Приказ Минэкономразвития России от 17.04.2023 № 258

(с изм. от 10.08.2026)

«Об Экспертном совете по определению национальных туристских маршрутов при Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил определения национальных туристских маршрутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086, приказываю:

1. Создать Экспертный совет по определению национальных туристских маршрутов при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — совет).

2. Утвердить прилагаемые:

а) состав совета (приложение № 1 — не приводится);

б) Положение о совете (приложение № 2);

в) Регламент работы совета (приложение № 3).

3. Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 5 июля 2022 г. № 300-Пр-22 «Об Экспертном совете по определению национальных туристских маршрутов при Федеральном агентстве по туризму».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Вахрукова Д.С.

Министр

Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности Экспертного совета по определению национальных туристских маршрутов при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Экспертный совет).

1. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

2. Экспертный совет при осуществлении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правительственными и межведомственными комиссиями, советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и другими организациями.

3. Экспертный совет является коллегиальным совещательным органом, сформированным Министерством экономического развития Российской Федерации с целью определения национальных туристских маршрутов в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086.

4. Участие в Экспертном совете осуществляется на принципах добровольности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетентности, на безвозмездной основе.

5. Экспертный совет в целях экспертизы заявок на определение туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута (далее — заявка):

а) образует из состава членов Экспертного совета (далее — эксперты) рабочие группы и утверждает их состав;

б) рассматривает проекты заключений, подготовленные рабочими группами Экспертного совета по заявкам, и принимает по ним решения о возможности или невозможности определения туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута.

6. Экспертный совет осуществляет экспертизу заявок в соответствии с регламентом работы Экспертного совета.

7. Для выполнения возложенных на него задач Экспертный совет вправе:

а) запрашивать и получать необходимую информацию и документы;

б) привлекать в установленном порядке к работе Экспертного совета специалистов, заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, научных, экспертных и иных организаций.

8. В состав Экспертного совета входят:

а) должностные лица Министерства экономического развития Российской Федерации;

б) представители туроператоров;

в) представители организаций, представляющих профессиональные сообщества туроператоров;

г) представители некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.

9. Экспертный совет формируется в составе:

а) председатель Экспертного совета;

б) сопредседатель Экспертного совета;

в) члены Экспертного совета;

г) ответственный секретарь Экспертного совета.

10. Председатель Экспертного совета:

а) утверждает состав рабочих групп Экспертного совета для проведения экспертизы заявок;

б) руководит деятельностью Экспертного совета;

в) утверждает план работы Экспертного совета на соответствующий календарный год.

11. Сопредседатель Экспертного совета:

а) формирует предложения по составу рабочих групп Экспертного совета и кандидатурам руководителей рабочих групп и представляет их на утверждение председателю Экспертного совета;

б) формирует предложения по плану работы Экспертного совета на соответствующий календарный год и представляет его на утверждение председателю Экспертного совета;

в) руководит деятельностью Экспертного совета в отсутствие председателя Экспертного совета;

г) утверждает программу проведения выездной экспертной оценки заявки.

12. Ответственный секретарь Экспертного совета:

а) формирует повестку заседания Экспертного совета, представляет ее председателю Экспертного совета и сопредседателю Экспертного совета;

б) организует проведение заседания Экспертного совета, информирует экспертов о месте, дате и времени проведения заседания Экспертного совета, его повестке, обеспечивает направление экспертам материалов, необходимых для проведения заседания Экспертного совета;

в) оформляет материалы к заседанию Экспертного совета, осуществляет ведение и оформление протокола заседания Экспертного совета;

г) осуществляет сбор и обобщение рекомендаций экспертов;

д) организует работу рабочих групп Экспертного совета по экспертизе заявок;

е) осуществляет рассылку протоколов заседаний Экспертного совета экспертам.

13. Эксперты обязаны использовать сведения, ставшие им известными в ходе работы Экспертного совета, только в целях их представления, обеспечивать конфиденциальность и не допускать разглашения таких сведений.

14. Эксперты:

а) принимают участие в деятельности рабочих групп;

б) при возникновении конфликта интересов при осуществлении экспертизы заявки член Экспертного совета информирует об этом председателя и (или) сопредседателя Экспертного совета и не принимает участия в работе по экспертизе соответствующей заявки.

15. Член Экспертного совета вправе выйти из его состава, направив письменное заявление председателю Экспертного совета. Член Экспертного совета считается выбывшим со дня утверждения приказа Министерства экономического развития Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в состав Экспертного совета.

16. Заседание Экспертного совета проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал и считается правомочными, если на нем присутствует более половины членов Экспертного совета.

17. Заседание Экспертного совета проводит председатель Экспертного совета либо по его поручению сопредседатель Экспертного совета.

18. Решения Экспертного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании экспертов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

При решении вопросов на заседании Экспертного совета каждый эксперт обладает одним голосом. Передача голоса одним экспертом другому не допускается. Эксперт в случае невозможности участия в заседании Экспертного совета вправе направить в письменном виде свое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседании Экспертного совета, для его приобщения к протоколу заседания Экспертного совета и в целях ознакомления с ним экспертов.

19. Заседание Экспертного совета проводится очно, в том числе в формате видеоконференц-связи.

20. Решения Экспертного совета оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.

21. Протоколы заседаний Экспертного совета рассылаются экспертам, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также органам, организациям и должностным лицам по указанию председательствующего на заседании.

Протоколы Экспертного совета, заявки и материалы по экспертизе заявок хранятся в течение трех лет у ответственного секретаря Экспертного совета.

22. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета и проведение заседания Экспертного совета осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

1. Определение туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута осуществляется по результатам экспертизы заявки на определение туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута (далее — заявка) Экспертным советом на соответствие критериям национальных туристских маршрутов, установленным пунктом 10 Правил определения национальных туристских маршрутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086.

2. Рассмотрение заявки Экспертным советом осуществляется путем экспертизы заявки рабочей группой Экспертного совета и очной защиты заявителем туристского маршрута на заседании Экспертного совета.

3. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются ответственным секретарем Экспертного совета сопредседателю Экспертного совета для подготовки предложений по формированию рабочей группы по экспертизе заявки (далее — рабочая группа), утверждению состава рабочей группы и ее руководителя.

4. Рабочая группа формируется из числа членов Экспертного совета (далее — эксперты) в соответствии с профилем деятельности экспертов и типом туристского маршрута, указанного в заявке.

Численность рабочей группы не может составлять менее 3 экспертов. Ответственный секретарь Экспертного совета направляет членам Экспертного совета уведомление о включении их в состав рабочей группы.

5. Экспертиза заявки осуществляется рабочей группой Экспертного совета в соответствии с настоящим регламентом в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления заявки в Экспертный совет, в следующем порядке:

а) документарная оценка заявки;

б) выездная оценка представленного в заявке туристского маршрута.

6. По итогам документарной оценки заявки каждый член рабочей группы Экспертного совета оформляет заключение по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту и направляет ответственному секретарю Экспертного совета.

7. Эксперты осуществляют оценку соответствия туристского маршрута, указанного в заявке, критериям национальных туристских маршрутов по итогам выездной оценки представленного в заявке туристского маршрута путем проставления баллов по каждому критерию в анкете оценки соответствия туристского маршрута критериям национальных туристских маршрутов, форма которой приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту, и направляют заполненную анкету ответственному секретарю Экспертного совета не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Экспертного совета.

8. Ответственный секретарь Экспертного совета обобщает заключения членов рабочей группы в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления в Экспертный совет и направляет в виде таблицы с указанием суммы баллов на согласование председателю Экспертного совета.

Минимальное количество баллов для принятия решения о возможности очной защиты туристского маршрута с целью определения в качестве национального туристского маршрута — 10 баллов.

9. Если более половины членов рабочей группы Экспертного совета представили положительные заключения, ответственный секретарь Экспертного совета направляет заявителю уведомление о проведении очной защиты.

Уведомление о проведении очной защиты туристского маршрута направляется на адрес электронной почты заявителя и содержит информацию о дате, месте, времени проведения очной защиты.

10. Если более половины членов рабочей группы Экспертного совета представили отрицательные заключения, ответственный секретарь Экспертного совета направляет на адрес электронной почты заявителя уведомление о невозможности проведения очной защиты туристского маршрута и рекомендации Экспертного совета по устранению выявленных замечаний. Устранение выявленных замечаний должно быть осуществлено заявителем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, после чего заявителем направляется письмо с отчетом по внесенным изменениям с приложением измененных документов, подписанное уполномоченным должностным лицом заявителя. В случае непредставления письма с отчетом в указанный срок заявка аннулируется, а заявитель вправе повторно обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации.

11. Очная защита туристского маршрута осуществляется заявителем на заседании Экспертного совета в соответствии с настоящим регламентом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Экспертный совет проекта заключения по итогам рассмотрения заявки.

12. Очную защиту туристского маршрута проводит уполномоченный представитель заявителя (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма).

13. По результатам экспертизы заявки и очной защиты туристского маршрута уполномоченным представителем заявителя Экспертный совет открытым голосованием простым большинством голосов принимает одно из следующих решений:

а) о возможности определения туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута;

б) о невозможности определения туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута.

14. Решение Экспертного совета оформляется протоколом и в течение 1 рабочего дня направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Вывод:
Туристский маршрут рекомендуется для выездной оценки.
Туристский маршрут не рекомендуется для выездной оценки.
Рекомендации по доработке заявки (при наличии):
фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта	(подпись эксперта) дата

национальных туристских маршрутов при Министерстве экономического развития Российской Федерации