Приказ Росстата от 23.04.2018 № 259

«Об утверждении Временного регламента разработки и публикации данных по производству продукции в натуральном (стоимостном) выражении и динамике промышленного производства»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

Утвердить прилагаемый Временный регламент разработки и публикации данных по производству продукции в натуральном (стоимостном) выражении и динамике промышленного производства.

Настоящий Временный регламент определяет общие принципы разработки, корректировки и публикации Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) данных по объему и динамике производства продукции в сфере промышленного производства <1>.

---

<1> В соответствии с п. 2 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» промышленное производство (промышленность) — определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений.

1. Разработка и корректировка данных о производстве продукции по видам.

1.1. Данные о производстве продукции по видам формируются по согласованной с заинтересованными министерствами и ведомствами номенклатуре, базирующейся на действующем классификаторе продукции и размещенной на Интернет-портале Росстата (www.gks.ru).

В оперативном (ежемесячном) режиме данные о производстве продукции по видам формируются:

по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, — на основании отчетности по форме федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»;

по полному кругу производителей, т.е. по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с учетом продукции, произведенной:

• организациями, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимися субъектами малого предпринимательства, предоставляющими отчетность по квартальной форме федерального статистического наблюдения № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации»;
• субъектами малого предпринимательства (юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — индивидуальными предпринимателями), предоставляющими на выборочной основе <1> отчетность по формам федерального статистического наблюдения: ежемесячным - № № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием», 1-ИП (мес) «Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем», годовой - № МП (микро)-натура «Сведения о производстве продукции микропредприятием».

---

<1> Выборочный порядок наблюдения за субъектами малого предпринимательства установлен Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства».

V_{t} = V_{t}^{>15} + V_{t}^{<15} + V_{t}^{m} , где: (1)

Vt — общий объем производства;

V_{t}^{>15} — объем производства по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, сформированный на основании отчетности по форме № П-1;

V_{t}^{<15} — объем производства по организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства (рассчитывается исходя из производства в среднем за месяц);

V_{t}^{m} — объем производства по субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — индивидуальным предпринимателям) (рассчитывается исходя из данных о производстве, сформированных на основании отчетности по формам № № ПМ-пром и 1-ИП (мес) с досчетом на объем производства продукции микропредприятиями, полученный по данным отчетности по форме № МП (микро)-натура - исходя из объема производства в среднем за месяц).

Уточнения объемов производства осуществляются в соответствии с изменениями, официально предоставленными отчитывающимися организациями в ранее предоставленные ими данные месячной отчетности по формам № № П-1, ПМ-пром, 1-ИП (мес), квартальной - № П-5(м), а также годовых разработок.

В связи с тем, что необходимая для проведения корректировки информация поступает в различные сроки, возникает несколько оценок выпуска продукции за один и тот же период времени.

1.2. Сроки разработки и корректировки данных о производстве продукции приведены ниже.

1.2.1. Разработка и корректировка месячных данных о производстве продукции.

1-я оценка (предварительная)

Ежемесячно — на 9 рабочий день после окончания отчетного месяца.

Первоначальные данные о производстве по видам продукции формируются:

по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, на основании отчетности по форме № П-1;

по полному кругу производителей согласно вышеприведенному алгоритму (1).

2-я оценка (уточняются данные за предыдущие месяцы)

Ежеквартально — на 20 день второго месяца после окончания отчетного квартала.

Уточненные данные о производстве по видам продукции формируются с учетом:

изменений, официально поступивших от отчитывающихся организаций в ранее предоставленные ими данные по форме № П-1;

квартальных данных по организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства (форма № П-5(м);

данных по субъектам малого предпринимательства (по формам № № ПМ-пром и 1-ИП (мес)) и уточненных данных досчета на микропредприятия.

3-я оценка (уточненная)

Август года, следующего за отчетным годом.

Формируются уточненные данные о производстве продукции по видам на основании:

данных годовой отчетности по форме № 1-натура-БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей», поступившей от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, включая организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, в разбивке по месяцам;

уточнений величины досчета на выпуск продукции микропредприятиями (на основании данных отчетности по форме № МП (микро)-натура).

4-я оценка (окончательная)

Январь второго после отчетного года.

По месяцам отчетного года формируются окончательные данные на основании согласования годовых данных и данных оперативной отчетности года, следующего за отчетным (данные соответствующего месяца прошлого года).

1.2.2. Разработка и корректировка годовых данных о производстве продукции.

1-я оценка (предварительная)

Январь года, следующего за отчетным годом — на 9 рабочий день.

Годовые данные о производстве продукции по видам по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, и по полному кругу производителей формируются как сумма данных по месяцам.

2-я оценка (уточненная)

Август года, следующего за отчетным годом.

Данные формируются на основе отчетности по годовой форме № 1-натура-БМ, поступившей от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и уточненных данных досчетов на производство продукции субъектами малого предпринимательства на основании отчетности по форме № МП (микро)-натура.

3-я оценка (окончательная)

Январь второго после отчетного года.

Окончательные итоги формируются на основании согласования годовых и внутригодовых данных о производстве продукции, поскольку формами федерального статистического наблюдения предусмотрена в течение года, следующего за отчетным, корректировка данных соответствующего месяца прошлого года.

2. Разработка и корректировка данных по индексам производства.

2.1. Индексы производства формируются в соответствии с Официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной приказом Росстата от 8 мая 2014 г. № 301.

В соответствии с рекомендациями Статистического отдела ООН в области индексных расчетов <1>, опытом в области индексных расчетов Европейской экономической комиссии <2>, рекомендациями ЮНИДО по промышленной статистике <3>, расчеты индексов производства, по преимуществу, построены на использовании данных о выпуске конкретных видов продукции.

---

<1> International recommendations for the index of industrial production, United Nations Statistics Division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 2010, ST/ESA/STAT/SER.F/107.

<2> Methodology of short-term business statistics. European Communities — 2002, Cat. № KS-BG-02-002-EN-N.

<3> Industrial Statistics Guidelines and Methodology, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) Vienna 2010.

Исходной информационной базой при проведении расчетов индексов производства в месячном режиме являются оперативные данные о производстве продукции.

Изменения респондентами ранее представленных в органы государственной статистики данных о производстве продукции и связанные с этим уточнения величины досчетов приводят к нарушению цикличности ранее рассчитанных рядов индексов и вызывают необходимость в проведении их корректировки на основе уточненной информации.

Осуществление пересчетов (оценок) индексов производства на основе уточненных данных о производстве продукции позволяет повысить качество индексных рядов, что необходимо для построения краткосрочных прогнозов и оценки тенденции развития экономики на длительную перспективу.

Периодичность и сроки проведения корректировки индексов производства зависят от периодичности и сроков корректировки данных о производстве продукции.

Применяемая для расчета индексов производства единая унифицированная «корзина» товаров-представителей размещена на Интернет-портале Росстата.

2.2. Сроки разработки и корректировки данных по индексам производства приведены ниже.

Разработка и корректировка месячных данных по индексам производства осуществляется на основе соответствующей оценки данных о производстве продукции (п. 1.2.1).

1-я оценка

Ежемесячно — на 10 рабочий день после окончания отчетного месяца.

Осуществляется на основе 1-ой оценки месячных данных о производстве продукции.

2-я оценка

Ежеквартально — на 15 день последнего месяца квартала, следующего за отчетным.

Осуществляется на основе 2-ой оценки месячных данных о производстве продукции.

3-я оценка

Сентябрь года, следующего за отчетным годом.

Осуществляется на основе 3-ей оценки месячных данных о производстве продукции.

4-я оценка

Март второго после отчетного года.

Осуществляется окончательный пересчет индексов производства по месяцам отчетного года на основании данных 4-ой оценки месячных данных о производстве продукции.

2.2.2. Разработка и корректировка годовых данных по индексам производства осуществляется на основе соответствующих оценок годовых данных о производстве продукции (п. 1.2.2).

1-я оценка

Январь года, следующего за отчетным годом — на 10 рабочий день.

Осуществляется на основе 1-ой оценки годовых данных о производстве продукции.

2-я оценка

Август года, следующего за отчетным годом.

Осуществляется на основе 2-ой оценки годовых данных о производстве продукции.

3-я оценка

Март второго после отчетного года.

Осуществляется окончательный пересчет индексов производства на основе 3-ей оценки годовых данных о производстве продукции.

3. Публикация уточненных данных об объеме и динамике промышленного производства.

Периодичность и сроки предоставления официальной статистической информации пользователям устанавливаются Федеральным планом статистических работ, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Федеральный план статистических работ размещен на главной странице Интернет-портала Росстата.

Ежемесячно Росстат в срочных информациях, оперативном докладе «Информация о социально-экономическом положении России», докладе «Социально-экономическое положение России» и других информационно-аналитических материалах публикует оперативные данные текущей отчетности о производстве продукции и предварительные расчеты индексов производства (1-я оценка).

В целях обеспечения пользователей статистической информации актуализированными сведениями о производстве продукции и индексах производства уточненные данные (2-я и последующие оценки) публикуются в периодических изданиях «Информация о социально-экономическом положении России», «Социально-экономическое положение России», «Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации», ежегодных официальных сборниках Росстата, а также размещаются на Интернет-портале Росстата. При этом данные приводятся по всем месяцам и периодам, по которым произошли уточнения.

---