Приказ Минкомсвязи России от 24.09.2013 № 260

(с изм. от 23.08.2017)

«О создании Экспертного совета по вопросам совершенствования правового регулирования в области использования электронных подписей»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования отношений, связанных с использованием электронных подписей, и на основании пункта 6.4 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418, приказываю:

1. Создать Экспертный совет по вопросам совершенствования правового регулирования в области использования электронных подписей (далее — Совет).

2. Утвердить Положение о Совете согласно Приложению № 1.

3. Утвердить состав Совета согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 24 сентября 2013 г. № 260

I. Общие положения

1.1. Экспертный совет по вопросам совершенствования правового регулирования в области использования электронных подписей (далее — Совет) создан на основании пункта 6.4 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; 2010, № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4099; № 31, ст. 4251; 2011, № 2, ст. 338; № 3, ст. 542; № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 44, ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012, № 20, ст. 2540; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347; 2013, № 13, ст. 1568).

1.2. Совет является совещательным органом, образованным в целях совершенствования выработки и реализации Минкомсвязью России государственной политики и нормативно-правового регулирования отношений, связанных с использованием электронных подписей.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционным законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Совета

2.1 Основными задачи Совета являются:

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере использования электронных подписей;

обеспечение регулярного взаимодействия Минкомсвязи России с экспертным сообществом в области использования электронных подписей.

2.2 В ходе своей деятельности Совет осуществляет следующие функции:

выработка и рассмотрение предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации в области использования электронных подписей;

подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации аналитических, информационных материалов и рекомендаций в установленной сфере и внесение их на рассмотрение руководства Министерства;

обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области использования электронных подписей;

организация мероприятий по научному и общественному обсуждению основных направлений государственной политики в области использования электронных подписей;

изучение и оценка информации о состоянии дел в области использования электронных подписей на основе научных исследований и разработок, профессиональных знаний и международного опыта.

III. Структура, состав и полномочия членов Совета

3.1. Состав Совета формируется из представителей Министерства и отраслевых компаний, экспертного сообщества и общественных организаций. К работе Совета при необходимости могут быть привлечены эксперты и специалисты по направлениям деятельности Совета, не являющиеся его членами.

3.2. Состав Совета утверждается приказом Министерства и состоит из Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов Совета.

3.3 Деятельность Совета осуществляется на безвозмездной основе.

3.4 Председатель Совета:

осуществляет руководство деятельностью Совета;

организует формирование состава Совета;

руководит деятельностью Совета и представляет его во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями и учреждениями;

назначает заседания Совета, утверждает повестку заседания Совета, председательствует на заседаниях Совета;

формирует постоянные и временные рабочие группы;

подписывает решения заседаний и иные документы, принимаемые на заседаниях Совета;

содействует реализации решений и рекомендаций, принимаемых Советом;

осуществляет контроль исполнения решений Совета;

приглашает представителей Министерства и подведомственных органов и организаций, органов законодательной и исполнительной власти, общественных и научных организаций, не являющиеся членами Совета на заседания Совета.

3.5. В случае нарушения любым членом Совета требований настоящего Положения, уклонения от участия в заседаниях Совета, а также совершения действий, препятствующих выполнению принимаемых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета, то такой член Совета может быть выведен из состава Совета.

3.6. Заместитель Председателя Совета исполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия или по поручению Председателя Совета. Председатель вправе делегировать своему заместителю отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.7 Секретарь Совета:

организует документационное обеспечение деятельности Совета;

обеспечивает подготовку заседания Совета;

формирует и представляет Председателю проект повестки дня заседания Совета и необходимые материалы;

информирует через электронную почту членов Совета о месте, времени проведения заседания Совета, обеспечивает их необходимыми документами;

ведет учет решений Совета;

оформляет протоколы заседания Совета.

3.8. В отсутствие секретаря Совета его полномочия выполняет другой член Совета по решению Председателя Совета.

3.9 Члены Совета имеют право:

участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания Совета;

выступать на заседаниях Совета;

выражать мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;

выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного обсуждения;

получать информацию о ходе выполнения решений Совета;

выйти из состава Совета на основании письменного заявления на имя Председателя.

Члены Совета обязаны:

принимать личное участие в заседаниях Совета, а, в случае невозможности, заблаговременно письменно уведомить секретаря;

участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

вносить Председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Совета;

представлять секретарю Совета материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета, а также проекты решений заседаний Совета;

содействовать выполнению решений Совета;

выполнять поручения Совета и информировать руководство Совета о ходе их выполнения;

не разглашать без согласования с Председателем решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете;

сохранять в случае выхода из состава Совета конфиденциальность информации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. При Совете, в целях эффективного осуществления возложенных на него функций могут создаваться рабочие группы по основным направлениям его деятельности. Количество рабочих групп, их руководители и персональный состав утверждаются Председателем Совета.

3.11. Член Совета в случае его отсутствия на заседании вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании.

IV. Порядок работы Совета

4.1 Основными формами деятельности Совета являются заседания.

4.2. Заседания Совета проводятся под руководством Председателя или в случае его отсутствия заместителя Председателя.

4.3 Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

4.9 Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

---