Приказ Росрезерва от 30.10.2017 № 249

«Об утверждении Плана Федерального агентства по государственным резервам по противодействию коррупции на 2017 — 2018 годы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2017 г. № 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2017 — 2018 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства по государственным резервам по противодействию коррупции на 2017 — 2018 годы.

2. Признать утратившими силу приказы Росрезерва:

от 30 августа 2012 г. № 115 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по государственным резервам»;

от 22 мая 2014 г. № 101 «О внесении изменений в План противодействия коррупции Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 30 августа 2012 г. № 115»;

от 4 мая 2016 г. № 64 «О внесении изменений в План противодействия коррупции Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 30 августа 2012 г. № 115».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Абрамову Е.В.

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2017 — 2018 ГОДЫ (УТВЕРЖДЕН ПРИКАЗОМ РОСРЕЗЕРВА ОТ 30.10.2017 № 249)

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по государственным резервам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов, при поступлении информации, содержащей основание для проведения заседаний Комиссии	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росрезерва, руководителями территориальных органов Росрезерва и их заместителями и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции; нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии
1.2	Создание подразделения, отвечающего за профилактику коррупционных и иных правонарушений	Административное управление,	До 25.12.2017	Повышение качественного уровня работы Росрезерва по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений
		Финансово-экономическое управление
1.3	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, граждане, претендующие на замещение должности руководителя организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, гражданские служащие, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.4	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Росрезерва, руководителями территориальных органов Росрезерва и работниками подведомственных Росрезерву организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Административное управление	До 30.04.2018	Обеспечение своевременного и полного представления гражданскими служащими (работниками) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи
1.5	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росрезерва в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, включенные в перечни, утвержденные приказом Росрезерва от 19.05.2015 № 60	Административное управление	В течение 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления сведений	Обеспечение своевременного размещения представленных сведений на официальном сайте Росрезерва
1.6	Организация приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности гражданской службы и должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, включенные в перечни должностей, утвержденные приказами Росрезерва от 30.05.2017 № 115 и от 04.08.2017 № 173. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов, по мере представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Обеспечение своевременного и полного представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.7	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2017 год, представленных гражданскими служащими Росрезерва, руководителями территориальных органов Росрезерва, подведомственных Росрезерву организаций. Представление руководителю Росрезерва итогового доклада о результатах анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных за отчетный календарный год гражданскими служащими Росрезерва, его территориальных органов, работниками подведомственных организаций, а также о мерах дисциплинарного воздействия к должностным лицам за неполное и (или) недостоверное представление указанных сведений	Административное управление	До 01.08.2018	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
1.8	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами, в отношении которых была получена достаточная информация, содержащая основание для проведения проверки и соблюдения ими требований к служебному поведению	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов, при поступлении или выявлении достаточной информации, являющейся основанием для проведения проверок	Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими и руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.9	Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.10	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Росрезерва обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы
		структурные подразделения Росрезерва
1.11	Обеспечение профессионального развития гражданских служащих Росрезерва, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Повышение уровня правовых знаний специалистов и эффективности их работы
	проведение видеоконференции с работниками кадровых служб территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций по вопросам организации работы в части правового просвещения государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций, соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции		ежеквартально
1.12	Проведение ознакомительной, разъяснительной, профилактической работы по вопросу противодействия коррупции с должностными лицами Росрезерва:	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Доведение до государственных служащих и работников Росрезерва требований и положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с использованием инновационных технологий. Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
		структурные подразделения Росрезерва
	с учетом методических рекомендаций Минтруда России и материалов семинара-совещания с руководителями кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти, проведенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации 18 — 19 апреля 2017 г., подготовить обзор типовых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях;		до 25.12.2017
	разработать блок-схемы последовательности осуществления отдельных процедур в сфере противодействия коррупции в графической форме, разместить их на внутреннем портале Росрезерва и направить в территориальные органы и подведомственные организации;		до 25.12.2017
	провести методические занятия с гражданскими служащими Росрезерва по вопросам соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;		2 раза в год
	провести занятия с государственными гражданскими служащими Росрезерва по представлению сведений о доходах и заполнению справок о доходах в программе «Справки-БК»		декабрь 2017 г. - январь 2018 г.
1.13	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Росрезерва и руководителей территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов, при поступлении уведомлений	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.14	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими Росрезерва и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к предложению дачи взятки
		структурные подразделения Росрезерва
1.15	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрезерва, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Организация систематического проведения Росрезервом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесения уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Определение коррупционно опасных функций Росрезерва, а также в случае необходимости корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
		структурные подразделения Росрезерва
2.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов, подготовленных Росрезервом	Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2017 — 2018 годов	Выявление в нормативных правовых актах и проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
2.3	Размещение проектов нормативных правовых актов, разработанных Росрезервом, на официальном сайте regulation.gov.ru и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита,	В течение 2017 — 2018 годов	Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов
		структурные подразделения Росрезерва
2.4	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрезерве	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2017 — 2018 годов	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5	Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК»	Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва	До 25.12.2017	Автоматизированный сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы и интегрирование с ЕИСУКС
2.6	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	ФГКУ ГИВЦ Росрезерва, Административное управление, структурные подразделения Росрезерва	В течение 2017 — 2018 годов	Обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов и сокращение бумажного документооборота
2.7	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росрезерва по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей	В течение 2017 — 2018 годов	Обеспечение Росрезервом соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
3.	Взаимодействие Росрезерва с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росрезерва
3.1	Обеспечение наполнения и поддержания в актуальном состоянии информации об антикоррупционной деятельности на официальном сайте Росрезерва в соответствии с установленными требованиями	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росрезерва
		ФГКУ ГИВЦ Росрезерва
3.2	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росрезерве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росрезерва	Административное управление,	В течение 2017 — 2018 годов	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них (формирование базы данных о поступивших сообщениях)
		ФГКУ ГИВЦ Росрезерва
3.3	Обеспечение эффективного взаимодействия Росрезерва со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрезервом, и предании гласности фактов коррупции в Росрезерве	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Повышение открытости деятельности Росрезерва в сфере противодействия коррупции
3.4	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрезерве и организация проверки таких фактов	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2017 — 2018 годов	Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в Росрезерве, проверка поступившей информации о совершении коррупционных правонарушений
4.	Мероприятия Росрезерва, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1	Проведение семинара-совещания, видеоконференции с работниками кадровых служб территориальных органов Росрезерва, подведомственных Росрезерву организаций, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения требований и положений законодательства по противодействию коррупции	Административное управление	По мере необходимости, но не реже 1 раза в год	Повышение уровня профессиональных знаний должностных лиц, методическая помощь в организации работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.2	Проведение проверок соблюдения в территориальных органах Росрезерва законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и осуществление контроля за объективным проведением должностными лицами Росрезерва разбирательств, служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений	Административное управление	В течение 2017 — 2018 годов	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции; оперативное реагирование на факты, ставшие известными в ходе проверок; оказание практической помощи в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.3	Контроль за недопущением назначения на должности государственной гражданской службы, работников в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, граждан, уличенных в коррупции, осужденных, привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований к кандидатам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы	Административное управление	Постоянно	Повышение качества подбора и расстановки кадров
4.4	Мониторинг осуществления в территориальных органах Росрезерва мероприятий по противодействию коррупции	Административное управление	Ежеквартально	Осуществление контроля за выполнением территориальными органами Росрезерва требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и состоянием работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

---