям следственных и оперативных аппаратов, подразделений дознания органов внутренних дел для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и других вещественных доказательств.

2.2. Внедрение в работу органов внутренних дел криминалистических средств и методов, предназначенных для использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

2.3. Организационно-методическое обеспечение деятельности экспертно-криминалистических подразделений отделов внутренних дел.

3. Основные функции

3.1. Производство экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследований по заданиям оперативных аппаратов, которые не могут быть выполнены экспертами отделов внутренних дел.

3.2. Участие сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях.

3.3. Ведение экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций, разработка и осуществление совместно с другими подразделениями мероприятий по повышению эффективности их использования в раскрытии и расследовании преступлений.

3.4. Проведение самостоятельно, а также совместно со следственными и оперативными аппаратами, подразделениями дознания, анализа практики использования криминалистических средств и методов, разработка и осуществление практических мер по совершенствованию организации и повышению качества этой работы.

3.5. Оказание практической и методической помощи в организации исследования криминалистических средств и методов следственным и оперативным аппаратам, подразделениям дознания органов внутренних дел, обеспечение их работников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью.

3.6. Выявление, обобщение, распространение и внедрение передового опыта организации использования криминалистических средств и методов в следственной и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

3.7. Организация и осуществление мероприятий по технической эксплуатации, метрологии и ремонту криминалистической техники, имеющейся в экспертно-криминалистических подразделениях; разработка и внесение руководству органов внутренних дел предложений по повышению эффективности ее использования; участие в распределении и перераспределении между органами внутренних дел имеющихся и вновь поступающих криминалистических средств, разработке табелей положенности техники с учетом реальных потребностей и утвержденных МВД России норм.

3.8. Выявление на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм деятельности экспертно-криминалистических подразделений условий, способствующих совершению преступлений, и разработка предложений, направленных на их устранение.

3.9. Участие в обучении сотрудников органов внутренних дел приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств.

3.10. Проведение рационализаторской и изобретательской работы в целях совершенствования и модернизации имеющейся в органах внутренних дел криминалистической техники.

3.11. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью экспертно-криминалистических подразделений отделов внутренних дел, оказание практической помощи в их работе.

3.12. Участие в подборе, расстановке, обучении и воспитании сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в духе высокой ответственности за выполнение служебного долга и строгого обобщения законности.

3.13. Организация первоначальной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировок сотрудников экспертно-криминалистических подразделений.

3.14. Обобщение итогов работы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел; представление в вышестоящие экспертно-криминалистические подразделения статистической отчетности о результатах проделанной работы в установленном МВД России порядке.

4. Обязанности и права начальника экспертно-криминалистического подразделения

4.1. Руководит деятельностью экспертно-криминалистического подразделения, несет персональную ответственность за организацию его работы по выполнению возложенных задач, подбор, расстановку, обучение и воспитание кадров, состояние дисциплины, обеспечение надлежащего режима секретности и соблюдение техники безопасности.

4.2. Определяет функциональные обязанности личного состава экспертно-криминалистического подразделения, разрабатывает проекты планов его работы.

4.3. Вносит в установленном порядке министру внутренних дел республики, начальнику ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) предложения о назначении, перемещении, увольнении работников экспертно-криминалистического подразделения; о присвоении им специальных званий, а также об их поощрении или наложении дисциплинарных взысканий, готовит аттестации на лиц начальствующего состава.

4.4. В соответствии с действующим законодательством предоставляет отпуска работникам экспертно-криминалистического подразделения.

4.5. В установленном порядке обеспечивает участие сотрудников экспертно-криминалистического подразделения в составе бригад, направляемых для оказания практической помощи, инспектирования, контрольных проверок органов внутренних дел.

4.6. Представляет экспертно-криминалистическое подразделение в учреждениях и организациях других министерств и ведомств по вопросам криминалистического обеспечения практики борьбы с преступностью.

---